《浅论新形势下国有企业党建工作面临的问题和对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅论新形势下国有企业党建工作面临的问题和对策.docx（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅论新形势下国有企业党建工作面临的问题和对策在深化国有企业改革、建立现代企业制度背景下，如何加强和改进企业党的建设，一直是企业管理层的一个重要问题。近年来，中央出台了一系列文件，明确了加强和改进国有企业党建工作的指导思想、工作目标和方针原则，为国有企业党的建设指明了方向。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和现代企业制度的日益规范，企业党建工作的任务加重，难度加大。面对新形势、新任务、新情况、新问题，企业党组织要顺势而为，与时俱进，积极应对历史考验和时代挑战。 一、现代企业制度下加强国企党建工作的重要性坚持党对国有企业的领导，是一个政治原则问题，任何时候都不能动摇。党要加强对国有企业的领导，除了
2、坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行外，必须加强和改进国有企业党的建设，为企业发展提供政治保障，以发挥企业党组织的政治核心作用。这是全民所有制国有企业的性质和中国共产党的执政地位所定。中国共产党作为执政党，它担负着建设中国特色社会主义，谋求中华民族复兴的历史重任。国有企业深化改革，建立现代企业制度，既要体现现代企业制度的一般特征，又要体现建设中国特色社会主义的根本要求。坚持党对国有企业的政治领导，发挥企业党组织的政治核心作用，就是要把我们党的政治优势和现代企业制度的体制优势结合起来。建设具有中国特色的现代企业制度，是巩固我们党的执政地位的需要，是建
3、立中国特色现代企业制度的本质需要。 二、国有企业党建工作存在的主要问题近年来，在企业体制、机制由计划经济到市场经济的转轨过程中，华东公司围绕中心、服务大局，因势利导，充分发挥党建工作在企业生产经营中的能动作用，既较好地发挥了党委的政治核心、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范“三大”作用，又卓有成效地开创了党建工作的新局面。同时，我们也必须清醒地看到，由于受各种主客观条件的制约的影响，按照党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定精神，华东公司的党建工作还有大量工作要做，还存在较大差距。第一，党组织的权威和作用减弱。由于在思想上对党建工作重要性、必要性的认识不
4、足，行动上忽视“两手抓”的互补性，以致基层党组织建设不同程序呈现“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。华东公司由于受企业分散、点多面广和“结构多元”的影响，以致在基层组织建设上，陷入覆盖不到位、在保证监督上参与难到位的困局；有的片面强调抓物质文明建设的重要性，忽视精神文明建设的必要性，时常步入以生产经营为中心、考核以物质文明为重心、评比以经济效益作定论的误区。党的组织建设机制不健全。组织成员调离、退休后，未能及时增补，甚至在基层党组织改选后，上级党委迟迟不任命的怪圈。第二，党组织机构和生活制度不健全。从组织结构看，个别基层党组织超过三年没有进行组织换届，没有发展一个党员；有的党组织委员
5、工作变动，也没有及时增补；从组织生活看，有些困难企业基本上没有安排组织生活，有的企业主要负责人对开展组织生活认识偏颇，上级有要求时，便安排一下活动，对付了事。由于组织生活开展不正常、不落实，党组织缺乏应有的活力，战斗堡垒作用没有得到有效发挥。第三，党务工素质标准降低。一些党务工的素质偏低，不能适应企业改革发展的需要。有的党务工理论基础不扎实，业务能力低下，整体素质不适应经济发展的需要；有的党务干部职责意识不强，对党建工作缺乏应有重视，放松甚至放弃对党建工作的领导；有的党务干部，不注意学习，对党建工作知识知之不多、不深，在解决具体问题时能力差；有的党务工不注重知识更新和观念更新，仅限用老办法去解
6、决新问题，造成问题越积越多。 三、国有企业党建问题产生的原因第一，领导不重视，思想政治工作弱化。特别在企业处于转型发展、重组企业党组织的过程中，个别企业高管，错误认为，企业的中心任务是经济活动，尚且难以拓展，抓党建这种务虚的工作是舍本求末，没有实际意义。因而对党建工作的重要性认识不足，缺乏思想推动和领导推动，使企业党建工作基本处于“不管”状态，特别是一些已经处于转制的企业，党建工作基本处于瘫痪和半瘫痪状态。企业员工理想信念和价值取向异化，党的威信有所下降。一些员工片面追求经济利益，导致拜金主义、享乐主义和个人主义等腐败现象日渐滋长。另外，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企
7、业思想政治工作内容、手段单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏凝聚力和感召力。第二，活动开展不正常，组织活动淡化。部分基层党支部，特别是一些党员人数较少的党支部，没有建立活动制度。有组织无活动，有形式无实质。学习资料缺乏，活动形式单一，党组织的活动，普遍流于形式。有的虽然开展了活动，但往住停留在“以会议落实会议”、“以文件落实文件”，穷于应付，受经济、时间、场地等因素的制约，实际成效不显著。再加上个别单位“一把手”是党员的，一般都兼任党支部书记。鉴于“一把手”生产经营方面业务繁重，党务工作方面的精力投入受到牵制，一定程度上影响了党建工作的正常开展，还有部分党支部不组织党员开展活动，党员组织生活不正
8、常，对党员缺乏经常性的学习教育。“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”以及民主评议党员制度很少落实甚至不落实。致使党组织的凝聚力和战斗力弱化，党员的先进性未能充分的发挥。有些党员对自己的角色，应起作用缺乏自省自律意识，理想信念动摇，没有把自己的个人目标同党的整体目标有机地结合起来，感到党员与普通群众没什么两样，把自己混同于一般群众，没有能够发挥一个党员“一面旗”作用。第三，领导作用不明显，党务干部工作水平退化。党务干部的工作经验缺乏，制约着党组织作用发挥。由于一般企业党支部党员较少，党务工缺乏必要的业务培训，因而造成企业党建工作不规范，党务工作人才缺乏。对如何“加强企业文化建设”，“发挥
9、党员在生产经营中的先锋模范作用”等方面思考不多，措施不力。企业生产经营活动的要求与党支部活动方式差距较大，活动内容单调、形式不够丰富，工作方式不适应企业党员职工的思想实际和生产经营需要，满足于简单的读文件等形式，活动缺乏应有的活力和吸引力，活动效果不理想。党建工作与企业发展“两张皮”，在如何围绕经济建设中心开展党建工作，党建工作如何推动和促进企业生产经营等没有很好地得到解决。 四、加强和改进国有企业党建工作的对策面对社会各种思潮活跃、经济成份多元、管理内容多样等客观变化，企业党建工作需立足于服从和服务于企业改革发展大局，不断继承和发扬党建工作优良传统，坚持从解放思想、实事求是、与时俱进、以人为
10、本，以科学发展观为统领，推进自身建设和改革，审时度势，用改革的精神、创新的办法、创新体制机制，努力使各项工作更好地体现时代特征、规律特点、行为特色、工作特长，在国家全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的发展进程中，不断扩大影响力、提高凝聚力、增强战斗力。1、要加强领导。各级党组织主要领导要在困难面前，充分认识企业生产与加强党建的关系，树立政治意识和大局意识，增强做好工作、战胜困难的信心，对党建工作要高看一眼，高屋建瓴，加强领导和正确引导。越是境况艰难，越是要负起责任，围绕企业改革、脱困和稳定，重点关注和化解职工群众关心的热点、难点问题，出思路、定措施、解难题，通过抓好各项党建工作，着力保持党
11、的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，着力解决企业各种困难。 2、要增加投入。企业党员管理工作、组织生活和开展活动，需要一定的工作经费。为解决企业党组织“无钱办事”的状况，确保党建工作不掉队、不脱节，应想方设法多渠道筹集经费。积极争取上级党组织和同级行政的支持，为企业党建工作提供必要的经费，从生产经营收益中挤出一部分资金，作为本单位党组织的党建经费。上级党组织要安排一些资金较宽裕的党组织，与困难企业结成对子，开展“一对一”帮扶活动，以帮助缓解困难企业党建经费的不足。3、要强化培训。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识，是企业党务工做好企业党建工作的基本功。要定期进行党务知识、工
12、作能力的系统培训。让支部书记们摆正位置，正确认识自己的地位和作用，充分认识到党建工作是企业发展的重要保证，充分认识到承担的职责和重任。要对党务工进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高他们参与企业决策的能力。把党建工作有机地融合在创新企业制度，提高企业经济效益，促使企业可持续发展的过程中。在抓培训的同时，要加强督促考核，强化党支部书记的责任意识，加强党建工作的经验交流，为企业党组织互学互帮、互进互促提供有利条件。4、要讲求实效。企业党组织要与时俱进，因地、因时制宜，紧紧围绕中心工作抓党建，以党建促发展。要改变“为了活动抓活动”的形式主义做法，把开展活动定位在应
13、企业所需，受党员欢迎。党支部要根据企业生产经营的特点，从有利于党的建设，有利于党员管理，有利于企业发展的前提出发，制定党支部生活和学习制度，保证党的活动正常开展。并围绕企业改革和生产经营活动，坚持相对集中和分散活动相结合，做到灵活多样，增强实效。要采取多种形式对党员进行学习教育，使每个党员认识到：都有搞好企业党建，为企业党建做贡献的责任和义务。把党建和思想政治工作引领到增强企业凝聚力，推动企业发展的实践中去。5、要加强管理。一是理顺党员组织关系。企业党组织要根据党员构成的类型和党员的变化情况，实行分类管理。结合党员各自的情况，对离退休老党员和下岗党员，将党员组织关系接转至其户口所在地或者居住地
14、党组织，实行属地化管理；对流动党员，为其办理流动党员活动证，或将其组织关系接转至流入地，由流入地党组织接管。确保这些党员都编入党的基层组织，并确保过上正常的组织生活。二是强化党员教育。为提高党员的整体素质，要坚持把抓好党员的思想政治教育放在首位,立足企业的工作环境和实际情况,加强对党员的理想、宗旨和党员标准的组织纪律教育,要加强“三个代表”重要思想和践行科学发展观的教育;还要加强对党员进行市场经济理论、科学技术知识、经营管理知识、岗位技能的培训。改善党员的知识结构,使党员成为企业生产经营的骨干,在职工中树立良好形象。同时,要选树典型，加强党性原则教育,不断唤起党员的先锋意识，增强党性观念和责任
15、意识，提高整体素质,更好地发挥作用。6、要发挥好“三大功能”。一是要做好宣传工作,发挥政治引导功能。二是要做好群众工作,发挥吸引凝聚功能。三是要推进经济发展,发挥推动促进功能。党支部要牢固树立“以人为本”的理念，发挥党组织在维权保障中的作用，协调好党组织与职工的关系。党支部要了解职工的愿望，代表职工的利益，支持职工维护其合法权益；要加强对职工的教育引导，引导职工解放思想、更新观念、支持改革、维护稳定，为企业创造良好的发展环境，同心同德办好企业；积极化解企业中不同利益主体间的矛盾，协调企业与社会各方面的关系,形成企业、员工、社会和谐相处的良好局面；教育职工群众爱岗敬业,做好本职工作,促进企业发展
16、。结合企业改革和企业党建工作实际，针对党员干部思想，根据本行业、本单位党建工作的特色，进一步加强党支部建设，改进企业党建工作的内容和活动方式，提高党建工作的针对性和实效性。7、要注重载体。一是要紧紧围绕企业生产经营中心创设丰富多彩，能够充分调动和发挥广大党员的先锋模范作用的活动载体。确定围绕经济建设开展党建工作的基本思路，深入多开展有利于企业经营管理的活动，寓党建工作于企业文化建设的总体框架之中。通过企业文化建设，进一步增强企业内部的凝聚力和外部竞争力。二要坚持渗透融合的原则。以小型、分散、灵活为主找准与业务相关切合点。除了民主评议党员、支部组织生活活动等需相对集中外，其他活动均应贯穿于日常工作和生产经营之中，做到紧贴实际，务求实效。在具体工作中，要处理好开展党建活动与自觉维护企业生产经营秩序的关系，处理好教育党员坚持理想信念与为企业做贡献的关系。通过广大党员模范带头作用的发挥，加强对企业党员敬业精神教育，塑造良好的党员形象，努力探索出一条新形势下适合企业
