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1、ICS35.240.01L 70DB37山东省地方标准DB37/T 3890.12020新型智慧城市建设指标第1部分：市级指标New-type smart city construction indicatorsPart 1: City-level2020 - 03 - 31发布2020 - 05 - 01实施山东省市场监督管理局发布DB37/T 3890.12020目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13指标说明13.1建设表中表头信息说明13.2数字惠民23.3数字政府43.4数字经济63.5基础设施83.6保障措施113.7地方特色134指标权重15前言DB37/T 3890新
2、型智慧城市建设指标分为3个部分：第1部分：市级指标；第2部分：县级指标；第3部分：智慧社区指标。本部分为DB37/T 3890的第1部分。本部分按GB/T 1.12009给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由山东省大数据局提出、归口并组织实施。本部分起草单位：山东省大数据中心、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）、中国信息通信研究院、中国软件评测中心、华为技术有限公司、泰华智慧产业集团股份有限公司。本部分主要起草人：方可、桓德铭、庄广新、陈才、任保东、聂俊宇、王妍、马述杰、华昱森、谭文。引言2018年10月，山东省大数据局挂牌成
3、立，明确作为山东省新型智慧城市建设的主管部门。为指导各地落实数字山东建设各项任务，统筹推进数字政府、数字经济和数字社会的建设工作，山东省大数据局组织开展山东省新型智慧城市建设指标研制工作。现阶段，GB/T 333562016新型智慧城市评价指标作为我国首个智慧城市领域国家标准，成功指导了全国新型智慧城市评价工作，形成了最佳实践。以该项标准指标内容为主体的国际标准ISO/IEC 30146:2019信息技术 智慧城市ICT评价指标成功发布实施，推动了国内成果的全球转化。在充分借鉴国际、国内、先进地区成功经验的基础上，标准起草组立足山东本地，围绕“优政、惠民、兴业、强基”，以分级分类为指导，强化保
4、障支撑，注重发挥特色，形成了山东省新型智慧城市建设指标体系。2019年09月26日，数字山东建设专项小组办公室发布关于印发山东省新型智慧城市试点示范建设工作方案的通知（数鲁专组办发20197号），新型智慧城市建设指标（草案）作为试行标准辅助了试点示范创建工作。1新型智慧城市建设指标第1部分：市级指标1 范围DB37/T 3890的本部分规定了山东省新型智慧城市市级建设指标的指标体系、指标说明和指标权重。本部分适用于山东省内计划单列市、地级及以上城市主城区（不含部分距离主城区较远、独立性较强的建制区和乡镇）的新型智慧城市试点建设。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期
5、的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 502801998城市规划基本术语标准战略性新兴产业分类（2018） 国家统计局令第23号山东省教育厅关于印发山东省教育信息化2.0行动计划（2019-2022）的通知鲁教科发20191号3 指标说明3.1 建设表中表头信息说明建设表中的表头说明如下：a) 指标编号：1) L：一级；2) P：二级。b) 指标名称：建设指标的名称；c) 指标释义：建设指标的含义及计算方法；d) 指标分级：共分为5级，不同级别代表该项建设指标的不同水平。3.2 数字惠民数字惠民建设指标见表1。表
6、1 数字惠民建设指标指标编号指标名称指标释义指标分级一星二星三星四星五星L1P1电子证照使用率电子证照使用率=已实现使用以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的政务服务事项数量/政务服务事项总数。数据来源：地方政府政务办或相关部门以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到10% 以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到30% 以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到60%以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到80%以公民
7、身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率超过85%L1P2就业服务渠道多元化通过互联网、自助服务一体机、政务微信、政务微博、手机APP、电话热线等服务模式畅通就业服务渠道情况。数据来源：城市人力资源社会保障部门通过1种服务模式畅通就业服务渠道通过2种服务模式畅通就业服务渠道通过3种服务模式畅通就业服务渠道通过4种服务模式畅通就业服务渠道通过5种及以上服务模式畅通就业服务渠道L1P3政务服务类APP应用现阶段，根据各市“爱山东”应用数量排名确定得分情况。数据来源：“爱山东”责任部门“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排13至16名“爱山东”本地分厅接入应用数量，
8、在全省设区市排10至12名“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排7至9名“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排4至6名“爱山东”本地分厅接入应用数量，在全省设区市排名前3名表1数字惠民建设指标（续）指标编号指标名称指标释义指标分级一星二星三星四星五星L1P4公共交通来车实时预报率包括公共汽电车来车信息实时预报率及公交电子站牌覆盖率两个方面。其中，公共汽电车来车信息实时预报率=通过网站、手机实现来车信息实时预报服务的公共汽电车线路数/区域内公共汽电车线路总数；公交电子站牌覆盖率=城区拥有通过信息屏、LED站牌形式实现公交车到站信息实时发送的“电子站牌”综合计数/城区公交站点数。数
9、据来源：城市交通运输主管部门公共汽电车来车实时预报率达到60% 公共汽电车来车实时预报率达到70%公共汽电车来车实时预报率达到80%，且公交电子站牌覆盖率达到5% 公共汽电车来车实时预报率达到90%，且公交电子站牌覆盖率达到10% 公共汽电车来车实时预报率达到100%，且公交电子站牌覆盖率超过20%L1P5智能照明设备安装率智能照明设备安装率=城区安装智能控制设备的公共照明设备数/城区公共照明设备总数。智能照明设备是指实现对照明设施的智能化控制、监测、故障报警等管理功能的设备。数据来源：城市管理主管部门智能照明设备安装率达到40%智能照明设备安装率达到60% 智能照明设备安装率达到70%智能照
10、明设备安装率达到90% 智能照明设备安装率达到100% L1P6社保异地业务联网办理社保领域跨地区、跨层级业务协同联动的情况。是否通过与部、省级异地业务联通，实现社保关系转移、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇状态比对查询等4项异地业务的联网办理情况。数据来源：城市人力资源和社会保障部门、医保部门/实现1项社保异地业务联网办理事项实现2项社保异地业务联网办理事项实现3项社保异地业务联网办理事项实现4项及以上社保异地业务联网办理事项L1P7智慧校园覆盖率区域内智慧校园建设情况。参照山东省教育信息化2.0行动计划（2019-2022）（鲁教科发20191号）有
11、关要求执行。学校范围为中小学校、职业院校。数据来源：城市教育主管部门/智慧校园覆盖率达到30%智慧校园覆盖率达到50%智慧校园覆盖率达到60%智慧校园覆盖率达到80%表1数字惠民建设指标（续）指标编号指标名称指标释义指标分级一星二星三星四星五星L1P8医院智慧服务水平区域内二级及以上医院应用信息系统提供智慧服务的水平。参照医院智慧服务分级评估标准体系（试行）（国卫办医函2019236号）确定的评估方法进行评估。数据来源：城市卫生健康主管部门/医院智慧服务被评为3级以上的医院占比达到50%医院智慧服务被评为4级以上的医院占比达到50%医院智慧服务被评为4级以上的医院占比达到80%L1P9路口实时
12、信号配时系统比例交通路口实时信号配时系统比例=配置实时信号配时系统的交通路口数/区域路口总数。该指标统计城市重要路口，不包含支路路口。数据来源：城市交通管理主管（交警）部门/交通路口实时信号配时系统比例达到50% 交通路口实时信号配时系统比例达到70% 交通路口实时信号配时系统比例超过90% L1P10公共交通电子支付使用率公共交通乘车电子支付使用率=使用电子支付的出行人次/城区公共交通出行总人次。电子支付包括一卡通、移动支付、近场通信（NFC）支付等方式。公共交通出行包括城市轨道交通、公共汽电车等出行方式。数据来源：城市交通运输主管部门/公共交通乘车电子支付使用率达到60% 公共交通乘车电子
13、支付使用率达到75% 公共交通乘车电子支付使用率超过90% L1P11家庭能源自动化采集覆盖率家庭能源自动化采集覆盖率=远传能源智能监控表数量（水、电、气）/区域内总户数。三项考核内容权重各占1/3。数据来源：城市住建主管部门、电力主管部门/家庭能源（水、电、燃气）自动化采集覆盖率达到60% 家庭能源（水、电、燃气）自动化采集覆盖率达到75% 家庭能源（水、电、燃气）自动化采集覆盖率达到90% 注： 表示该指标是引领性指标。3.3 数字政府数字政府建设指标见表2。表2 数字政府建设指标指标编号指标名称指标释义指标分级一星二星三星四星五星L2P1环境质量监测水平空气、水体、噪音等环境质量自动化监
14、测率=空气、水体、噪音环境质量信息化监测覆盖面积/区域总面积。三项考核内容权重分别为40%、40%、20%。数据来源：城市环境保护主管部门空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到30% 空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到50% 空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到60% 空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值达到80% 空气、水体、噪音等环境质量自动化监测率加权平均值超过90% L2P2综合应急城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率=城市应急指挥系统完成对事故灾害、自然灾害和社会安全事件等突发公共事件应急指挥的事件数量/城市应急事件总数量。数据来源：地方政府、城市应急管理部门 城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率不低于20%城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率达到30%城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率达到50% 城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率达到80% 城市应急指挥系统完成的应急指挥事件率超过90% L2P3政务云平台应用水平政务信息系统云平台迁移率=业务系统上云数量/业务系统总数。数据来源：城市大数据主管部门/政务信息系统云平台迁移率达到8
