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1、文明单位创建工作研究摘 要:文明单位创建是一个系统工程,其涉及面广,包含内容多。各单位的单位性质、工作职责、工作中心的不同,其创建工作的侧重点也有所差异。但创建工作的本质、所遵循的基本原则、基本特点、基本方法应有异曲同工之处。 关键词:文明单位;创建;实践?1 班子决策是文明单位创建取得成功的关键笔者所在的单位在决策上,将文明单位创建作为主线贯穿于各项工作的始终,提出了以文明单位创建工作来推动和促进单位的业务工作,带动单位各项工作的全面发展,达到文明单位创建工作与业务工作双促双赢的目标的总体思路。按照这一思路,分段制订了文明单位创建长期规划,分年度制订了单位创建计划,建立创建工作目标责任管理机
2、制。在成立“一把手”牵头的创建工作专班的基础上,在办公室下设了文明办,配备专人从事文明单位创建的具体事务。按照“总结、完善、提高,改革、创新、发展”的工作思路,逐步完善了各项创建的制度、办法,并形成了一套行之有效的、操作性强的“五化”创建法,即强化创建意识、量化创建目标、深化创建活动、优化创建环境、细化创建资料。运用这一创建基本方法,夯实了文明单位创建工作的基础,使单位的创建工作取得了较为满意的成绩。通过笔者单位的实际,笔者认为,单位领导班子在实行决策时,一是要有长远的目标和长期的规划。要统一观点,提高认识,要明确开展文明单位创建工作的目的和意义,使班子成员的思想统一到一起,做到心往一处想,劲
3、往一处使。同时,即要有明确的工作思路,还要有详细的工作规划;二是要找准本单位文明创建工作的切入点。各单位工作职责和性质各不相同,就是同一个系统的各基层单位的实际情况也会有差异,所以领导班子在集体决策时要集思广益,结合本单位的实际,找准创建工作的切入点,使创建工作深植于单位实际工作之中;三是要形成工作体系。根据单位工作实际,在建立健全各项创建制度的基础上,不断探索、总结和完善,逐步形成切合实际的基本工作体系和考核体系,特别是要形成本单位的基本创建办法,避免创建工作的盲目性,这样可以达到事半功倍的效果;四是要服从服务于中心工作。业务工作在创建文明单位中占有相当大的比重,起着决定性的因素。只有将文明
4、单位创建工作揉进到具体的业务工作中去,创建工作才具有生命力、持久力,才能活力永葆,经久不衰。所以,文明单位创建工作要紧紧围绕单位的业务工作来进行,绝不能偏离或游离这个中心,要把促进业务工作作为创建工作的出发点,服从服务于这个中心。2 以人为本是文明单位创建工作顺利开展的基础为了提高全员的综合素质,笔者所在的单位建立了长期的学习机制,从政治理论、税收业务、职业道德、文明礼仪、个体文明素质、警示教育等等方面入手,开展了丰富多彩的学习教育活动。每季度分类制订下发全员学习计划,季末收回检查通报、奖惩兑现。采取集中培训、分类辅导、请专家学者讲课、分块学习讨论、个人自学、以考促学、开展竞赛活动等形式,着力
5、提高学习效果。自办了掇刀国税文明网、职教园地(每月一期),以此为阵地,对全员进行长期的教育。为了提高全员创建的热情,对科室和个人通过努力获得上级表彰,为单位争得荣誉了的,一律按级次给予不同的奖励。同时,实行严格的制度规范管理与耐心细致的思想政治工作相结合,对违反单位管理制度者决不姑息,对有困难有情绪的及时给予关爱,尽力解决群众工作、生活、家庭上遇到的实际问题和困难,增强单位的凝聚力,提高全员为单位集体荣誉增光添彩,极力维护单位集体形象的积极性和主动性。通过不懈努力,单位自成立以来,每年有近20人次获得上级的表彰,其中有50余人次先后获得全国劳模、省级劳模、市级劳模、市级五一劳动奖章、全市十佳公
6、务员、全市十大杰出青年提名奖以及省、市系统各类专业能力称号等重大荣誉,单位每年也获得上级表彰10余次,这在基层单位来说并不多见。根据笔者的实践,笔者认为,要使单位的文明创建工作有一个良好的群众基础,就必须做到以人为本,要把群众的工作作为首要工作来抓。具体应该做到:一是在提高全员的综合素质上着力,建立长效的学习机制。探索适合本部门、本单位的学习教育培训方式方法,培养综合型、复合型人才,培养单位的业务骨干、中坚力量,从而带动全员素质的提升;二是在建立奖惩机制上创新,以奖代惩,以奖代罚。对为单位争得荣誉的一律实行奖励,对获得重大荣誉的给予重奖,使未获得荣誉者有所触动、有所感悟,认识到文明创建工作既为
7、完成各项工作任务起到了促进作用,又有利于为自己工作、生活创建良好的环境,有利于促进自身素质的提高,而且个人还可从中得到实惠。从而自觉地为单位创建工作增光添彩;三是在严格管理和关怀关爱结合上下功夫。建立健全单位各项工作制度,做到有章可循,并严格执行到位,同时对工作上、思想上、生活上有困难有问题的要及时关心关爱到位,做到不弃不离,使他们感受到单位的温暖,树立起与单位荣辱与共的决心,自觉投身到单位的事业发展中,从而促进单位创建工作的顺利开展。3 开拓创新是文明单位创建活力永葆的前提笔者所在的单位在近30年的创建历程中,时刻紧跟时代的步伐,将创建工作与税收业务、文明服务等单位的中心工作紧密结合,坚持做
8、到与时俱进,开拓创新,收到了良好的效果。在创建工作方法上创新。在总结完善了“五化”创建法的基础上,每年根据实际工作需要不断赋予新内容,使这一工作方法年年有发展,时时有新意。在创建载体上创新,每年都要适时开展1-2项有特色的活动,吸引群众主动参与到创建工作之中。近些年先后开展了争创“十星级”国税干部,争创青年文明号,争创最佳办税服务厅,争创文明家庭、文明科室、文明职工,以及扶贫助学、扶贫帮困等较有影响的活动。在业务工作上创新,先后实行了“一户式”管理、“一站式”服务、“一网式”完成、一岗双责岗位目标管理、重点工作项目负责制等。在优化服务上创新,将税收执法管理与优化税收服务有机结合起来,按照在执法
9、中服务,在服务中执法,通过优化服务来规范税收执法、强化税收征管的新思路,从服务观念、服务礼仪、服务制度、服务硬件、办税程序、办税质效上进行优化,把服务工作贯穿于业务工作的始终。通过一系列的创新,不仅使文明单位创建工作一步一个脚印攀登上了文明单位创建的巅峰,而且促进了单位各项工作的均衡、全面发展,先后多次获得全国税务系统先进单位,省、市国税系统先进单位,全国、全省、全市青年文明号,全国、全省、全市巾帼文明示范岗,全国、全省、全市模范职工之家,全国、全省、全市绿化先进单位,全省学雷锋活动先进集体,全省、全市国税系统最佳办税服务厅等荣誉称号。笔者认为,在创新过程中,必须要把握以下几点:一是要弄清创新
10、的目的。创新的目的应该是有利于促进创建工作的顺利开展,有利于创建工作质效的根本提升,有利于凝心聚力,提高群众参与热情,而不是为了标新立异。脱离实际、脱离群众的创新犹入无源之水、无本之木,没有丝毫存在的价值,也不可能取得持久的效果;二是创新要与时代的需要、单位的需要、群众的需要紧密结合。时代在发展、单位在发展,广大群众的需要也在发展。与时代发展相结合,才能顺应时代潮流,紧跟时代步伐。与单位发展相结合,才能促进单位工作的顺利开展,使单位立于不败之地。与群众的需求相结合,才能建立良好的群众基础,得到全员的赞同和拥护;三是要在继承的基础上创新。对于适合本单位的创建方法、创建思路、创建载体,不能为了创新
11、而弃之不用,要在总结完善的基础上去伪存真,有继承的创新,这样才能体现创新的活力,才能体现创新的内涵,才能体现创新的真正意义。 4 持之以恒是文明单位创建走向辉煌的法宝笔者所在的单位只所以能一步一个脚印走向成功,最重要的一点就是做到了持之以恒。自从1982年单位组建开始,在近30年的时间里,文明单位创建工作始终未曾间断。无论是在改革开放之初西风渐进,人们的思维观念、价值取向多元化的时期,还是拜金主义思潮涌动、人心涣散难聚的时期,单位抵住来自各方面的压力甚至冷潮热讽和被看作另类的排挤,始终如一地把文明单位创建工作作为主线贯穿于中心工作始终。由于内部机构改革,单位也分分合合几易其名,人员也进进出出经
12、常变动,但每次变动后,班子都及时统一思想,及时调整创建工作专班,确保创建工作不断档,创建计划顺利落实,创建目标按期实现。由于切合实际地、持之以恒地抓文明单位创建工作促进带动了单位各项工作,不仅囊括了中央、省、市级首次表彰的文明单位、文明行业方面的荣誉,税收业务的完成,征管质效、综合业务和单项业务、党工团等各项工作都齐头共进,在系统内名列前茅,成为省、市文明办,国家税务总局,省、市国税局文明创建的典型和样板。2001年12月,省国税局在我局召开了文明单位创建工作现场会,会上,省局领导深有感触地说:“一个部门、一个单位搞文明创建,打突击战可以见效,坚持一段时间也能够做好,但坚持五年、十年、二十年一
13、以贯之却难能可贵。荆门市掇刀区国税局历经20多年风雨沧桑,人员进进出出,机构分分合合,但先进始终不倒,红旗更加鲜艳,成为一道独特的风景。这种持久的生命力就在于保持了创建的光荣传统,一脉承传、持之以恒。”“掇刀区局是精神文明建设争创活动中涌现出来的全能冠军,是全省国税系统乃至全省财税战线上集文明创建精萃之大成的驰名商标。”“他们呕心沥血二十载,持恒争创不言休,锐意创新不言难,把精神文明建设推向了至臻的境界。”省文明办领导评价我局是“全国文明单位和全省最佳文明单位中旗帜中的旗帜,标兵中的标兵,榜样中的榜样,先进中的先进。”由此可见,文明单位创建工作必须做到持之以恒才能达到目的。一是要树立信心,做好
14、打持久战的准备。我国清朝著名的文学家蒲松龄写了这样一幅自勉联:有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人,天不负,卧薪尝胆,三千越军可吞吴。抓文明单位创建也应有这种精神和气质,要有这种不达目的誓不罢休的信心和勇气。在笔者所在的市里授予的第一批文明单位中,保持到现在的已没有几家,而笔者所在的单位能经改革开放十几年的风风雨雨,红旗不倒,牌子不摘,就在于能持之以恒。所以,在抓文明单位建设工作上,一定要增强信心,常抓不懈。只要不放松,认真抓,就会有办法;只要持之以恒,久久为功,就会见成效;二是要求真务实,常抓不懈。文明单位建设弹性大、易反复,如逆水行舟,不进则退。美好精神的塑造,道德观念的形成,优
15、良风尚的树立,都需要长期积累,潜移默化,不可能在一夜之间解决。那种把工作停留在口头上、会议上、文件上,停留在一般原则要求上的作法,那种大而化之、不着边际、晴蜓点水、浅尝辄止、试图一劳永逸的作法,都是不可取的。因此,我们要按照邓小平同志的要求,“狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起。”既要克服畏难情绪,又要防止急于求成;既要克服降格以求,又要防止要求过高。树立久久为功的思想,防止急于求成,防止那种希望靠一次教育、一次号召、一次活动就能立竿见影的“急躁病”。目前,一些单位在文明创建活动中存在着短期行为,急功近利,荣誉到手,创建到头,职工的思想道德素质没有得到根本性的提高,文明单位“名不符实”。实践证明,精神文明建设,做与不做大不一样,认真做与一般做大不一样,只有求真务实,常抓不懈,才能见实效,才能使单位的文明创建工作一步一个脚印走向辉煌。:刘春英(1963-),女,河北保定人,河北保定供电公司助理工程师。
