《金融市场 2008年第16期.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金融市场 2008年第16期.docx（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、金融市场 2008年第16期要闻谁来监管小额贷款公司【本刊讯】（实习记者 张曼）近日，首部确立小额贷款公司合法地位的工商局文件在浙江诞生。与此同时，小额贷款公司的监管责任问题也备受关注。7月28日，浙江省工商局出台浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法（下称登记办法），允许其从事各项小额贷款、小企业咨询等业务，新设“小额贷款”行业，赋予其合法地位。浙江省工商局新闻中心在官方网站上称，这是中国首次通过制度正式承认民间贷款机构的合法地位，这一新兴的民间贷款力量，将成为现有信贷制度的重要补充。根据央行、银监会既定的改革思路，双方于今年月联合发布关于小额贷款公司试点的指导意见（下称指导意见）称，只贷不
2、存的小额贷款公司无需接受银监会的审慎监管，可由省政府指定省金融办或相关机构负责试点，负责对小额贷款公司的监督管理，并承担试点失败可能出现的风险处置损失。实际的试点情况是，浙江、江苏等地目前多按“谁试点、谁负责”的原则，由省金融办把试点的权限再次下放到县政府，负责小额贷款公司日常监督管理的则为当地工商局。引起争议的是，工商局是否能承担好这一责任？从登记办法规定的工商局多种日常监管职责看，工商局看上去缺乏能力和资源完成这样的日常监管。财经杂志首席经济学家沈明高分析称，目前的情形就是小额贷款公司无人监管。此次试点将小额贷款公司的监管从中央下放到省级，可以使中小金融机构探索出一些可操作、可持续的经营模
3、式，具有很大的意义。但如果监管部门不能认真规范这些机构的行为，为其提供正向激励，确保其不吸收贷款、不放高利贷、合理使用银行批发资金，小额贷款公司误入歧途的可能性就很大。央行有关人士告诉财经记者，央行正在研究制定放债人条例，该条例的管辖对象要比小额贷款公司更广，但近期难有结果。（详见财经网www.省略“每日要闻”）证策央行货币政策委员会召开例会中国人民银行货币政策委员会日前召开2008年二季度例会，指出要进一步调整和优化信贷结构，坚持有保有压，加大对“三农”、灾后重建、助学、消费、带动就业多且特别困难行业的金融支持力度，支持区域经济协调发展，引导金融机构为小企业提供合适的金融产品和金融服务，增加
4、对小企业的资金支持。稳步推进利率市场化改革。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。深化外汇管理体制改革，加强跨境资本流动监管。继续大力推进金融改革和创新，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率。次贷危机美国又有两家银行破产美国银行业监管部门联邦储蓄保险公司7月25日宣布，位于内华达州的第一国民银行和位于加利福尼亚州的第一传统银行停业。至此，今年以来美国已有七家银行破产。上述两家银行同属位于亚利桑那州的第一国民银行控股公司，均因资产价值和收益下降，导致资本不足而破产。美国联邦储蓄保险公司主席希拉贝尔警告，美国银行业的困境很可能将持续到明年，今后将有更多美国银行出现在美国联邦储蓄保险公司统
5、计的“有问题机构”名单上。美国三大抵押贷款机构遭调查洛杉矶一个联邦大陪审团，已经向全国金融公司、新世纪金融公司和IndyMac银行等三家总部均位于加利福尼亚州的抵押贷款机构发出传票，以调查它们是否存在欺诈行为。美国司法部先前将金融调查的重点集中在可能欺骗购房者的小型贷款机构上，而这些传票则意味着政府已开始把目光转向国内最大抵押贷款企业及其高管，以确定他们是否加剧了次贷危机。美林资产再减记57亿美元全球最大券商美林公司7月28日宣布，三季度其资产减记额将达57亿美元，为进一步清理其资产负债表，公司计划脱手一批抵押贷款支持证券并发行新股募集85亿美元资产，公司还将停止对债券保险商提供风险对冲。银行中行收购瑞士一基金公司30股份中国银行7月29日宣布，中行全资子公司中国银行（英国）有限公司近日斥资900万瑞士法郎（约合人民币6000万元）收购瑞士和瑞达基金管理公司30股份，通过收购方式搭建中行海外私人银行业务发展平台。（以上均据财经网、新华社）
