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1、关于云南农村党员培训阵地建设的思考本文为云南省哲学社会科学规划项目新时期云南农村党员素质提升对策与作用发挥保障机制研究（JCZX201401）阶段性研究成果 【摘 要】 文章分析了云南农村党员培训中存在的问题，有针对性地提出农村党员培训阵地建设的对策建议：建设政策理论培训，文化知识培训，作风纪律培训，业务技能培训，信息网络培训五大阵地。【关键词】 农村党员;培训阵地建设;思考党的十八大指出，要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。1长期以来，由于农村经济社会发展的滞后，受体制、机制、思想观念及人才匮乏等因素的
2、制约，农村基层党建工作一直处于薄弱的地位，发展党员程序不严、质量不高，党员意识不强，宗旨观念淡薄、掌握新知识新技术不够，缺乏在新农村建设中发挥先锋模范作用的本领等问题，在农村党员队伍中普遍存在。要彻底改变这一现状，就必须将农村党员的教育培训工作置于举足轻重的地位来抓，加强农村党员培训阵地建设，拓宽农村党员培训的渠道与途径。着力在全覆盖与务实管用上下功夫，把农村党员教育培训工作抓紧抓实，提高农村党员队伍整体素质，更好地适应党在农村各项工作的需要。一、云南农村党员培训阵地建设现状及问题目前，在农村党员培训阵地的建设上，主要还是立足于发挥各级党校的作用，县、乡镇两级党校承担了主阵地的角色。村级党组织
3、承担了对所属党员教育培训的直接任务，也是一块不可或缺的培训阵地。此外，全省党员现代远程教育平台为农村党员通过电视、网络学习创造了条件，成为党员教育培训的网络阵地。但按照中央关于大规模培训领导干部、培训农村党员的要求，现有的培训阵地由于培训规模有限，培训的专题与内容局限，要适应数量多、分布广、需求多样的农村党员培训工作，就显得力不从心。根据当前农村党员培训工作的需要，审视培训阵地建设上的不足，主要存在以下问题：1、投入不够多年来，由于人、财、物等资源上投入的不足，制约了县、乡镇两级党校的发展，造成了基础设施薄弱，危房面积较多，教学设施设备简陋过时;教师队伍在年龄结构、知识结构上优化不够，高学历的
4、老师较少，名师大师极为缺乏;信息化建设与图书资料的发展滞后。这些问题在乡镇党校的发展上表现得尤为突出，大多数乡镇党校处于名存实亡的状态，培训能力相当有限。在远程教育平台的建设上，由于管理维护上的缺失，平台的末端村委会站点设备损坏、管用不正常的情况相当普遍。村级培训阵地缺场地、缺师资、缺经费的问题更为突出，要胜任当前农村党员点多、面广、量大、需求多样的培训工作，实在是勉为其难。2、拓展不够现有的培训阵地，单一化、独立化、部门化的特征明显，在面对大规模培训任务时，无法有效地互为补充，形成适应农村党员需求的大规模培训格局。在培训阵地的建设上拓展不够的具体现是：其一，在数量上拓展不足，现有的几个阵地培
5、训规模有限，难以实现培训的全覆盖;其二，在专业上拓展不足，难以适应农村党员生产生活日益多样化、个性化的需求;其三，在空间上拓展不足，较多地停留在室内课堂上，深入农村基地、深入田间地头不够;其四，在网络上拓展不足，对远程教育平台的管理与使用重视不够，未能充分发挥平台的网络化信息化优势。3、整合不够关起门来办培训的思想观念依然较为根深蒂固，整合意识、市场意识不强。长期以来，在认识上局限于党员培训只是党委职能部门的事，政府涉农部门参与不足，各部门组织的培训大多各自为战、缺失统筹，造成多头培训、重复培训，未能最大限度发挥各方培训资源的效益。在培训资源的利用上，受到体制内、体制外思想的束缚，对科研院所、
6、高校、职校、函校和社会培训机构资源的整合使用探索不够，对涉农龙头企业、行业协会等拥有的培训资源整合利用不足。在经费上，存在多头投入、重复投入的情况，未能使有限的资金用到最急需的地方，发挥资金整合使用的最大效益。二、加强培训阵地建设的对策建议何谓农村党员培训阵地建设，简言之，是指根据培训工作的需要，为完成培训的任务、实现培训预期目标，在物质或精神方面，建立或充实用于党员教育、培训等场所的活动。农村党员培训阵地建设，要服从服务于培训工作的需要，立足当前，着眼长远，针对现有培训阵地建设滞后、数量不足、规模有限、职能单一的问题与不足，笔者认为，今后农村党员培训阵地建设要着眼于建成纵向到底、横向到边，政
7、企统筹、功能互补，线上线下、内外结合的多元化、立体化培训阵地体系，在投入、拓展、整合、挖掘上持续着力，久久为功，打造“五个”培训阵地，全面提高农村党员的综合素质。1、建设政策理论培训阵地立足于党校的职能，发挥党校长期以来形成的思想政治教育、政策理论教育和党性教育的优势，按照示范引导、集训轮训、日常教育的职能划分，将农村党员的培训任务列入各级党校的年度培训计划，加强考核督查，让党校在农村党员的政策理论培训上发挥应有的作用，真正成为农村党员培训的主渠道、主阵地作用。首先，要站在全省层面上，按照省地（市）示范培训、县乡（镇）集训轮训、村组日常培训的思路，明确工作的重点，将党校系统、行政学院、干部学院
8、在农村党员培训中的职责加以明确，列入培训计划，成为硬任务硬指标，彻底结束可做可不做的状况。其次，要加大对党校、行政学院、干部学院等体制内培训机构发展建设经费的投入，加强基础设施建设、师资队伍建设与学科建设，改善办学条件，为其承担完成农村党员的培训任务创造条件。最后，要责成所有体制内的培训机构承担农村党员培训任务，依托自身优势，结合农村党员的政策理论培训需求设定培训专题，增强针对性与实效性。以县、乡镇、村组三级为主体，将现有体制内拥有的培训资源构建成以县、乡党校为主阵地，以“县委党校乡（镇）党校村组党员活动室党员示范户（农家课堂）”为主轴，涉农部门积极参与的政策理论培训阵地。 2、建设文化知识培
9、训阵地文化知识偏低是影响农村党员队伍综合素质的主要因素。以姚安县前场镇为例，调查数据显示，农村党员学历初中以下的占65%，文化知识的缺乏束缚了党员的观念与思维，对生产生活方式改变的适应也有一定的困难。因此，必须把促进农村党员学文化、学知识、学科技作为培训的一项重要工作来抓，通过整合现有资源，搭建平台，按照脱盲、知识拓展、学历教育等不同需要打造文化知识培训阵地。一是充分利用中小学办学资源、撤点并校后闲置的校舍以及新建的党员活动室，开办文化知识培训班，教文盲党员读书识字，教会识字的党员现代农业生产、文明礼仪与传统道德知识，丰富他们的知识结构。二是依托高校、职业技术学院、职校、技校等职业与学历教育机
10、构，对具有初中、高中以上学历的党员进行职业与学历教育。三是整合文化、广电及涉农行政职能部门各口的资源，加大乡镇文化站、图书馆、农家书屋等文化知识传播阵地建设力度，更好地服务于农村党员文化知识培训工作。3、建设作风纪律培训阵地针对农村党员队伍作风较为涣散，组织纪律性不强，凝聚力、战斗力弱化的严峻问题，在培训工作中加强作风纪律教育迫在眉睫，这是重塑农村党员队伍威信与形象的必然选择。实践证明，党的光辉历史、革命传统、优良作风、铁的纪律是开展作风纪律教育最为生动的素材，在农村党员的作风纪律教育中，只有深入挖掘，灵活应用，才能使教育更为生动，达到入心入脑的效果。加强作风纪律培训阵地建设，一是要在挖掘当地
11、革命历史遗产的基础上，对有价值的遗产进行重点建设，打造成红色教育基地，开展革命传统、爱国主义、集体主义和社会主义教育;二是要充分整合利用法庭、监狱、纪检监察部门的有关资源，建设党风廉政警示教育基地，用典型违纪违法案件的公开审判，服刑人员的现身说法开展党的优良作风、组织纪律与党纪国法的教育;三是积极争取驻地部队的支持，利用军营建设作风纪律培训阵地，组织农村党员到军营开展体验教育，用部队一切行动听指挥、过硬的作风、严明的纪律教育党员。4、建设业务技能培训阵地业务技能培训是农村党员培训的重点与难点，要着眼于满足现代农业生产方式、经营管理、发展创业及外出务工等不同党员群体的需求，力求培训达到听得懂、学
12、得会、用得上的效果，建立集培训课堂、种养大户、产业基地、龙头企业四位一体的业务技能培训阵地。一是要依托县、乡镇两级职校、函校、农广校等培训资源，开发培训专题，打造课堂培训阵地;二是要依托当地涉农龙头企业、产业基地、种养大户建立培训基地，开展观摩实训，培养动手操作能力;三是整合市场培训资源，建立电脑操作、工程施工技术等专业技能培训基础，开展外出务工技术培训，提高外出务工技能。四是发挥专业协会、合作组织的优势，通过示范引导，自我教育与自我服务，传授推广相关的业务技能。5、建设信息网络培训阵地当今时代的一个重要特征是信息网络技术的普及与应运，由此带来的各领域生产生活方式的转变是巨大的，不懂或不会运用
13、信息网络技术开展学习、生产、生活的人，将成为未来真正意义上的文盲，与时代脱节而被淘汰。通过信息网络技术传播的内容丰富、方便快捷，不受时空的制约，给人们的学习与生活带来了极大的便利。但也必须清醒的看到网络中充斥着许多不健康、消极负面的内容，对人们的思想造成了严重的冲击，对信息网络阵地的争夺已成为思想政治工作的重要任务。农村党员培训工作要适应利益主体、生活方式、就业方式与社会组织日趋多样化的形势，克服党员量大面广、组织分散的困难，应积极整合信息网络技术培训资源，充分利用远程教育、手机报、短信平台、微信平台、有线电视等党员教育培训阵地资源，努力构建全方位、多渠道、立体化、便捷式的党员教育信息化培训综合阵地。【参考文献】1 李琳，何爱云等.创新社区党员教育管理，发挥党员先锋模范作用基于济南市天桥区社区党员教育管理的调查与思考J.中共济南市委党校学报，2013.4.2 覃翠生，覃飞.加强农村党员培训是建设学习型农村基层党组织的重要途径对广西农村党员培训情况的调查与思考J.桂海论丛，2015.5.
