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1、论应用型本科经济管理实验室建设人员和经费保障措施摘 要：目前，应用型本科的经济管理实验室日益增多，而在实验室建设面临诸多困难中，实验室建设资金筹集困难和实验室师资、管理人员匮乏导致很多实验室难以持续发展，因此需要摸索出适合应用型本科的实验室建设保障措施来保障实验室建设的人员队伍和资金需求。应用型本科院校可以通过充实“双师型”队伍、复合人员队伍的知识结构以及确保实验室人员队伍的稳定性来保障实验室建设；同时，结合经济管理学科特点，应用型本科院校可利用“校中企”、“企业岗前培训基地”以及“互联网+教育O2O平台的线下实训基地”等多种校企合作形式来多渠道筹措实验室建设资金。 关键词：应用型本科；经济管
2、理实验室；人员保障；经费保障高等院校的实验室作为教学、科研、实验开发的重要基地，“目标明确”、“保障到位”和“绩评清晰”的实验室建设是实现普通本科高校向应用型本科院校转型的重要环节，也是应用型本科院校办好学校、培养高标准、高质量人才的基本条件之一，更是一个应用型本科院校办学水平和办学特色的重要标志。虽然我国高等院校的实验室建设已达到一定规模并取得一定成绩，但是这些高等院校大多数并非应用型本科院校，而是有着国家重点扶持的研究型高等院校。实际上，目前很多应用型本科的实验室建设都存在人才培养目标不明确、实验目标不具体、实验室建设规划不到位、实验室建设资金筹集困难、实验室师资和管理人员匮乏、实验室评估
3、管理不完善等问题存在，导致应用型本科实验实践环节脱节，人才培养不能适应地方和经济发展。在诸多问题中，实验室建设资金筹集困难和实验室师资、管理人员匮乏导致很多实验室难以持续发展壮大，因此需要摸索出适合应用型本科的实验室建设长保障机制来保障实验室建设的人员队伍和资金需求。一、相关概念随着我国高等教育的进一步发展，高等院校的规模、类型和层次都在发生着变化，高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变，应用型本科教育应运而生。2002年，教育部首次明确提出新生本科院校根据人才培养的目标定位为应用型本科院校。教育界对应用型本科教育的概念从不同角度进行了诠释，学者们普遍认为应用型本科不同于传统的普通本科教育，
4、更不是三年制高职高专教育的放大和拓展，即所谓应用型本科是指积极开展应用型教育，培养面向地方、服务基层的本科层次的应用型人才的普通教学型本科院校1。党的十八届三中全会明确提出：“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能人才。”2014年2月国务院常务会议做出“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”战略部署。在高等教育不断发展的同时，国内外经济管理实验室建设工作日新月异，社会各界正在探索经济管理实验室的含义，如广东商学院经济管理专业实验室建设问题研究课题组认为：“经济管理实验室是建立在现代信息技术，特别是计算机技术、网络技术和通信技术基础上，借助模拟、仿真手段和
5、虚拟环境，应用广泛的信息资源和软件资源进行经济管理学术研究和教育教学的综合场所2”。二、国内外高等院校经济管理实验室发展述评国外高等院校经济管理实验室建设于20世纪50年代开始，经济管理实验室开始出现。国外高等院校经济管理实验室建设始于20世纪80年代，经过多年的建设与发展，国外高等院校目前已经有数百个经济管理实验室，其中比较出名的有关美国亚利桑那大学的经济科学实验室、美国加州理工大学的实验经济学与政策科学实验室、美国普渡大学的实验经济学实验室、德国波恩大学的实验经济学实验室、意大利特兰托大学的计算与实验经济学实验室、西班牙瓦伦西亚大学的实验经济学实验室等34。国内高校经济管理专业设立实验教学
6、环节始于上世纪九十年代，1994年中国人民大学建立了国内第一个经济学科实验室，标志着国内高校经济管理类实验室的诞生2。此后，北京大学、清华大学、上海对外贸易学院、广东商学院等相继建立了自己的经济管理实验室。经过多年的建设和发展，国内高等院校在吸取国外经济管理实验室建设经验的基础上，已经建立起了数百个面向经济管理理论研究和人才培养的实验室。纵观我们国家高校经济管理类实验室的发展过程，高校经济管理实验室的建设方法和建设途径都经历了很大变化，总的来说我们国家的高效经济管理类实验室的建设经历了三个过程，第一是手工地模拟实验室；第二是计算机模拟实验室；第三是兼具多种功能为一体的智能化，信息化数字化仿真模
7、拟实验室。目前大多数学校的实验室建设目标是第三种仿真模拟实验室。三、应用型本科经济管理学科实验室建设的瓶颈分析如前文所述，许多高等院校这些年来加大了实验室建设力度。同步地，很多高等院校的经济管理学科实验室日益增多、实验项目从单一工作任务到企业综合模拟，实验教学手段从简单操作到仿真实训模拟等等，这些实验室对促进教学技术创新、学生实践能力提升都有着积极意义。以笔者所在安阳师范学院人文管理学院的省级民办高校品牌专业会计学专业为例，2009年时该专业只有1个会计电算化实验室，经过7年的发展，该专业现今拥有实验室6个，已基本形成单项、综合和跨专业体系的校内实验实训室。这其中包括会计电算化实验室3个、会计
8、综合模拟实训室2个、LeTian Trade国际贸易综合平台1个、ERP企业经营沙盘模拟平台1个、网中网税务申报实训系统1个以及增值税纳税申报实训系统1个。然而在高速发展壮大的过程中，学科实验室也面临着很多难题，特别是实验室建设的人员瓶颈和资金瓶颈。（一）应用型本科经济管理实验室建设的人员瓶颈1、实验室教师数量不足，高学历占比低于专业教师占比以安阳师范学院人文管理学院经济管理学科教师队伍结构为例，实验室教师占比不足10%，“双师型”教师占比约15%，实验室教师本科学历占比超30%，远远高于全校教师本科学历占比，中级职称占比5%，而高级职称实验室教师基本空缺。追其原因，实验室人员一直被列为教辅人
9、员，是辅助教学、服务教学的二线人员，很多高校领导和教师认为实验人员就是做实验室一般管理工作，无需高学历人才，造成从事实验室工作的人员学历相对不高，专科、本科学历偏多。实验室教师在福利、待遇、师资培训等方面和教师存在着极大差异，高校的很多项目限定教师人员申请，而针对实验人员的项目少之又少，另一方面，实验室教师往往由于人手不足导致工作量大，也无暇进行科研深造，学历偏低加上无暇科研直接导致职称难评定，造成实验队伍中具有初、中级职称的人员较多，具有高级职称的人员较少，严重制约实验室的建设。 2、实验室教师和专业教师知识结构单一，不能很好融合由于目前大多数经济管理实验室是仿真模拟实验室，所以需要功底深厚
10、的计算机和网络应用技术；当然，为了保证仿真模拟实验室的平稳运行并进行有效管理，实验室教师又应该掌握经济管理学科的基本专业知识和一些岗位职能。但是，实验室教师和专业教师的知识结构单一，导致实验室教师不懂专业、专业教师不懂实验室管理，两方不能很好融合，导致实验室使用和管理低效率。3、应用型本科经济管理学科教师队伍的不稳定由于经济管理学科的性质，专业教师的就业面较广导致离职率较高。以安阳师范学院人文管理学院经济管理学科教师队伍为例，从2009年至今，平均每年专业教师离职超过5人以上，应用型本科经济管理学科教师队伍的不稳定导致实验室人员队伍的不稳定，甚至很多优秀教师的离职往往会带来一个实训系统的管理员
11、缺位，如此无法保证实验室的平稳运行和发展。（二）应用型本科经济管理实验室建设的资金瓶颈很多应用型本科院校依赖的地方财政有限，特别是其中的民办高校，更是由于有限的财政支持，资金捉襟见肘。以安阳师范学院人文管理学院为例，学校由于转设面临教育部的教学评估，会在资金有限的条件下，优先保障学校改扩建比如新建图书馆、新建学生公寓的突入，而投入到实验室建设上的资金会相对较少。以学校财务管理实验室投入为例，学校2009年开始对财务管理实验室进行资金投入，7年下来总投资225万元，年增长率5%，远远低于整个学校的投资总额和投资增长率。（三）教育部对高校实验室建设的人员和资金保障的强调正因如此，2015年12月，
12、教育部下发关于印发教育部重点实验室建设与运行管理办法和教育部重点实验室评估规则（2015年修订）的通知，通知进一步强化了高校实验室人员和资金要求。在实验室建设资金方面通知要求实验室立项申请的基本条件中应具有良好实验条件和充足的研究场所、经费保障，人员与用房相对集中，原则上实验室面积不低于3000平方米，仪器设备总价值不低于2000万元，保障实验室基本运行经费每年不低于100万元。在实验室人员方面通知要求实验室实行高等学校领导下的主任负责制。实验室主任负责实验室的全面工作，应是本领域高水平的学术带头人，具有较强的组织管理能力，首次聘任时一般不超过55岁。实验室主任应是高等学校聘任的全职教学科研人
13、员，每届任期5年，一般连任不超过2届；通知明确要求，实验室人员由固定人员和流动人员组成：固定人员应是高等学校聘用的聘期2年以上的全职人员，除承担高等学校教学任务外，原则上应全职在实验室工作，固定人员包括研究人员、技术人员和管理人员，一般规模不少于30人。四、应用型本科经济管理学科实验室建设人员队伍保障措施（一）“双师型”教师队伍的打造由于应用型本科的人才培养目标相对一班本科强化了对职业技能的要求，因此要求专业教师不仅应有较高的专业理论水平，还应该具备较强的职业岗位实践能力，这与学科实验室的建设目标一致。因此“双师型”教师应该是应用型本科实验室建设人员队伍的主力，这些教师不仅有从事教师职业应有的
14、教育教学技能，同时熟知其专业的行业背景和发展趋势，如此才能在实验教学中真正实现实验室的功能。应用型本科院校可以通过内部培训中高级职称教师和外援引进兼职教师两种途径来打造“双师型”教师队伍。（二）打造复合型知识结构人员队伍当前，实验教学队伍的建设很大程度是对理论教学和实验教学两者的关系认识的程度所决定的。从培养目标、教学内容、教学任务上分析，实验教学与理论教学虽然在培养目标上是一致的，但培养过程中承担的具体任务是各有侧重的，理论教学着重为学生提供必须的文化知识与专业理论支撑，实验教学则着重培养学生的动手操作能力、运用专业知识，解决实际问题的能力，因而两者是相互平行的，具有相对的独立性。因此，实验
15、教学和理论教学两者共同构成了教学活动统一的有机整体，是两个主要的教学组织形式，同样也迫切需要一支实验与理论互通，教学、科研、技术兼容，核心骨干相对稳定，结构合理且素质高的队伍。（三）实验室建设队伍的稳定性保障为保证实验室建设队伍的稳定性，首先要求他们有扎实的理论功底，更加要求他们有丰富的动手能力和实践经验，所以必须给实验指导教师提供进修和培训的机会。其次是要鼓励教师和实验技术人员积极参与开放实验室的工作，对指导创新实验项目的教师和实验技术人员计算工作量并发放酬金，创新实验项目通过参赛获得省级以上奖励的指导教师，学院予以相应奖励，作为优先推荐和评选年度校优秀教学成果奖的条件之一。五、应用型本科经
16、济管理学科实验室建设资金保障措施（一）多渠道实验室建设资金来源目前应用型本科院校的实验室建设资金主要来源可以分为学校资助、财政资助和其他三种。在学校资助里面，建议应用型本科院校筹建自己的实验室建设基金，一方面可以根据自身每年财务实际情况设立预算资金；另一方面可以根据学校自身的专业重点和发展特点，设立专项实验室基金。在财政资助里面，学校可以争取上级教育主管部门的专项建设经费，例如，安阳师范学院人文管理学院2016年通过申报会计学省级品牌专业获河南省教育厅下拨专业建设资金100万，这能在很大程度上解决学科实验室建设资金困难。其他的筹资渠道包括社会赞助项目经费、校企合作项目经费、科技开发和成果转化项目经费、学科建设和学位点建设经费等等。（二）丰富校企合作方式，合建经济管理实验室1、校企合作共建“校中企”形式经济管理实验室以安阳师范学院人文管理学院物流专业的物流实训中心为例，物流专业通过与中通、
