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1、2002 年 度 工 作 总 结桥东区发展计划局 在区委、区政府的正确领导下，2002年区发展计划局根据区委六届六次全会提出的“把我们今后的工作重点转移到创造环境，搞好服务上来”原则，坚持以解放思想为先导，以“开放带动”为主线，以全面推进“市区经济一体化”战略为重点，以项目建设为载体，以市场建设为核心，以实现“全区经济跨越式发展”为目的，全力推动各项工作持续快速健康发展，使全区今年经济工作取得明显成效。 一、各项指标完成情况及重点工作 预计全区国内生产总值增长7.3%，其中一、二、三产增加值同比增长依次分别为5-6%、5-6%、9-11%之间。全社会固定资产投资可达3.55亿元；社会消费品总额
2、完成91384万元，预计增长8.0%。粮食产量预计可完成5400吨；蔬菜产量可完成62700吨，完成计划的100%。农民人均收入3100元，预计增长5%。全部财政收入可达8085万元，完成年计划的105%。全年度完成对外签约三资项目2项，引进各类经济技术项目95项，引进各类人才70人；引进市外到位资金16209万元，完成市年计划的134.7%。实际利用外资201万美元，完成市计划的402。外贸出口总值预计完成230万美元，全面完成年度计划。 、重点项目建设1、列入今年全区65项主要工作任务中的重点项目15项，其中如期完成计划进度的10项，工程启动结转下年度的4项。完成计划进度的有：胜利路改造工
3、程和道路建设；姚家庄裸地蔬菜园区二期工程；奶牛养殖基地建设；长安家居广场，工人村农副产品市场；长江建材城；马路街改造工程；东建材房地产开发；南新区经三路道路建设；陵园南街道路改造工程。启动结转的有：怡安街改造工程；万亩设施农业园区二期工程；塞北农副产品配送中心；忠厚里农贸市场。花园街海鲜大市场建设因故未能动工正在申请撤项。2、经过我局积极努力，省市计委的大力支持，我区“察哈尔世纪广场”被省计委列为明年全省重点示范市场项目，省计委批准补助专项资金80万元。 、生态建设项目 京津风沙源治理工程项目2001年下达今年实施的我区总任务是11500亩，其中人工造林6000亩，封山育林4000亩，小流域治
4、理1500亩。 该项目治理工作现已全面完成，并通过市级验收，正进入全面报帐阶段。该项目为国债项目，国债补助资金81万元全部到位，现已拨付承建单位姚家庄镇41.8万元，支付监理费1.34万元，依据工程报帐管理规定，其余款项可继续报至90%即72.9万元，剩余部分待省级抽验合格方可拨付。人畜饮水项目国债资金西部山区人畜饮水项目2001年度第三批及2002年度第一批分别安排我区姚家庄镇王家寨及小辛庄村列入扶助序列，合计分配打井资金39万元（国债），目前，王家寨村该项工程已全面完成，并通过区级自验，国债资金19万元全部到位，已进入报帐程序；小辛庄村工程即将完工，将于2003年内实施验收报帐。 退耕还林
5、项目 2002年下达我区任务退耕还林5000亩，荒山造林匹配5000亩，到目前经过自查已全部完成。该项目安排国债资金50万元，到位50万元，已拨付姚家庄镇18万元，其余待市级验收合格即可报帐。小流域治理工程2002年下达我区任务小流域治理10平方公里。到目前经过自查完成8.5平方公里。该项目安排国债资金200万元，已到位150万元，待市级验收合格即可报帐。上述四项目均为我区首次承担之国债补助项目，本年度共计300万元，这些项目的争取与实施，对我区农村生态环境改善及产业结构调整起到积极的促进作用。 、招商引资工作 在利用外资方面,我局根据我区的实际情况，敢于抓大项目，围绕着市场需求,本着引一个，
6、成一个的原则开展工作。到目前外资项目签约2项，合同利用外资523万美元，实际利用外资201万美元，超额完成市区下达任务指标（50万美元）。 今年在各级领导的大力支持下，有关部门密切配合，使与香港东威（集团）公司合资的张家口德华农业开发有限公司项目各项手续全部办理完毕。该项目总投资1000万美元，注册资金500万美元，外商认缴出资额245万美元。香港辽海国际有限公司投资1060万美元的南新区道路基础建设项目已实际到位启动资金199万美元，其自主开发的“世纪豪园小区”项目规划设计已通过论证，并经市计委批准立项。我区私营企业老北京食品有限公司与香港金联国际投资有限公司合资兴建的张家口金京食品有限公司
7、项目，总投资108万美元，注册资本78万美元，其中港资45%，中资55%，目前已办结各种手续，2003年开工建设。 、外贸出口工作 本年度，我们认真贯彻市外贸工作会议精神，千方百计扩大出口，狠抓外贸出口工作，继去年超额完成出口创汇任务后，今年积极实施“走出去”战略，抓住时机，不等不靠，稳定老客户，联系新客户，积极开拓新市场。在拓展国际市场领域，培植外贸新增长点上多措多举，取得了实实在在的成果。预计全年完成外贸出口总值230万美元（海关统计口径），全面完成年计划。 二、工作中存在的问题及成因分析 1、重点项目建设方面今年15项重点工程中，有5项工程未能按计划动工，其主要问题集中表现在资金不能及时
8、到位，使本来看好的项目迟迟不能启动。2、 农业及生态建设方面由于我区两镇属城郊型农业经济，人多地少，在争取农业及生态建设项目工作中受到很大制约，致使有些有利工程被迫放弃或少报。在这个问题上，经与省市计划部门积极协商，拟将城建部门所辖市区周边山地列入农村生态建设规划内，2003年度已上报5000亩封山育林工程，另外，已督促农委尽快向市扶贫办补报我区饮水困难行政村3个（玉宝墩、西榆林、姚家庄）。3、 外贸出口工作因受中东局势影响，我区出口创汇大户企业远达拔丝厂出口量大幅减少，目前我局正积极培植华瑞粮食制品、华伟粮油制品等几家外贸企业，不断强化管理，做好服务，为2003年外贸出口工作奠定基础。三、
9、2003年度工作思路与计划安排 （一）、2003年度计划安排根据今年经济增长预计情况分析，明年我区经济形势总体看好，趋势平稳。根据党的十六大精神，全面建设小康社会的奋斗目标，达到本世纪头二十年GDP翻两番的要求，我区明年经济工作指标总体思路是在优化结构和提高效益的基础上，全区国内生产总值增长7.5%，达到52132万元；其中第一产业增长5%，达到4678万元；第二产业增长5.6%，达到24700万元；第三产业增长10%，达到22783万元。逐步降低二产比重，增加三产比重，使一二三产业比例由目前的9:48:43调整到9:47:44。粮食产量4400吨；蔬菜产量63000吨；农民人均收入3255元
10、，增长5%；全社会固定资产投资3亿元；全部财政收入增长8%，达到8726万元；实际利用外资50万美元；引进市外到位资金1.2亿元；对外贸易出口总值100万美元；养老保险金征缴率85%，达到510万元；人口自然增长率6.5，人口出生率13，计划生育率96%。 （二）、工作思路1、 继续坚持以项目建设为重点，狠抓项目落实工作到目前为止，我局已收集、整理2003年计划实施的储备项目40项，预计总投资37426万元。其中：农业项目9个，预计投资6897.5万元；工业项目8个，预计投资6712万元；市场开发项目10个，预计投资14074万元；其余社会项目13个，预计投资9752.5万元。投资200万元以
11、上的项目30个，预计投资35538万元，其中2003年内可望动工19项，总投资可达42386万元。另外，因各种原因本年度未动工或2003年结转续建项目5项，合计投资1702万元。2、 抓好农业及生态建设国债资金项目的落实工作2002年度国家下达我区国债项目：封山育林5000亩，小流域治理4平方公里及苗木基地建设80亩；退耕还林工程5000亩，荒山匹配5000亩；西部山区人畜饮水项目打井及配套设施一处，共计国债投资234万元（2002年下达，2003年实施）。我局将以本年度国债项目建设为基础，总结经验、教训，为项目建设顺利实施做好准备。3、继续做好招商引资及外贸出口工作在招商引资工作中，我局计划
12、继续加大监督、引导工作力度，强化管理与服务意识，确保指标计划圆满完成；在外贸出口工作中，鉴于远达拔丝制钉厂短时期内难以恢复原有出口创汇规模，我局计划重点扶持银鑫铸钢厂，帮助其尽快完成自营出口权的申报工作，为2003年度外贸出口培植新的增长点打下基础。 4、强化服务，优化环境，开创对外开放工作的新局面。 随着改革开放形势的深入发展，继续坚持软硬并重原则，下大力营造对外开放、招商引资的政策环境、舆论环境、人文环境、生态环境和消费环境，强化对外服务意识。采取政策围绕项目走，服务围绕项目搞的措施，在不违反国家政策法律的前提下，需要什么政策，我们就制定什么政策。需要什么服务，我们就提供什么服务。要在全区真正树立起“纳税人是财源，投资者是上帝”的思想，要使外地客商感到来桥东投资放心，经营顺心，生活舒心。进一步加强区内已注册的招商引资企业的后期管理，为其排忧解难，达到感情招商，环境招商，以商招商的目的。明年要下大力抓好香港辽海国际有限公司投资1060万美元的南新区道路建设项目开工和秦皇岛客商投资3500万元的马路街综合改造工程项目实施。 二OO二年十一月十日
