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1、国有建筑施工企业思想政治工作面临的问题与对策浅析摘要 国有企业思想政治工作既肩负着加强党的先进性建设的政治使命，也承担着促进企业改革发展稳定的现实任务。随着全面深化改革的有序推进，国有建筑施工企业积极响应国家创新驱动、转型发展新要求，产业结构调整力度不断加大，呈现出地域扩张、规模增大、走向海外、经营多元的新常态。准确把握新常态下思想政治工作的特点，对做好党建和思想政治工作、推动国有建筑施工企业转型升级具有重要意义。 关键词 施工 思想政治 问题 对策国有企业是我国国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础，国有企业思想政治工作既肩负着加强党的先进性建设的政治使命，也承担着促进企业改革发展稳定的
2、现实任务。当前，随着全面深化改革的有序推进，国有建筑施工企业积极响应国家创新驱动、转型发展新要求，产业结构调整力度不断加大，呈现出地域扩张、规模增大、走向海外、经营多元的新常态。准确把握新常态下思想政治工作的特点，对做好党建和思想政治工作、推动国有建筑施工企业转型升级具有重要意义。一、当前国有建筑施工企业思想政治工作面临的主要问题与原因分析长期以来，经济指标完成情况一度成为考量国有建筑施工企业经营管理业绩的主要依据，“天大地大不如经营生产利润三项指标大”在干部职工头脑中根深蒂固，很多企业忽视了做好思想政治工作对维护改革发展稳定大局、引领企业发展方向、激发干部职工活力、增强企业凝聚力的重要作用与
3、意义，导致思想政治工作出现不少问题，主要表现在以下四个方面：（一）思想建设“淡化”1.存在“重生产，轻教育”现象。有些企业对思想政治工作认识不深、重视不够、落实不力，甚至认为开展思想政治工作会挤占生产经营时间，在实际工作过程中出现思想政治工作“靠边站”的现象；有的偏重行为管理，忽视说服教育和引导式感情管理、精神管理，思想政治工作不能有效发挥聚人心、促团结、保稳定的作用。2.存在“重行政，轻党群”现象。有些企业突出行政管理，轻视思想政治工作，在基层领导班子选配上实行“强弱搭配”，或者直接实行党政“一肩挑”，重视项目经理选拔、轻视项目书记任用，把党群部门、党群职务视为“二线部门”、“二线岗位”，在
4、职权、待遇等方面过多向行政岗位倾斜，影响了政工干部思想政治工作积极性。3.存在“重物质，轻精神”现象。有的企业过于追求速度、规模等物质成果，对耗时短、见效快的工作比较上心，对用时长、起效慢的工作缺乏关注，导致在抓生产、搞经营的同时，思想政治工作没有协调跟进，缺少常态化的沟通交流机制与平台，对干部职工的方向引导和思想教育不到位，造成企?I不稳定因素增多，对企业持续稳定健康发展造成了一定的不利影响。（二）组织建设“弱化”1.组织机构不健全。有些企业党组织机构不健全，一些项目长期未建立党组织，或者有组织无负责人，思想政治工作的平台不完备，没有建立政研会、政研小组和课题组等思想政治工作机构，缺乏专兼职
5、人才从事思想政治课题研究工作，直接影响到思想政治工作整体作用发挥。此外，一些基层党组织还存在思想政治工作形式化的问题，空有“花架子”，没有发挥思想政治工作职能。2.人员配备不到位。有些企业忽视政工干部的引进，缺乏对政工干部的梯队培养，基层党组织政工干部断层或者短缺，完全依赖行政干部、技术人才甚至后勤人员兼职开展思想政治工作的现象比较普遍。从工作实践来看，兼职干部的思想政治工作主体意识、专业素养和工作主动性都有欠缺，不能满足新常态下做好思想政治工作的要求。3.活动经费没保障。有些企业在资金预算和财务支出方面没有设立政研会专项经费，存在挤占精神文明建设经费或将二者合二为一。同时，有的上级党组织存在
6、压缩党员教育经费现象，以致基层党组织在开展思想政治工作时常常出现捉襟见肘的现象，影响了思想政治工作效果。（三）作风建设“软化”1.主体责任履行不到位。有些企业党组织开展思想政治工作不扎实、不深入，突出表现在“三会一课”教育、领导班子民主生活会、党员干部民主评议等工作存在形式化、走过场的现象，调研、谈话、交心、讨论等重要程序缺项，重行政命令、轻民主决策；日常沟通多以行政手段代替交流沟通，设身处地、情理交融教育匮乏，导致主体责任履行效果大打折扣。2.专题性教育欠缺实效。活动主题与形势任务、上级的政策精神贴合不紧，没有紧密结合企业实际制定专题教育方案，主题不明确、重点不突出；活动方式上没能随着信息技
7、术和新媒体的迅速发展而丰富和拓展思想政治工作的方式方法，仍以召开会议、宣读文件、学习讨论等作为思想政治工作的基本形式，缺乏吸引力；在企业内部优秀单位、先进人物和典型事迹的挖掘、宣传方面存在薄弱环节，缺乏典型示范作用、先进人物引路和系统性的“传帮带”宣教体系，致使思想政治工作底蕴不足、水平不高、影响不广。（四）制度建设“简化”1.制度更新不及时。有些企业党组织在党章党规党纪的内容发生变化后，没有及时对相应的规章制度进行更新调整、宣贯学习，致使思想政治工作缺乏依据，甚至出现思想政治工作程序简化、环节缺失等现象；有的制订了思想政治工作有关规章制度，发了一些重视的文件，但没有作为考核、奖惩、提拔干部的
8、重要标准和条件，往往弹性太大，难以操作，以致影响思想政治工作的实际效果。2.制度执行不严格。没有认识到思想政治工作本质上是做人的工作，对“从群众中来，到群众中去”的理解和把握存在疏漏或偏差，在进行民主议事、开展重大决策前没有全面深入地了解干部职工的意见建议，缺少相互之间的沟通交流，没有把管人、管事、管思想有机结合起来。以上问题的产生，有的是由于思想认识存在偏差，有的是因为执行落实力度不够，还有的是工作方法不够科学。从思想源头来看，概括起来，主要由以下四种错误观念导致：一是唯“经济”论 认为经济好了就一切都好，一俊遮百丑，思想政治工作只处在服务、服从的地位，思想政治工作的目标是虚的，不需要花大力
9、气去抓，只要业务工作抓好了，员工福利水平提高了，员工的思想认识随之提高。没有摆正生产经营工作和思想政治工作的关系，只顾追求生产、经营、利润三大经济指标的完成，没有重视思想政治工作责任的履行。二是唯“行政”论认为行政为主、党群辅助。对总经理负责制的认识存在偏差，没有正确全面地理解“一岗双责”的内涵，轻视党委主体责任，导致思想政治工作萎缩，使党员干部的权力观发生偏离，片面地认为抓行政有实权、抓思想空务虚，也会使职工的利益观发生偏离，片面认为跟着行政“有肉吃”，开展思想政治工作无益处。三是唯“民主”论认为要“民主”了，就不要“集中”了，忽视政治生态建设，对党员干部的教育懈怠、管理松散、约束不严、方法
10、不当，致使干部职工更多地关注自身自由，轻视纪律、漠视制度、无视规矩、忽视程序，任性而为。特别是这几年施工企业员工队伍年轻化、知识化、多样化特征明显，员工价值取向、利益诉求呈现许多新变化，思想政治工作跟不上，使企业发展的思想政治基础不稳固。四是唯“法制”论重“法制”轻“党治”，认为有“法制”就行了，没必要进行思想政治教育，“一法治百病”。片面认为只要干部职工知法、懂法、守法即可，轻视党纪党规的约束作用，忽视思想政治工作的价值意义，没有认识到对党员干部而言党纪党规比法律法规要求更高、标准更严，没有把党建和思想政治工作当作企业管理链条上的重要环节，使思想政治工作沦为“依法治企”的附庸。二、改进国有建
11、筑施工企业思想政治工作的对策做好新形势下国有企业思想政治工作，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合企业思想政治工作和改革发展实际，与时俱进地开展思想政治教育。（一）转变观念，理清思路，努力适应新形势下的企业发展需要1.必须彻底转变“思想政治工作就是务虚工作，差不多就得了”的观念，努力求“实”。要紧密结合企业实际，选准切入点，找好党的路线、方针、政策的实施抓手，着力把务虚的工作落到企业发展的实处，做出成绩、做出效果、做出影响。2.必须彻底转变“思想政治工作就是开展活动，热闹一下就行了”的观念，努力求“新”。要认真研究新常态
12、的特点，把握新常态的规律，应对新常态的挑战，围绕服务企业发展的现实需要，不断更新观念、创新形式，学会运用新媒体、通过新途径、开辟新平台来改进和革新企业内部思想政治工作。3.必须彻底转变“思想政治工作就是短期行为，应急一下就行了”的观念，努力求“全”。要建立健全思想政治工作常态机制，全面协调抓好思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等，不应付、不推脱，既要杜绝“一阵风”现象，也要避免顾此失彼，一头紧、一头松。4.必须彻底转变“思想政治工作就是后勤服务，做好保障就行了”的观念，努力求“高”。要正确认识、全面把握思想政治工作的内涵与外延，正确理解思想政治工作的意义，努力打破成见、摆脱偏见，开阔眼界，
13、立足全局，不断提升整体驾驭能力和思想政治工作水平。（二）发挥党委在思想政治工作中的主体责任，为做好新常态下的思想政治工作提供有效保障新常态下，要围绕履行党委主体责任，重点解决好思想政治工作的思路和定位问题，要确保思想政治工作与生产经营工作目标统一、方向一致。1.要健全机构设置。党委主体责任的履行，离不开基层党组织作用的发挥，要切实加强基层党组织建设，实现支部建在项目上，保证项目部、支部同时设立、同步考核。有了基层支部，思想政治工作才有人问、有人管、有人落实。同时，党委要有政研会，党支部要有政研小组，班组要有政研课题，保证政研工作上有领导、下有抓手、活动有载体。2.要保证人员配置。党委主体责任的
14、履行，离不开政工干部的具体落实。要充实基层党组织力量，建立涵盖党支部书记、副书记、工会主席、团支部书记和政工干事等为一体的政工干部组织体系。同时，要严格落实“一岗双责”，保证领导干部既能牵头开展生产经营，做好经济管理工作，也能及时化解分管范围内的问题矛盾，有效做好思想政治工作，确保双抓双落实。3.要实行同工同酬。思想政治工作与项目管理工作、技术研发工作一样，都是企业日常管理工作的重要组成部分。要切实保证政工干部的薪酬收入、福利待遇与相应层级的其他管理人员相一致，坚持同工同酬，不搞区别对待，充分发挥政工干部的积极主动性。4.要加强自身建设。“打铁还需自身硬”，政工干部是开展思想政治工作的主体，必
15、须在思想建设、作风建设和能力建设上狠下功夫。凡是要求职工群众做的，政工干部必须首先带头做到；凡是禁止职工群众做的，政工干部必须带头坚决抵制。必须严格加强对政工干部的选拔、任用和考核，优先把政治立场坚定、道德品质优秀、政策理论水平较高、素质能力过硬的人才充实到政工队伍中去。（三）?新思想政治工作形式载体，提高新形势下思想政治工作科学化水平当前形势下，要与时俱进地改进、提升国有企业思想政治工作，必须努力做好三篇文章：1.要做好结合文章。要结合形势任务开展主题教育，统一思想，坚定信念，有的放矢地“补钙”、“健身”，适应新常态、应对新状况、解决新问题；要结合国有企业生产经营管理，因时、因地制宜地开展调
16、研和座谈交流等活动，确保思想政治工作接地气、有人气，适销对路；要结合合理化建议征集活动，推动职工群众广泛深入地参与企业民主管理，增强民主管理积极性，提高民主管理水平；要结合法律法规学习，明确哪些可以做、哪些不可为，建设“讲纪律、守规矩”的内部环境，提高依法治企工作水平。2.要做好融合文章。要融合政治文明建设，强化党员干部的政治意识、阵地意识、大局意识，努力开创企业思想政治工作发展新局面；要融合企业文化建设，发挥优秀企业文化的思想教育功能，推进思想政治工作与企业管理、企业文化的深度融合，促进企业文化落地；要融合精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，强化干部职工的思想道德和职业道德建设，提升干部职工的职业素养，为社会多创精品、多担责任，着力形成良好的企业精神生态。 3.要做好整合文章。要加强组织整合，协调发挥党办、组织部、宣传部、企业文化部、纪委、工会、共青团的合力，形成党政工团齐抓共管的全员、全方
