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1、浅议市县级广播电视大学转型为开放大学的困惑摘要：广播电视大学是时代的产物，随着时代的变迁，需要转型发展。市县级广播电视大学处于广播电视大学系统的最末端，他的转型面临的困惑有专业设置陈旧；未形成有市场竞争的优势专业；未发挥“远程教育”的优势；非学历教育薄弱生源锐减和庞大师资的矛盾等。针对这些困惑应该要以就业为导向进行专业建设；形成有市场竞争力的优势专业；发挥“远程教育”的优势；拓展非学历教育，办好各类培训班；挖掘在校生的深度需求等。 关键词：市县级；广播电视大学；开放大学一、引言广播电视大学属于政府办学，是由中央电大、省级电大、市级电大和县级电大等四级组成的，实行统筹规划、分级办学、分级管理的一
2、种办学模式。她最初的办学目标是“加速培养大量又红又专的人才”，是当时特定环境下确立的。随着时代的变迁，广播电视大学也要与时俱进，要?D型发展。市县级广播电视大学处于广播电视大学系统的最末端，分布范围最广，他的转型发展尤其重要。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）明确写明：健全宽进严出的学习制度，办好开放大学。这为广播电视大学的转型发展，指明了方向。但是转型发展的道路上依然是困惑颇多。二、市县级广播电视大学转型为开放大学的困惑省级广播电视大学已经更名了省级开放大学，下面的市县级电大也纷纷更名为开放大学。虽然名字已经更改，但是市县级广播电视大学还未达到开放大学的标准，面临着向开
3、放大学转型的困惑：1.专业设置陈旧市县级广播电视大学专业设置陈旧，延续之前的中央广播电视大学的专业设置。一方面专业建设确实受限于国开、省开，另一方面也没有主动根据本校的师资和本地的需求进行专业甄别。2.未形成有市场竞争力的优势专业之前的广播电视大学是根据国开、省开的要求进行专业设置，潜在的学生比较多，没有意识到专业的市场竞争力的问题。随着高校的扩招、民办大学的出现，潜在的学生慢慢减少。卫星城有市场竞争力的优势专业就不易招到优质生源，办学规模和质量都会萎缩，进而恶性循环，更加形不成有市场竞争力的优势专业。3.未发挥“远程教育”的优势好多市县级电大都有远程教育中心，但是远程教育中心属于电大下面的集
4、体企业，独立经营。因为是独立经营，所以市县级电大容易忽略掉这块资源，从而导致未尽其用，未发挥“远程教育”的优势。4.非学历教育薄弱电大的位置一般在市县级的中心地带，大多下设培训部，主营非学历教育。在民营的非学历教育机构不发达时，电大的非学历教育也很蓬勃。随着外部竞争的家具和中职教育的突出，非学历教育被淡化，也未有主动的探寻和发展。现在非学历教育处于薄弱的地位。5.生源锐减和庞大师资的矛盾江苏的市县级电大都是江苏城市职业学院的办学点，可以招收三年制大专和五年制高职类的全日制学生。每年的招生规模是江苏城市职业学院和地方教育部门指导下确定的。现在高职类生源缩水，但是与之前大规模招生相匹配的师资队伍还
5、在，如何解决这两者的矛盾，也亟待解决。三、市县级广播电视大学转型为开放大学的思路1.以就业为导向进行专业设置市县级广播电视大学虽然专业建设受限于国开、省开，但是国开和江开的专业很多。市县级广播电视大学应该结合自身的师资，以就业为导向，在可以选择的范围内，建立具有就业优势的专业群。同时也要将学生的专业需求加以考虑。2.形成有市场竞争力的优势专业要形成有市场竞争力的优势专业，需要通过培训、进修、引进、培养等途径提升教师的知识结构和技能，加强师资队伍建设，打造出优势专业所需的强大师资。在加强师资队伍建设中要着重培养“双师”型教师。我校的“双师”型教师只停留在考证层面，多数并未有相关专业的企事业工作经
6、历。我校可以通过聘请企事业单位在职或退休人员作为兼职教师，经过必要的培训，担任导学教师，参与课程开发。3.整理资源、充分发挥“远程教育”的优势市县级电大要加强监管，通过整合本校和远教的教育资源，将远教中心的作用发挥出来。国开举行的“八一学院”主要是通过远程教育，对部队士官进行学历教育。市县级电大可以借鉴这个模式，以当地的部队士官、武警士兵、消防士兵为对象，开展符合他们需求的远程教育。4.拓展非学历教育，办好各类培训班市县级电大应该拓展非学历教育，办好各类培训班。非学历教育不应只依靠自身力量，要与当地相关学校、部门、企业、行业合作。可以开展全日制学生的考证培训；可以开展成人教育的职业技能培训；可
7、以与相关行业合作进行岗前培训、继续教育等。5.挖掘在校生的深度需求如果可以在一个学生的身上挖掘出更深层次的需求，就相当于一个学生变成两个学生，就能解决生源锐减和庞大师资的矛盾。例如，有的电大与高校合作进行专转本教育，专转本的教学和考试在本校内举行。一个学生既是高职的大专生又是高校的本科生，相当于生源扩大。学生毕业时不仅能拿到高职的大专文凭还能拿到高校的本科文凭，良性循环，生源会慢慢扩大。四、小结广播电视大学最初的办学目标是“加速培养大量又红又专的人才”，是当时特定环境下确立的。随着时代的变迁，需要“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学。”但之前的办学模式存在已久，要转型发展，也需要一步步探索，一步步改革。
