《三亚市西水中调工程（一期）项目（原水工程）环评报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三亚市西水中调工程（一期）项目（原水工程）环评报告书（415页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、三亚市西水中调工程 一期 项目 原水工程 环境影响报告书 报批稿 三亚市水务局 2020年3月 目录目录 概述 I 1 总则 1 1 1 编 制 依据 1 1 2 评 价 标准 6 1 3环 境 保 护 目标 14 1 4 评 价 等 级 评 价 范 围 与评 价 水 平年 17 1 5评 价 重点 23 1 6 评 价 工 作 程序 23 2工 程 概况 26 2 1 调 水 工 程 总 体 规划 26 2 2流 域 概况 28 2 3 工 程 建 设 必 要性 31 2 4 工 程 地 理 位置 33 2 5 工 程 组 成 和 总 体 布局 33 2 6 工 程 主 要 建 筑物 41
2、2 7 施 工 组 织 设计 49 2 8 建 设 征 地 与 移 民 安置 70 2 9 工 程 运 行 调度 75 2 10工 程 管理 77 2 11 依 托 工 程 概况 78 3工 程 分析 81 3 1 与 相 关 政 策 法 规 的 符合 性 分析 81 3 2 与 相 关 规 划 的 符 合 性 分析 101 3 3 工 程 方 案 环 境 合 理 性 分析 114 3 4 施 工 期 工 程 分析 129 3 5 运 行 期 工 程 分析 142 3 6 工 程 分 析 结论 145 4 环 境 现 状 调 查 与 评价 146 4 1自 然 环境 146 4 2水 资 源
3、开 发 利 用 现状 151 4 3生 态 环境 153 4 4社 会 环境 189 4 5 环 境 质 量 现状 191 5 环 境 影 响 预 测 与 评价 246 5 1 输 水 线 路 对 环 境 影响 246 5 2 调 水 水 环 境 影 响 分析 273 6 环 境 保 护 措施 297 6 1 地 表 水 环 境 保 护 措施 297 6 2 陆 生 生 态 保 护 措施 303 6 3 水 生 生 态 保 护 措施 306 6 4 地 下 水 环 境 保 护 措施 307 6 5 环 境 空 气 保 护 措施 309 6 6 声 环 境 保 护 措施 311 6 7 固 体
4、废 弃 物 处 理 措施 312 6 8 人 群 健 康 保 护 措施 313 7 环 境 风 险 评价 315 7 1 环 境 风 险 评 价 目的 315 7 2 环 境 风 险 源 识别 315 7 3 环 境 风 险 潜 势 划分 315 7 4评 价 等级 316 7 5 环 境 风 险 分析 316 7 6 环 境 风 险 应 对 措施 318 8 环 境 监 测 与 管理 323 8 1环 境 管理 323 8 2环 境 监理 327 8 3环 境 监测 329 8 4 环 境 保 护 竣 工 验收 333 9 环 境 保 护 投 资 估 算 与 经 济损 益 分析 335 9
5、1 环 保 投 资 估算 335 9 2 环 境 经 济 损 益 分析 336 10 结 论 与 建议 339 10 1工 程 概况 339 10 2 工 程 分 析 结论 339 10 3 环 境 质 量 现 状 结论 340 10 4 主 要 环 境 影 响 预 测及 环境 保 护 措施 342 10 5公 众 参与 353 10 6 环 境 影 响 经 济 损 益分析 353 10 7 环 境 监 测 与 管理 353 10 8 结 论 及 建议 353 附录 355 概述概述 一 项目由来一 项目由来 中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见 中发 201 8 12 号 明
6、确海南定位为 全面深化改革开放试验区 适应经济全球化新形势 实行更加积极主动的开放战略 探索建立开放型经济新体制 把海南打造成为我 国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户 三亚城市总体规划确定的城市发展的总目标是 世界著名 亚洲一流 的国际 性热带滨海旅游城市 中国生态文明建设的示范基地和宜居城市 海南省改革创 新和城乡统筹试验示范区 三亚市是 琼南旅游经济圈 的重要组成部分 是国家 重要的南繁育种基地 冬季旅游度假胜地和热带瓜果产地 该区域是海南省最为 干旱的区域之一 随着经济社会发展生活生产用水增长迅速 在考虑区内节水挖 潜后 现有水源难以满足未来经济社会发展需要 三亚市当前中部水系开发强
7、度较大 而东西部开发利用程度相对较低 位于 中部的主城区是三亚市经济社会最发达地区 水资源开发利用程度也最高 由于 三亚河 大茅水水系水资源较少 不能满足中部地区经济社会用水需求 水资源供 需矛盾比较突出 西部宁远河水系的水资源丰富 目前已经兴建了宁远河大隆水 利枢纽工程 但由于该工程配套设施不完善 无法发挥已建成的水利枢纽设计的 向三亚中部地区水资源调配功能 三亚市西水中调工程 一期 项目 原水工程 的实施可以便捷的方式将 大隆水源提供给中心城区 能够优化三亚全市城乡供水格局 为三亚未来发展建 设提供强有力的供水保障 为三亚居民和游客生活提供优质的供水条件 支撑三 亚市经济社会快速发展 加快
8、推进旅游城市建设 发挥大隆水库供水效益 实现 水资源合理配置 解决三亚市中心城区缺水 保障中心城区用水安全 促进当地 社会和经济的发展具有重要作用 是解决三亚市发展工程性缺水的一项重大基础 设施民生工程项目 二 建设项目的特点二 建设项目的特点 三亚市城镇供水规划 2013 2020 根据 三亚市总体规划 空间类 2015 2030 规划人口及用水量定额指标 预测至 2030 年 规划人口约 180 人 三亚市总需水量约 99 万 m3 d 考虑远景 2035 年三亚规划控制 230 万人口 的用水需求 中部水厂建设总规模 60 万 m3 d 水源规划应首先开发大隆水库的 供水能力 采用大隆水
9、库 水源池水库联合调度 来满足城区用水量的增长需求 提 高中部供水保证率 确保城区供水安全 采用约 27km 的输水隧洞 将大隆水库 的水资源调入中部 并补水水源池水库 由水源池水库作为中部水厂的应急备用 水源 远景需已列入海南省十三五规划的乐亚水资源配置工程由昌化江向大隆水库 补水 方可保证三亚远景中部水厂 60 万 m3 d 的供水规模 三亚市西水中调工程 一期 项目 原水工程 建设内容包括取水工程 补 水工程 输水隧洞工程以及输水管道工程等 通过引水隧洞将位于三亚市西部宁远 河中下游的大隆水利枢纽的蓄水引入中部水厂 实现向三亚市中部地区供水 从根 本上解决中心城区缺水的问题 在利用输水隧
10、洞向三亚市中部城区提供生活用水 的同时 兼顾向水源池水库补水任务 改善三亚河水生生态环境 并预留农灌井为 沿线农田提供应急灌溉用水 以实现充分发挥已建成的海南省宁远河大隆水利枢纽工 程 即大隆水库 水资源调配功能 三 相关问题分析判定三 相关问题分析判定 1 项目建设的必要性 海南省水务发展 十三五 规划 明确指出 十三五 时期是抓住机遇补短板 实现 海南省水网建设规划 中确定的 十三五 发展目标和布局的决胜阶段 将 在扎实推进 国务院 172 项节水供水重大水利工程 基础上 全面启动 补短板 强基础 惠民生 利长远 的 9 项重大水利工程建设 其中包括昌化江水资源配 置工程 列为 十三五 水
11、资源配置任务 昌化江水资源配置工程包括昌化江引 大济石及昌江县水系连通工程和乐亚水资源配置工程 其中乐亚水资源配置工程 主要解决乐东 三亚地区城乡供水及农业灌溉严重缺水问题 海南省水务发展 十三五 规划 提出的乐亚水资源配置工程建设内容 其中包括大隆水库至中部 水 厂水系连通工程 通过输水渠道 隧洞 从宁远河大隆水库引水至三亚中部水厂 同 时沿途结瓜当地水库 并在供水管道预留口门给汤他水补水 实现宁远河与三 亚河 的连通 昌化江引水至大隆水库工程 海南省水网建设规划 及规划环评进一步明确昌化江水资源配置工程包括 乐亚水资源配置工程和引大济石工程 主要向三亚 乐东等市县 南繁育种基地 供水 工程
12、供水区属于国家重点开发区 国家南繁育种基地 国家农产品主产区 是海南度假旅游人数最多 人口集中的地区 工程建设对改善大三亚旅游经济圈 和城乡供水水源供水条件 保障冬季旅游高峰期生活用水和南繁育种基地的灌溉 用水需求具有重要意义 综上 三亚西水中调工程通过现有的大隆水利枢纽工程 以便捷的方式将大 隆水源提供给中心城区 为水源池水库提供生态补水 实现水资源合理配置 为 三亚未来发展建设提供强有力的供水保障 项目属于 海南省水网建设规划 昌 化江水资源配置工程 符合 三亚市总体规划 空间类 2015 2030 三亚市 城镇供水规划 2013 2020 等规划要求 建设是必要的 2 产业政策符合性判定
13、 三亚市西水中调工程 一期 项目 原水工程 通过引水隧洞将位于三亚 市西部宁远河中下游的大隆水利枢纽的蓄水引入中部水厂 实现向三亚市中部地 区供水 属于 产业结构调整指导目录 2019 年本 中鼓励类 二 水利 3 城乡供水水源工程 符合国家产业政策 不属于 海南省产业准入禁止限制目录 2019 年版 中禁止类和限制类 两类型所划定的内容 因此符合海南省产业政策要求 3 相关规划符合性判定 三亚市西水中调工程 一期 项目 原水工程 属于 海南省水务发展 十 三五 规划 海南省水网建设规划 及规划环评明确的昌化江水资源配置工程中乐 亚水资源配置工程的工程组成 符合 三亚市城镇供水规划 2013
14、2020 的 水源 规划应首先开发大隆水库的供水能力 采用大隆水库 水源池水库联合调度 来 满足城区用水量的增长需求 提高中部供水保证率 确保城区供水安全 采用约 27km 的输水隧洞 将大隆水库的水资源调入中部 并补水水源池水库 由水源池水 库作为中部水厂的应急备用水源 供水远景规划 项目建设内容符合 全国主体功能区规划 和 海南省主体功能区规划 中 三亚市所属重点开发区域 国家级 的要求 符合 全国生态功能区划 修编 版 中农产品提供功能区的生态保护方向 不属于 海南省生态功能区划 中 II 4 2 三亚热带观光农业发展生态功能区 限制 禁止的情形 本项目工程永久用地和临时占地涉及占用 类
15、红线区 永久用地占 类 生态保护红线内面积 5 6408 公顷 临时用地占用 类生态保护红线内面积 6 3468 公顷 占用 类生态保护红线内面积 2 3410 公顷 永久占地主要为输水隧洞支 洞口 道路等设施 运营期担负供水和检修任务 无污染物排放 临时占地在施工 期结束后 进行生态恢复消除影响 项目属于民生饮水工程项目 符合 海南省 生态保护红线管理规定 本项目为引水工程 不属于污染型建设项目 项目输水隧洞取水口设施位于大 隆水库集中式饮用水源地保护区范围内 水源池水库补水口 取水口设施位于水源池 水库集中式饮用水源地保护区范围内 项目施工期和运营期不向饮用水源保护区排放 废污水 符合 海
16、南省饮用水水源保护条例 等相关法律法规规定 三 环境影响评三 环境影响评 价的工作过程价的工作过程 三亚市水务局负责建设三亚市西水中调工程 一期 项目 原水工程 的建 设 按照 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 海南省环境保护条例 及 海南省建设项目环境保护管理规定 等有关环保政 策 法规的要求 该项目应进行环境影响评价 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 2017 年 及 关于修改部分内容的决定 生态环境部 1 号部 令 本项目建设内容为 143 引水工程 涉及环境敏感区的 类别 确定本项 目应编制环境影响报告书 因此 三亚市水务局委托中晟华远 北京 环境科技有限公司承担三亚市西 水中调工程 一期 项目 原水工程 的环境影响评价工作 我单位接受委托后 对项目进行实地勘察 进行了项目所在地的环境概况调查分析 收集了环评所需 的资料 根据本项目特点 结合项目区环境特征 按照国家及地方相关环境保护的 有关规定及环境影响评价技术导则 我单位现已编制完成了 三亚市西水中调工 程 一期 项目 原水工程 环境影响报告书 以下简称 报告书 四 关注的主要环境问题四 关注的主
