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1、构建和谐劳动关系谈农电企业劳动用工风险防范随着劳动合同法、社会保险法的实行，国家通过立法赋予劳动者更大的维权权利，企业用工法律风险增多。企业如何依法实施劳动管理，减少和避免劳动争议案件的发生，更好的维护劳动者和用人单位双方的利益，构建和谐的劳动关系，本文拟从农电企业进一步加强和规范劳动用工管理的角度浅谈一些自己的认识，提出几点意见。 劳动关系是最基本的社会关系，是劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系。劳动合同法为我国在新的发展时期颁发的一部重要法律，对于构建和发展和谐稳定的劳动关系，巩固和健全适应社会主义市场经济体制要求的劳动用工机制，实现人力资源的合理配置具有十分重要的意义。为
2、适应新形势下农电企业快速发展对用工的需求，农电企业在使用长期用工的同时，也采用了劳务派遣、人事代理、临时聘用等灵活用工方式，对缓解企业生产一线的人员短缺，保障企业持续稳定健康发展发挥了重要作用，但同时也存在着用工管理不够规范等问题。因此进一步加强和规范劳动用工管理，建立健全劳动用工管理机制，是企业用工法律风险防范的一项重要工作。建立健全劳动用工管理制度劳动用工是指企业与劳动者形成劳动关系的行为。劳动合同法颁布实施后，规章制度的作用更加突出，企业依法制定的规章制度取得类似法律的效力，是企业维护自身合法权益的法律武器。为保护用人单位与劳动者的合法权益，按照劳动合同法的要求，建立健全劳动用工管理制度
3、,制定具体的企业劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、保险福利、职工培训、劳动纪律等涉及员工切身利益的劳动用工管理规章制度。按照“内容合法、程序民主、完善配套、公示告知”的要求，落实规章制度的全过程管理。直接涉及职工切身利益的规章制度或重大事项，必须依法履行民主程序，提交职工代表大会审议通过，组织职工开展规章制度学习，规范规章制度的合理告知流程，确保每一位职工熟悉相关规定，加强规章制度的有效落实。加强劳动合同管理，规范劳动关系劳动合同是用人单位与劳动者建立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。企业在科学制定人力资源规划和计划的基础上，合理确定适应本单位的用工策略，严格按照企业用工配置标准确
4、定用人计划。农电企业用工应以由用人单位与员工签订固定期限和无固定期限劳动合同形式为主，同时结合工作任务性质及工作量情况，合理采用“以完成一定工作任务为期限”的劳动合同用工形式。对企业临时性、辅助性和替代性岗位可采用劳务派遣的用工形式。企业必须遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与员工依法订立劳动合同，建立规范的劳动关系，按照“应签必签、签必规范”的要求，劳动合同百分之百签订。实行劳动合同订立登记备案制度，建立健全劳动用工信息数据库，实现对劳动合同订立、变更、解除、终止和续订及履行情况的动态监控和管理，确保各个环节的手续正确完整及时，确保劳动合同管理各项要求的有效落实。建立企业绩
5、效考核制度，加强员工动态管理绩效考核是企业管理的重要内容，是企业实现规范化管理强有力的手段之一。绩效考评的目的是通过考核提高每个员工的劳动效率。有效的绩效考核，还能帮助企业确定每位员工对企业的贡献与不足，为员工职位的晋升、降级提供决定性的评估资料，使企业在管理过程奖惩员工有合法合理的依据。企业的绩效考核制度是在不违反法律法规的情况下，结合企业发展经营制定的管理制度。企业可以结合自身特点，根据企业规模、盈利状况和员工数量自行制定多层次、多档位的考核奖惩办法。建立健全企业工作标准，明确岗位职责，把完成企业工作任务及奖惩办法直至降薪、调岗等直接体现在绩效考核制度。考核制度要做到合法又合理，必须履行公
6、示程序，一套完善的绩效考核制度从制定到实施要经过与员工参与讨论、共同审查制定、职工代表大会审议、公示征询意见、考评意见反馈、考评结果的应用等若干环节，让每一个员工都参与其中，各级主管层层考评，公告公示的过程具体明确。考核制度的多层次、全方位能使考核制度更加规范化、合理化，能有效的预防企业用工法律风险，促进企业的发展。企业要建立以能力业绩为导向，变身份管理为岗位管理，完善竞争上岗配套管理办法，建立以竞争上岗、持证上岗、离岗或待岗培训为核心的员工管理常态机制。完善员工职业发展通道建设，推行管理人员、技术人员和生产技能人员竞聘上岗制度，形成岗位能上能下、人员能进能出的动态管理机制。建立薪酬增长机制，
7、健全社会保险制度企业要建立规范的薪酬结构、薪酬标准、福利管理，建立科学薪酬及福利制度，有效激励员工改善工作表现，加强和提升员工的工作绩效和企业的经营业绩，以实现企业发展的战略目标。建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制，积极推动建立企业工资集体协商制度，将工资集体协商和职工工资增长率作为企业重要考核指标，推动职工工资与企业效益同步提升。社会保险法作为社会保障体系的主要部分，和其它社会保障项目一起维护着社会秩序的稳定。社会保险是指国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤残、失业以及发生其它生活困难时给予物质帮助的制度。企业依法建立社会保障制度，按照“应建必建、
8、建必规范，应提必提、足额上缴”的原则，规范和完善社会保险工作，及时足额为职工缴交基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业等各项社会保险，做好企业职工的参保工作，落实建立企业住房公积金制度和劳动保护用品发放等社会保障和福利待遇。完善企业救助体系，推动困难职工帮扶工作常态化、长效化，切实保障困难职工群众的基本生活。稳妥解决“混岗”问题，解除不规范用工针对当前部分农电企业岗位使用的全民工、集体工、劳务派遣工、外聘工等“混岗”现象，企业用工要按照“先清理、后规范”的原则，制定解决人员“混岗”使用的工作方案，制定整改措施，在确保企业建设、安全生产、经营管理和职工队伍稳定的前提下，分期分批、积极稳妥解决人员“
9、混岗”问题。尽快梳理和调整劳务派遣岗位，劳动合同法规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上。因此，需要对目前采取劳务派遣的岗位进行梳理，避免采取劳务派遣的岗位实施劳务派遣后引发劳动争议，要有效避免混岗和同工不同酬现象出现。在解除不规范用工的实际操作过程中，注意处理好规范劳动用工管理工作和维护稳定工作的关系问题，严格按照国家有关劳动用工法律法规和企业规章制度开展规范治理工作。深入细致的做好思想政治工作，加强宣传解释和正面引导，落实维稳工作责任，及时化解各种矛盾和问题，随时注意了解和掌握实施过程中出现的新情况、新问题，从维护安全生产和队伍稳定的大局出发，及时采取措施认真加以解决，确保企业安全生产和职工队伍稳定。（：福建省长泰县供电有限公司）
