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1、浅析输配电线路建设安全管理摘要：随着我国社会、经济的不断发展，电力工程建设也与时俱进地走到了国民经济建设发展的前沿，安全、文明施工的规范化、程序化、标准化管理显得格外重要。本文从输配电线路建设安全管理的概念和重要意义入手，论述了其不基本原则和主要内容，最后提出了做好输配电线路建设安全管理的措施。 关键词：输配电线路 安全管理 预防为主 责任管理电力行业是关乎国计民生的重大问题，它是国民经济的重要组成部分，而输配电线路建设作为电力基建工程最为重要的部分，是电力建设企业实施安全管理工作中的重中之重，它的好坏直接关系到电力基建工程的安全与否。企业应切实做好输配电线路施工安全管理工作，将安全管理活动普
2、及到企业及输配电线路建设的各个环节，确保输配电线路建设安全稳定发展。1 输配电线路建设安全管理内涵安全管理是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，它是管理科学的一个重要分支。而输配电线路建设安全管理就是为了实现在输配电线路建设过程中的生产安全目标而进行的决策、计划、组织和控制等方面的活动，它需要充分发挥生产管理人员的智慧，通过与生产人员的共同努力，以实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐统一，达到安全生产的目标。安全管理人员应有效的运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究建设过程中各种不安全因素，从组织上、技术上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，
3、减少和防止安全事故的发生。2 输配电线路建设安全管理的重要意义安全生产是输配电线路建设的头等大事，它关系到国家的财产和人员生命安全，甚至关系到经济的发展和社会稳定。做好输配电线路建设安全管理，主要具有以下三个方面意义：2.1 安全问题是人命攸关的大事 对于企业或是社会而言，人是最可贵的因素，是生产活动的主体，保护劳动者就是保护生产力，要想更好地实现生产力的解放和发展，就必须将安全生产放在一切生产活动的首要位置。企业应重视安全管理工作，将安全生产工作贯穿于建设施工的全过程，形成一个人人重视安全工作的良好环境。2.2 安全生产关系到企业经济效益和国民经济发展 一个工程建设项目经济效益的好坏取决于管
4、理、技术及安全管理的优劣，对企业的经济效益影响巨大，从某种意义上来说，没有安全就没有效益。2.3 安全问题关乎社会稳定和国家安定团结 国家历来十分重视企业安全生产问题，关心劳动者的安全和健康，项目建设的各级管理人员应增强安全意识和责任感，牢固树立“安全第一”的思想，时时刻刻不忘安全工作。3 输配电线路建设安全管理的基本原则输配电线路建设是一项复杂的生产过程，基本上属于露天作业，受环境、气候的影响较大；同时，输配电线路建设多为多工种立体作业，人员多，工作复杂；最后，施工现场各种安全隐患和突发事故（如高空坠落、触电、坍塌、起重伤害等）难以预料；所以在实施安全管理过程中，应坚持管生产同时管安全、坚持
5、安全管理的目的性、坚持“四全”动态管理、贯彻预防为主的方针、贯彻安全管理重在控制、在管理中发展和提高的原则，减少和杜绝安全事故的发生，确保输配电线路建设的安全稳定发展。4 输配电线路建设安全管理的主要内容输配电线路安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。输配电线路建设现场安全管理的内容，大致上可归纳为施工安全组织管理、施工安全制度管理、施工安全技术管理、施工安全设施管理及施工人员操作规范化管理五个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。4.1 施工安全组织管理 建立健全企业安全管理机构是落实国家关于安
6、全生产政策、法规及施工现场安全管理制度的重要手段，企业应重视安全组织工作建设，并对安全管理机构的构成、职责及工作程序做出相应规定，确保安全管理工作的顺利实施。4.2 施工安全制度管理 安全生产管理制度是结合施工项目的实际特点，根据国家及行业有关安全生产的法规、政策及标准，用以约束施工生产人员行为，实现安全生产目的一整套制度措施。安全生产管理措施主要包含有安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、现场安全管理制度、防火防爆安全管理制度、高空作业安全管理制度、劳动卫生安全管理制度等。4.3 施工安全技术管理 安全技术和防护措施是防止和消除工伤事故，保障职工人身安全的重要手段。安全技术
7、措施应在开工前根据施工图编制，并在施工前以书面形式对施工人员进行技术交底。技术人员及安全管理人员应密切注意施工中出现的问题，在充分调查和分析的基础上，及时提出新的安全技术措施。4.4 施工安全设施管理 施工项目的安全设施主要有脚手架、安全网、安全帽、安全带、操作平台临时用电防护、防护围栏等，安全管理人员应对这些安全设施进行合理的设计、有序摆放和科学管理。4.5 施工人员操作规范化管理 电力建设企业应严格遵守国家及电力行业关于输配电线路建设的相关规定，按各工种工作条例和操作规程规范施工人员的行为，严格执行各项安全管理制度，杜绝由于违法操作规定而引发的安全生产事故。5 做好输配电线路建设安全管理的
8、具体措施5.1 落实安全责任，实行责任管理 为切实加强企业安全生产管理工作，落实安全工作责任，防止和减少生产安全事故，企业应加强宣传教育，树立和增强员工责任意识，建立、完善以项目经理为首的安全生产领导机构，有组织的开展安全管理活动。5.2 坚持安全生产规章制度，加强安全宣传教育 坚持按安全操作规程办事，按制度办事，认真贯彻执行安全生产规章制度，形式可以是多种多样的，但必须坚持易于职工接受、领会的原则。安全宣传教育是提高职工的安全技术和安全操作水平的重要手段，一般可以通过举办安全活动日、安全图片展览、召开安全生产报告会、开展安全技术培训等方式来加强安全宣传教育。5.3 做好安全检查工作 坚持“安
9、全第一，预防为主”的原则，首先应切实做好安全检查工作，及时发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。对于某些不能马上消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决方法并安排整改计划，尽快将安全隐患予以消除。5.4 安全管理重在控制 进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。对生产中人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上缺陷的控制，与安全管理的目的关系更加直接，效果也更为突出，是动态安全管理的重点。5.5 认真调查事故原因，掌握事故发生的规律 事故发生后，发生事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。事故调查处理应坚持尊重科学、实事求是的原则，及时、准确地查清事故经过、原因、性质和损失，认定事故责任，按照四不放过原则，总结经验教训，并提出整改措施。企业安全管理人员要经常总结经验教训，掌握生产特点，摸清事故规律，揪出薄弱环节，采取必要预防措施，争取安全生产的主动权。参考文献：1刘铁忠.企业安全管理能力论M.北京理工大学出版社.2009.2筑龙网.建筑施工安全技术与管理M.中国电力出版社.2005.3黄华英.电力工程施工安全管理M.中国水利水电出版社.2005.4黄宵宁，吴玉贵，钱玉华等.输配电线路施工技术M.中国电力出版社.2007.5刘军.安全员必读M.中国建筑工业出版社.2004.
