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1、2007年度年检工作总结 本年度是奥运决胜之年，为确保奥运期间我市能够有一个良好的市场环境，温泉工商所根据国家工商总局企业年度检验办法和市局关于做好2007年度企业年度检验工作的通知等相关文件通知精神，于2007年3月1日对辖区企业进行了年度检验。在本年度的年检工作中，我所严格按照市局区局的要求，落实各项工作精神，紧紧围绕优化发展环境、清理经济户口、规范市场主体经营行为这个主题开展年检工作。经全所同志的共同努力，我所今年的年检工作符合市区局有关年检工作的各项规定的要求，截止至2007年7月15日，本所已经圆满完成了本年度企业年检工作任务。 一、本年度年检基本情况2007年度我所应检企业共计15
2、30户，已检企业1446户（其中内资1273户，独资合伙企业173户），未检企业84户（其中未检内资45户，独资合伙企业39户），年检率94.51%，网检率100%。已检企业中法人占1311户，分支（非独立核算）占135户。已检法人企业的总的经营情况是：资产总额1178909.45万元，长期投资80664.23万元，负债总额844231.86，长期负债252304.86万元，利润总额24474.69，净利润12661.11，销售总额395273.78，服务营业收入43761.82，实收资本274200.83万元,纳税总额40593.87万元。其中盈利户数共计772户；持平户143户，亏损户数3
3、96户。本年度企业年检期间，我所对问题企业制发责令改正通知书46份（其中限期办理换照16户，限期办理住所变更22户，限期核减经营范围6户，限期办理注册资金缴纳手续的2户）；立案查处9户（其中冒用有限责任公司分公司名义从事经营活动6户,擅自改变登记事项4户，提交虚假材料取得公司登记1户）,罚款10.8万元。 二、本年度年检的特点 年检工作是构建和谐社会，建立服务型政府的具体体现，应积极创新服务和监管方式，提高年检服务水平和工作效率，采取积极措施引导协助企业尽快申报年检。年检也是非常重要的管理手段，是登记机关依法按年度对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度，目的是核实企业相关信息、清
4、理名存实亡企业，掌握企业经营情况，发现并查处企业违法问题。我所领导对今年年检工作非常重视，指派了1名副所长主管年检工作，3名干部业务骨干的负责日常年检受理审核。并结合本辖区实际情况，制定年检操作规程与计划，做好足够准备工作和应急措施，实行专人专职负责制，要求年检工作人员及时掌握年检工作动态，落实下发的各项业务指导要求；既要严格遵守年检操作规程，严格把关，保证各环节衔接无误；又要因循利导，提高服务意识，减少环节设置，以期在为企业提供高效便捷的服务同时，采集完整翔实的企业年检信息，保障行政执法监督职能的到位。 我所结合新开企业初期检查和日常巡查，督促企业自觉接受年检。我所充分利用服务平台集中接待企
5、业办理年检。对辖区的企业，主动向其宣传网上年检改革措施，并通过设立年检宣传栏、咨询电话、当面解答等方式指导企业在网上申报、办理年检手续。 继续实行一般审查和重点审查相结合的年检审查方式。对守信企业实施一般审查，此类企业提交的年检材料齐全、内容完整，即时确认、办理年检手续。对有失信企业依法审查，确有问题要区分情况，分别制发行政指导文书、责令改正文书或立案查处方式，督促企业改正违法行为，对每一户重点审查企业要有具体的处理措施，切实做到“标注有原因，处理有结果”，使年检真正成为日常监督管理的重要手段。三、年检期间采取的具体方法、措施（1）服务大厅增设了专门为企业提供的写字桌、等候椅、饮水机等、笔、纸
6、、印台、钉书器等，为前来办事的企业及个体工商户提供了整洁舒适的办事环境。 （2）为快速、准确答复企业在年检中遇到的常见问题，我所前台年检人员印制了北京市工商行政管理局2007年度企业年检公告、企业年检须知、常见问题解答、企业年检流程、年检报告书填写说明等告知单、提示单，以备企业随时索取。优质的服务便捷的条件使得即使在年检高峰期也未造成大厅企业排长队等候年检的状况，得到众多企业的好评。 （3）在接待提交的年检材料时，严格按分局要求的操作步骤，在核对网上及企业提交年检材料是否齐备、一致且准确无误才予通过年检。在接待被标注的企业时，先查看标注原因，如是报表失实，则通过录入网上审核意见，让企业重新修改
7、、提交年检报表；如是其它原因被标注或企业涉嫌有违法行为，则请暂停申报，到巡查组接受调查和处理。 （4）年检时建立企业年检电子台帐，做到年检1户，登记1户，及时掌握每一户前来年检企业的受理时间、年检情况、状态等。年检干部坚持每天下班前对当日网检系统中已检数据进行核对，确保已检企业的年检结果被确认，并打印当日已检企业名单，和当日已检企业年检材料一起交接签字，由所企业内勤统一整理归档。 （5）继续推行、引导辖区企业网上年检，对不具备网上年检条件和没有会计的企业，主动联系代理会计协助企业填报。工商所设置了备用电脑，对上网不便或不了解网上年检程序的企业，给予现场演示或指导其进行网上年检。（6）对网检系统
8、中出现的企业管辖工商所指派有误的情况，与企监科联系，重新调整管辖权，并耐心做好解释工作。 （7）为提高网检系统登陆出现异常时的快速反应能力，维护正常年检秩序，根据分局指示精神，我所制定了企业年检应急预案，在网检系统出现问题的情况下，积极采取应对措施，保持了良好的服务秩序，保障了年检工作的顺利进行。 （8）年检后期对未参加年检，或已在网上申报但未来所办理年检手续的企业都先后逐一电话过三、四遍，并请村委会协助通知或广播，并告知不参加年检的后果、及注销与吊销的区别，晓以厉害，催促其尽快申报。在年检人员的努力下，今年年检率比往年大大提升，年检率居全局首位。 （9）按市局、区局要求，年检中本所年检人员注
9、意对年检报告中的有关经营情况数据及财务报表中的逻辑关系、单位、小数点等进行认真审核；年检后期又利用网检系统对已检数据进行了反复筛查，逐一核实可疑数据，修改不实数据，最大限度的保证年检数据的准确无误。 四、对前来年检的企业发放企业基本情况核实表，通过年检审核员与企业的交谈争取更多的了解企业情况，减轻巡查组的核实压力。特别是通过对企业住所电话要求详细具体，可以从中发现企业住所变更情况；通过核查企业经营范围，可以从中发现企业是否取得专项审批，是否超范围经营的问题，为查处立案提供证据基础。建立内部核查机制，主管所长和内勤逐户对核查后结论进行审核，发现问题及时修补，确保核实表信息的准确。 五、通过年检，
10、对于擅自改变登记事项的企业，依据公司登记管理条例的规定，制发责令改正通知书限期办理变更登记。对营业执照中经营范围涉及未取得前置许可或专项许可超过有效期以及法律法规调整需要办理专项许可的企业进行严格审查。对行政许可证书或批准文件超过有效期的企业，不予受理，并开具年检材料不予受理通知书，待其重新取得有效行政许可或批准文件后再予以年检。如企业承诺核减经营项目的，加盖限盖章、制发责令改正通知书限期办理变更登记。对超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为，应依据无照经营查处取缔办法第四条第1款第5项予以查处。 六、年检中遇到的问题及建议（1）我所地处
11、海淀区西北部，辖区内有温泉镇、苏家坨镇，共计26个自然村，纯农村地区，有发展空间，但经济较落后、迟缓，造成盈利企业相对较少，亏损企业较多（今年年检法人盈利户数772户；持平户143户，亏损户数396户）。（2）村镇的村民，为了获得拆迁费而办的营业执照，拆迁后得到补偿，这些执照也失去意义。还有一些临街的门店，经营成本低，拆迁后无力再出高价租赁经营地点，也就不了了之。个别企业因企业经营不善、市场竞争激烈自行歇业；或因其经营活动存在一些违法、违规行为，在日常检查或年检审核中当事人为规避行政处罚，溜之大吉，不来参加年检。 （3）有些已停止经营活动的企业，认为注销手续繁杂，特别是不愿意去税务部门清税而放
12、弃注销登记，被动等待工商部门吊销营业执照，因此不参加年检。某些企业对国家的相关法律、法规不了解，特别是对工商部门的信用监管体系认识不足，认为不参加年检吊销算了，不懂得吊销是一种行政处罚行为，更不知道企业执照一旦被吊销，给其法定代表人、股东的今后的经济行为、社会行为将受到一定约束或影响。（4）年检中发现企业注册登记方面的问题或漏洞较多。譬如，注册住所不准确或不详，因为有的企业登记注册时用的就是老地址旧地址的房产证或本身地址就不明确的房产证明。还有，经营范围问题。有的企业名称是安装工程公司或餐饮公司或货运公司，明明可以提示当事人先去办专项审批，但却发个空照，经营范围什么都没批，导致企业拿了照，以为就什么都可以干了，其实想经营的根本经营不了。宽进严出给企业经营带来误导，也给今后的监督管理埋下了隐患。综上所述，年检是登记机关依法按年度对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度，目的是核实企业相关信息，掌握企业经营情况，夯实经济户口数据基础，依法查处企业违法问题。然而企业的存在与消亡是经济活动中的正常状态，管理部门应顺应经济发展规律调整相关政策，为企业的发展创造一个良好和谐的环境。温泉工商所2007年7月16日
