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1、浅论海岛型旅游景区的开发摘 要：21世纪是海洋的世纪，海岛旅游迅速成为旅游发展热点，但由于海岛旅游资源具有脆弱性和不可再生性等特点，如何进行开发在海岛旅游景区发展过程中尤其重要，本文以涠洲岛为例，通过分析涠洲岛景区开发的特殊性，提出了注重三大原则、协调五股力量、运用文化带动、实施生态旅游开发战略等建议。 关键词：海岛旅游 景区 开发 涠洲岛 1.引言 21世纪是海洋的世纪，海岛旅游迅速成为旅游发展热点，其作为使人融入自然的精致旅游,凭借其神秘而遥远的特性越来越受到广大旅游者的青睐。在国家海洋权益日益受到重视、渔业资源逐渐枯竭的今天，如何在条件成熟的海岛地区发展旅游业，对振兴当地经济、提高居民收
2、入、打破以渔业为主体产业的单一经济模式具有重要作用，但由于海岛旅游资源具有脆弱性和不可再生性等特点，其开发模式如何把握，在海岛型旅游景区发展过程初期尤其重要。 2.涠洲岛旅游景区开发现状 2.1基本情况 涠洲岛位于北部湾中部，北临广西北海市，东望雷州半岛，南与海南岛隔海相望，西向越南，是中国最大、地质年龄最年轻的火山岛，拥有优越的自然条件、丰富的海岛资源、多样的资源类型，具有良好的旅游开发条件。近年来，随着北部湾经济区大发展的机遇，涠洲岛迎来了旅游大发展的春天，得到了国家和广西的强力支持，被定位打造为“国内一流、世界知名”的国际休闲度假海岛。在当地政府的努力下，涠洲岛旅游的开发与保护工作实现了
3、稳健起步，先后理顺了管理体制，完成了涠洲岛旅游区（镇）总体规划、重点片区控制性详细规划及创5A规划等几个重要规划，生态环境保护工作得到了进一步加强。随着首批10大项目启动，目前，涠洲开发建设已由规划阶段转向实施阶段。基础设施滞后的局面得到一定程度改善，为下一步景区加快发展打下了基础。 2.2涠洲岛旅游景区开发特殊性分析 涠洲岛作为海岛型旅游景区，进行开发与保护时有其特殊性。一是开发与保护的对象具有不可再生性和脆弱性。涠洲岛的火山地貌遗迹在岛上随处可见，这种地貌本身就具有不可再生性。另一方面，由于涠洲岛四面环海，受区位影响，自然生态环境十分脆弱。因此，如何依托脆弱的自然生态系统实现涠洲岛旅游持续
4、健康发展便成为首要决策问题。二是开发与保护需要投入巨大的资金。由于历史原因，岛上人类活动的历史普遍晚于陆地区域，普遍缺乏完善便利的基础设施。三是开发与保护面临一定程度的文化约束。虽然涠洲岛在历史长河中形成了独特的客家文化，但由于岛上客家人活动历史短暂，由此造成岛上遗留下来的历史遗迹、珍贵文物、特色建筑、节庆活动等文化表征数量偏少，文化发展水平整体较低，普遍缺乏人文底蕴，在旅游开发与保护中面临一定程度的文化约束。 3.涠洲岛旅游景区开发建议 3.1注重三大原则 （1）可持续发展原则。可持续发展不仅强调当代人的需要，而且还要考虑资源与环境的可持续性。涠洲岛作为资源依托型景区，具有不可再生性和脆弱性
5、，在进行开发与保护过程中必须走可持续发展之路，实行保护性开发。为此，必须进行严格的功能区划。通过规划引领，基础先行，划分旅游开发区、缓冲开发区（在技术和市场方面尚不具备开发条件）和资源核心保护区（对某些稀有和特有资源进行严格保护），采取不同的开发和保护措施来协调海岛旅游业的健康发展，切实保证海岛旅游资源的永续利用性。 （2）分工合作原则。由于北部湾岸线各个岛屿相距较近，旅游资源禀赋相似，因此，涠洲岛旅游景区进行开发时既要注重与其它海岛的合作，又要讲究分工。如涠洲岛可以与海南岛进行合作，连为一线，合力打造。这样既可以欣赏到两个海岛的共性，像沙滩、阳光、海水，这样有利于两个海岛旅游活动的协调统一，
6、也有利于区域海岛旅游统一市场的形成和拓展。同时，又可以欣赏到两个海岛的个性，在海南游览的是热带海岛、黎族风情，在涠洲游览的是火山地貌、客家文化等，以差异性留住游客，这样有利于发挥两个海岛的资源优势，也可以避免区域内部同质旅游产品的重复建设。 （3）动态建设原则。动态建设原则不要求景区开发一步到位，而是根据岛上旅游业发展态势，分批分阶段进行旅游资源开发和旅游设施建设。如涠洲岛近期主要应抓好创5A景区和旅游基础设施建设，中远期则应围绕打造中高端游客为主的休闲旅游度假产业目标，进行旅游产品升级改造，并策划制定新的旅游项目。 3.2协调五股力量 在进行涠洲岛旅游景区的开发与保护过程中，应注重政府、企业
7、、旅游者、居民、专家5种基本力量。一是要坚持政府主导。通过制定政策、法律、法规来引导景区的开发与保护，如政府牵头制定涠洲岛旅游区发展规划就是其中一种方式；二是要积极引进企业参与。景区开发与保护单靠政府的力量是远远不够的，必须引进知名度高、实力强、有责任心的企业参与到景区的开发与保护，促进企业与景区的共赢；三是要积极吸引旅游者参与。旅游者的需求是景区开发的动力，没有旅游者的景区就失去了动力之源，因此，在景区开发与保护过程中要积极吸引旅游者参与，促进景区开发更好满足旅游者需求，同时通过旅游，起到教育旅游者保护资源、爱护环境的目的；四是要积极引导居民参与。居民是当地旅游业发展中的直接参与者和受益者，
8、同时持续发展的旅游业才能让居民持续受益。因此，要积极引导居民参与景区的开发与保护，在开发与保护中持续受益；五是要建立专家咨询制度。专家能够为景区开发与保护提供技术咨询，因此，要重视专家的力量。 3.3运用文化带动 文化是旅游者的出发点和归结点，是旅游业的灵魂。没有文化的旅游是没有生命力的旅游。但由于涠洲岛的人类历史短暂，景区的人文底蕴稍有不足，必须实施文化带动战略，充分挖掘文化内涵，发展文化旅游。一是要树立中国唯一的“海上丝绸之路”品牌，让游客享受海洋航行的浪漫之旅的同时，体验海上丝绸之路的文化底蕴，重温、探寻海上丝绸之路艰辛历程的文化记忆。二是要在景点中注入火山文化、天主教堂宗教文化、佛教文
9、化、客家文化等文化元素，提升景区文化内涵和价值。三是要规划建设具有泛北部湾地区特色和中国文化特色的景观建筑，提升涠洲岛对东南亚和国内游客的吸引力。通过特色景观建筑，还原西方遗迹建筑，以增强涠洲岛的魅力，打造一个开放的、具有国际化和本土化文化风格结合的海岛旅游目的地。 3.4实施生态旅游开发战略 由于海岛旅游资源的不可再生性和脆弱性，对于海岛型旅游景区的开发要慎之又慎。生态旅游开发战略作为一种不损害生态环境的可持续发展，实现旅游地经济、社会、生态效益同步协调发展的一种新型的旅游开发模式，受到越来越多的实践运用。涠洲岛作为刚刚起步的旅游景区，实施生态旅游开发战略是其必然选择。因此，涠洲岛在景区开发中要考虑到原生态，要注重自然与发展的有机结合，做到既开发利用又保护生态环境，实现生态效益、社会效益、经济效益的协调发展。参与文献：1 杨洁，李悦铮 国外海岛旅游开发经验对我国海岛旅游开发的启示J 海洋开发与管理 2009，12 王跃伟，等 区域海岛旅游开发模式研究J 海洋开发与管理 2008，33 杨桂华，钟林生，明庆忠 生态旅游M 北京 高等教育出版社 20094 徐广辉，包建明 生态旅游资源及开发与保护机制初探J 桂林旅游高等专科学校学报 2006，8
