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1、考点17 参与国际经济竞争与合作（一）对外开放1格局：20世纪70年代末，我国作出了对外开放的重大决策，对外开放成为我国的一项长期的基本国策。经过多年的发展，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。（1）全方位：不论对资本主义国家还是社会主义国家，不论对发达国家还是对发展中国家，都实行对外开放，即对世界各类型国家开放。（2）宽领域：不仅对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，而且把对外开放扩展到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。（3）多层次：根据各地区的实际情况和特点，通过经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区，以及沿江、沿边和内陆中心城
2、市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围的对外开放。开放型经济是与封闭型经济相对立的概念。在开放型经济中，生产要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。它强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分的参加国际分工，同时在国际分工中发挥本国经济的比较优势。2作用：对外开放极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。（二）国际经济组织1世界贸易组织（1）性质：成立于1995年1月1日，是专门协调国际贸易关系的经济组织。（2）地位：世界贸易组织（WTO）是世界上最大的多边贸易组织，它与世界银行（WB）、国际货币基金组织（IMF）并称为世界三
3、大经济组织。（3）作用：世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定,为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。（4）基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则与国民待遇原则。最惠国待遇：指一个缔约方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面给予另一缔约方的优惠、特权，应当无条件地给予所有的缔约方。国民待遇：指在民事权利方面，缔约方保证另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等的待遇。2中国加入世贸组织（1）时间：我国于2001年12月11日正式加入世贸组织。（
4、2）中国加入世贸组织的积极影响：加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境；促进了社会主义市场经济体制的建立和健全；推动了开放型经济水平的提高；带动了国内产业结构的优化升级；创造了大量的就业机会；提高了人民群众的收入与生活水平；增强了我国经济的发展活力和国际竞争力。中国加入世贸组织有着积极深远的现实意义，同时面临着严峻的挑战。如，国内产品和产业面临更加激烈的国际竞争，我国面临的经济风险显着增加，我国对外经贸管理和体制、法律、法规等还不完全符合世贸组织的规定等。（三）发展更高层次的开放型经济1原因：（1）是应对经济全球
5、化趋势和加入世贸组织的客观要求；是发展社会主义市场经济的内在要求；是社会主义现代化建设的必要条件。（2）在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，可以充分利用国际、国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济的发展。（3）实践证明，对外开放极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。2要求：（1）为了适应经济全球化新形势，我们要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。（2）加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育
6、开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。（3）要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。（4）在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力，并且同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，推动建设开放型世界经济。（四）贸易壁垒和贸易摩擦1表现：贸易壁垒包括关税贸易壁
7、垒和非关税贸易壁垒两大类。非关税贸易壁垒，如技术壁垒，绿色壁垒，配额制度等。（1）绿色壁垒，以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其它国家的产品及服务设置障碍，以保护本国产业。为此，我们要大力发展绿色产品，积极培育保护环境的绿色产业。（2）倾销：指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。（3）反倾销：指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品，进行立案、调查、处理的过程。2应对贸易壁垒和贸易摩擦的措施：（1）增强规则意识和经济安全防范意识，学会利用世
8、贸组织规则保护自身合法权益。（2）坚持市场多元化战略，开拓更广阔的市场空间，合理规避市场风险。（3）依靠科技进步和管理创新，增加商品的附加值和科技含量，以质取胜，坚持品牌发展战略，提高产品国际竞争力。（4）转变经济发展方式，优化进出口产品结构。解答提高对外开放水平的措施问题，要从态度、战略、原则、以及产业结构及发展方式的转变、进出口结构、市场多元化、规则意识和经济安全防范意识等角度回答。（五）坚持独立自主、自力更生1独立自主、自力更生的含义独立自主，是指自己拥有处理本国事务的权利，不受任何外来的干涉。自力更生，是指主要依靠本国人民的智慧和力量，充分利用本国资源发展本国经济。这就是说，我国在进行
9、社会主义现代化建设过程中必须把立足点放在独立自主、自力更生的基础生，从本国的实际出发，主要依靠本国的人力、物力和财力，充分发挥自身的潜力和优势来发展自己。2坚持独立自主、自力更生原则的必要性发展对外经济关系必须坚持独立自主、自力更生的原则。只有坚持独立自主、自力更生，才能自主地掌握本国的经济命脉，逐步建立起独立自主的、完整的国民经济体系，实现社会主义的经济独立，进而保障政治独立。只有坚持独立自主、自力更生，才能真正实现社会主义现代化。因为我国幅员辽阔，人口众多，又是发展中的社会主义大国，我国的社会主义现代化建设必修坚持独立自主、自力更生，主要依靠自己的力量来实现。只有坚持独立自主、自力更生，才
10、能在发展对外经济关系中维护国家的根本利益，保护国家的经济安全。实现社会主义国家的经济独立，维护社会主义国家的政治独立，是进行社会主义现代化建设的重要保证。考向一 正确理解“引进来”和“走出去”战略“走出去”分为两个层次，一是商品输出，即货物、服务、技术、管理等商品和要素的输出，主要涉及货物贸易、服务贸易、技术贸易以及工程承包等；二是资本输出，即对外直接投资，主要涉及到海外投资设厂。“走出去”对外贸易中的“出口”。对外贸易中的出口仅指货物的出口，二者范围不同，对外贸易不包括对外资金的交流。关于“引进来”和“走出去”的误区误区1：对外开放就是“引进来”提示：“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策
11、相辅相成的两个方面，只有“引进来”或只有“走出去”，都不是真正的对外开放。改革开放以来，我们以“引进来”为主，若不先“引进来”，我们就缺少生产资金、先进技术及管理经验，就难以实施“走出去”。随着经济的不断发展和在加入世贸组织的新形势下，我们作出了“走出去”的战略决策，标志着我国对外开放进入新的层次，达到新的水平。所以，只有把“引进来”与“走出去”相结合，才能充分开拓国内国际两个市场，利用国内国际两种资源，最大限度地达到资源的优化配置，拓宽我国经济发展的空间。误区2：出口越多越好，进口越多越不利提示：（1）对外贸易包括出口和进口两个方面。出口是进口的基础，出口的规模制约着我们利用外资、引进技术的
12、规模。进口是重要方面，通过进口满足国内的需要。二者缺一不可。（2）出口越多越好的观点是错误的。出口可以为国家创造外汇，增强经济实力，但如果在生产能力不扩大的情况下盲目增加出口，必然会造成国内市场商品供应不足，影响国内需求。如果过多地出口原材料和初级产品，会影响国内生产的发展，不利于本民族工业的发展。（3）进口越多越不利的观点也是不对的。进口的目的是满足国内需求，如果进口的商品多属于消费品，特别是高档消费品，那么不仅消耗了大量的外汇，而且助长了国内不合理的消费习惯。如果进口的是先进技术和与之配套的设备，则不仅满足国内市场的需要，而且还能提高企业的生产能力，有利于国家的发展。【典例1】实施“走出去
13、”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。下列符合“走出去”战略的是格力电器实施跨国经营，成立美国分公司中国银行实施股份制改造，向美国花旗银行转让部分股权天津泰达控股集团承建埃及苏伊士经贸合作区，谱写中非友谊新篇章中国铁建承包建设的土耳其高铁完工，我国海外承建的首个高铁项目全线通车ABCD【答案】C【解析】“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作，符合题意。属于“引进来”即引进外资的表现，与题意不符。故选C。考向二 积极应对“入世”带来的挑战1.充分利用世贸组织的争端解决机制，维护自身的权益。2.要有经济安全的防范意识。坚持独立自主、自力更生的
14、原则，坚持扩大内需的方针。积极开拓国内市场，降低经济发展对外需和出口的过度依赖。3.要有应对别国反倾销的策略。中国企业要敢于运用世贸组织的贸易争端解决机制，积极应对别国的反倾销措施。要转变外贸增长方式，增强自主创新能力，生产科技含量高、质量好、高附加值的产品，建立自己的品牌，进一步提高出口产品的竞争力。4.要增强自主创新能力。通过科技进步、科学管理等手段，增强产品在市场上的竞争力，开发拥有自主知识产权的产品，变“中国制造”为“中国创造”。5.要创立与世界接轨的技术标准，突破“绿色壁垒”。（1）在产品环境、技术标准上与国际接轨。（2）大力发展绿色产品，积极培育绿色产业。（3）加强与主要贸易伙伴的
15、环境技术合作，签署有关环境标准相互承认的协议。（4）拓展国际市场，实现出口贸易伙伴国的多元化。（5）加快培养具有国际水平的科技人才。【典例2】2017年11月，美国拒绝承认中国自动获得市场经济地位，这意味着我国出口产品在面临反倾销调查时将继续被迫引用“替代国”成本数据来计算其所谓的正常价格，进而确定倾销幅度。对此，我们应该A.加强世贸规则研究，加大对出口企业的补贴和支持力度B.实施贸易保护主义，维护我国国家经济利益C.努力降低商品成本，提高出口美国商品的价格优势D.努力优化出口结构，以培育我国开放型经济发展新优势【答案】D【解析】面对美国的反倾销调查，对于我国出口企业而言，除了在WTO法律框架下通过积极应诉来保障自身权益外，还应积极推进出口产品结构调整，提高产品的附加值，依靠科技创新增加产品的国际竞争力，实现出口贸易的持续、健康发展，故选D。加大对出口企业的补贴和支持力度，违背世贸组织的公平竞争原则，A排除；我国一贯反对贸易保护主义，B排除；努力降低商品成本，提高出口美国商品的价格优势，会进一步给美国制造对我国产品进行反倾销的机会，C排除。考向三 独立自主、自力更生与发展对外经济关系的关系独立自主、自力更生与发展对外经济关系是相互促进、相互联系的：一方面，独立自主、自力更生是实现对外开放的前
