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1、国有企业反腐倡廉制度存在问题及构造策略摘要：进一步加强国有企业反腐倡廉建设，是为了顾全大局，将政治优势转化为经营管理优势和核心竞争力，加快中国经济的复苏回暖。本文结合国有企业反腐倡廉建设实践，粗浅的谈了几点认识。 关键词：国有企业；反腐倡廉；监督检查近年来，国企腐败现象时有发生，严重影响了企业形象，同时也成为企业发展的绊脚石。一系列腐败案例表明，国企反腐倡廉执行力度明显不足。因此，为了实现企业快速平稳发展，加强党风建设与反腐倡廉工作势在必行。基于对党和人民的忠诚，应从以下方面加强反腐倡廉建设，促企业健康发展。一、国有企业反腐倡廉制度存在问题1、内部保护加大了案件查处难度查办案件，加大腐败打击力
2、度是防止企业内部腐败的有效措施，但一些企业有案不查，喜欢“自行消化”。首先，领导对案件查处态度表里不一。许多领导对群众举报案件平淡不惊，嘴上虽说坚决支持，但背地里暗设玄机，阻挠查办案件工作。如处理某区队干部克扣工人工资用于吃喝与送礼问题时，该单位领导却暗自授意，故意增加案件查处难度。其次，领导立场不坚定。当发生问题时，领导喜欢平直顺滑，甚至同流合污。如某单位销售部利用低价开票、高价销售私吞差价款，该单位领导不予以查处，反而暗自火上浇油并与相关人员私分了差价款。最后，领导“和稀泥”充好人。国有企业内部关系网十分复杂，稍有不慎就会得罪人，所以一些领导遇到来查案件就推脱责任，希望大事化小，无事最好。
3、2、案件线索管理机制不完善当前，在国有企业内自收的信访件成案率比较低，对待大多信访件的办法是经查失实，不予立案。然而由国资委移交线索或地方司法介入调查的成案率却极高。不难看出，线索成案率与线索提供对象存在一定关系。另外，信访主要渠道是群众举报，而内部审计、专项监察发现的线索却没有纳入线索管理机制，表明机制不够完善。如在国有资产内部审计中发现线索，经查实该企业领导勾结外人，私自变卖国有资产。再如某企业在审计工会经费时，发现500万元资金外借超期，经查为该工会主席受贿，违规拆借资金。3、办案手段早已陈旧过时随着电子信息技术的不断发展，各种各样的高科技产品不断涌现，案件由原来“赤裸裸”蛮干开始向科技
4、化、隐蔽化发展，大大增加了案件线索发现难度。当前，企业纪检监察部门办案手段单一，基本还是沿用传统“一支笔、一个本、一张嘴巴两条腿”的方法，在对付日益科技化的作案手段时显得力不从心，捉襟见肘。同时，纪检监察部门在使用高科技办案设备上受限制，也是其办案手段单一的一个重要原因。4、纪检监察队伍的人员素质亟待提高一方面在国有企业重组过程中，纪检监察机构职能被削弱，专职人员数量减少，甚至出现骨干人才断流现象。另一方面新型违纪案件涉及范围越来越广，给原本手段单一、素质不高的办案人员带来极大挑战。从目前情况来看，企业纪检监察干部现有专业知识与涉案知识层面存在较大差距，知识结构有待优化和更新，特别是企业基层单
5、位查办案件工作方法仍比较滞后，不利于拓宽办案视野和提高办案水平。二、加强国有企业反腐倡廉制度建设的措施1、加强反腐宣传教育工作认知是态度的最基本构件，对事物的认知会产生态度倾向。长期以来企业员工对腐败违纪持消极态度，根本没有树立正确的思想观念，所以给了不法之徒以可乘之机。因此要加强国有企业员工及领导干部的宣传教育工作，通过开展以反腐倡廉为主题的摄影比赛、文艺演出、文学创作等实践活动，展现领导干部修身自洁、一心为公的思想。同时可聘请专家讲党课和做反腐倡廉形势报告，引导领导干部树立坚定的马克思主义人生观、世界观和价值观。2、落实反腐倡廉制度首先，要完善制度制订机制。国有企业应对当前反腐倡廉制度体系
6、进行一次彻底的清查、清理工作，扫除容易产生腐败的制度漏洞。以此为起点，针对体系中难以落实的问题，研究解决方案并付诸实施。同时还可以热线电话、群众意见箱、座谈会等形式，广泛征取有价值的意见，找出更多问题及薄弱环节。其次，强调制度执行力。腐败现象屡禁不止证明了制度执行本身的无能。因此，必须完善反腐倡廉执行机制，提高其执行力，同时加强执法机关的监督与约束，避免有法不依，执法不严的现象发生。最后，完善保障机制。尽快建立民主化的监督机制，通过各种有效的方式向社会、向管理对象和服务对象公开办事的标准、条件、程序、实现、结果和投诉方法。同时还要加快发展电子政务，提高行政行为的透明度和行政管理的效率。3、多措
7、并举，拓展案件线索渠道一是建立基于纪检、审计、巡视的信息共享体系，审计、巡视环节发现问题可及时传到纪检部门。二是充分挖掘信访举报潜力，形成畅通的案件线索来源渠道。同时要深入基层，切实为群众办些实事，树立和蔼可亲的良好形象，让群众愿意提供有价值的线索资料。三是完善相应的激励机制，给敢于举报违法违纪行为的信访人相应的精神及物质奖励，同时保护信访人的隐私，以防受到打击报复。4、加强纪检监察队伍建设落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定的相关规定，采取有效措施保障机构编制。加强现有编制人员的培训教育，可以将有潜力的人员送出去培训，也可以聘请专家授课。大力提倡“师带徒”活动，让老资格的纪检干部重新焕发光和热，帮带新干部提高办案能力和水平。建立全新的干部选拔机制，考虑将基层业务能力强、工作经验丰富、公正廉洁的好干部充实到纪检监察岗位上，以增强纪检监察队伍的整体实力。三、结语总之，国有企业反腐倡廉工作仍然存在诸多问题，只有继续加强反腐倡廉制度建设，同时注重纪检监察队伍自身建设，才能保证企业顺利发展，保证特色社会主义建设顺利推进。参考文献：1张培华.深入推进国有企业反腐倡廉建设J.理论探索，2010，(2)：53.2丘仲宜.加强国有企业反腐倡廉建设J.理论前沿，2008，(11)：44.3余锦川.反腐倡廉的思路与对策J.长江论坛，1999，(3)：33.
