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1、投资好机遇 战略新兴产业利好不断战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。 七大战略性新兴产业发展规划国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过“十二五”国家战略性新兴产业发展规划和全国游牧民定居工程建设“十二五”规划。会议指出，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，
2、在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。“十二五”国家战略性新兴产业发展规划面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。（一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。（二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。（三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等
3、共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。（四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。（七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。规划还提出了20项
4、重大工程。会议强调，推动战略性新兴产业健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。加强自主创新，增强自主发展能力。加强国际交流合作，走开放式创新和国际化发展道路。会议讨论通过了全国游牧民定居工程建设“十二五”规划。会议指出，新中国成立特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视牧区经济社会发展，牧民生产生活条件得到很大改善，绝大部分游牧民实现定居。“十二五”时期，要深入推进游牧民定居工程，基本解决尚未定居的24.6万户、115.7万游牧民定居问题，促进牧区畜牧业发展方式转变和草原生态保护，维护民族团结和边疆稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。会议强调，实
5、施游牧民定居工程，要优先建设保障游牧民基本生产生活的定居房、牲畜棚圈，尽量做到饮水、供电、道路、通讯、医疗、学校等设施同步配套，因地制宜建设饲草基地、青稞基地，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。工程建设要从不同地区游牧民的实际需要出发，尊重民族习俗和游牧民意愿。多方筹措建设资金，减轻游牧民自筹资金压力。拓宽牧民增收渠道，确保游牧民定得下、稳得住、能发展。战略新兴产业利好不断节能环保政策将密集出台十二五产值或达1.2万亿财政部副部长张少春近日在全国财政节能减排工作会议上表示，我国将加快发展可再生能源、循环经济和清洁生产，预计到2015年，循环经济产值达到1.2万亿元。节能环保产业有望迎来政
6、策密集出台期。张少春表示，将加强政策综合的集成，扎实做好节能减排财政政策综合试点，“这是一项开创性工作，其核心是以城市为平台，以整合财政政策为手段，以产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化为主要内容，深入推进节能减排。”在大力发展循环经济和清洁生产方面，张少春表示将积极推进“城市矿产”示范基地建设。推动废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、铅酸电池、塑料、橡胶、玻璃等再生资源规模化、高值化、清洁化利用。根据统计，“十一五”期间我国主要再生资源回收价值已累计达到1.93万亿元，平均年增长23.1%。而张少春表示未来力争到2015年，主要资源
7、利用总量达到2.66亿吨，产值达到1.2万亿元。对此分析师预计，“十二五”期间行业产值年均20%以上和固定资产投资年均30%以上增速值得期待。在加快发展新能源和可再生能源方面，张少春明确了多项工作重点。一是提高煤层气抽采利用财政补贴标准，落实好相关税收优惠政策以进一步扩大煤层气抽采利用规模；二是加大页岩气资源勘查开发投入，鼓励抽采利用，支持页岩气示范工程建设及关键技术、设备的研发与制造；三是还将充分利用先进的煤化工技术，重点支持整体煤气化（20.25，0.57，2.90%）联合循环发电、煤制天然气、煤制油等示范项目建设，形成技术储备和产业化示范规模；四是将完善电价分摊机制，建立稳定的资金来源，
8、支持风电等新能源和可再生能源并网发电；五是加快发展生物质能源，促进秸秆能源化利用、纤维素燃料乙醇、生物柴油等产业发展。张少春还表示，将采取财政补助方式，以省为单位整体推进农村小水电增效扩容改造工作，确保在“十二五”期间全部完成5700多座农村水电站改造任务，巩固新增325亿千瓦时的水电发电能力。对于扩大国内光伏发电规模化应用，张少春表示将继续在电力负荷区扩大用户侧光伏发电项目规模，鼓励集中连片和自发自用，并充分利用电价附加补贴政策，鼓励在西部地区加快大型并网太阳能电站建设，以及对组件、逆变器等关键设备的供应商和产品性能设定较高的门槛条件，促进产业整合。 2015年新材料产业产值将达两万亿工业和
9、信息化部发布的新材料产业“十二五”发展规划提出，到2015年，我国将建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的新材料产业体系，新材料产业总产值达到2万亿元，年均增长率超过25%。工信部统计显示，2010年我国新材料产业规模超过6500亿元，与2005年相比年均增长约20%。然而，目前我国新材料产业总体发展水平仍与发达国家有较大差距，关键新材料保障能力不足；产学研用相互脱节，产业链条短，新材料推广应用困难，产业发展模式不完善；新材料产业缺乏统筹规划和政策引导，研发投入少且分散，基础管理工作比较薄弱。规划明确提出，到2015年，我国新材料产业的发展目标是：突破一批国家建设急需、引领未来发
10、展的关键材料和技术，培育一批创新能力强、具有核心竞争力的骨干企业，形成一批布局合理、特色鲜明、产业集聚的新材料产业基地，新材料对材料工业结构调整和升级换代的带动作用进一步增强。为实现上述目标，规划提出，新材料产业研发投入要明显增加，重点新材料企业研发投入占销售收入比重达到5%。建成一批新材料工程技术研发和公共服务平台。打造10个创新能力强、具有核心竞争力、新材料销售收入超150亿元的综合性龙头企业，培育20个新材料销售收入超过50亿元的专业性骨干企业，建成若干主业突出、产业配套齐全、年产值超过300亿元的新材料产业基地和产业集群。到2015年，新材料产品综合保障能力提高到70%，关键新材料保障
11、能力达到50%。2015年中国软件和信息技术服务收入将突破4万亿工业和信息化部发布的软件和信息技术服务业“十二五”发展规划提出，到2015年，我国软件和信息技术服务业务收入将突破4万亿元，占信息产业比重达到25，年均增长245以上，软件出口达到600亿美元。信息技术服务收入超过25万亿元，占软件和信息技术服务业总收入比重超过60。同时，基本形成以企业为主体的产业创新体系，软件业务收入前百家企业的研发投入超过业务收入的10。拥有自主知识产权的基础软件、业务支撑工具和核心技术取得重大突破，自主发展能力显著提升。技术水平和产业化能力进一步提高，具备主要应用领域安全可靠解决方案的提供和实施能力。基本形
12、成软件和信息技术服务标准体系，各类技术和服务的标准、规范得到普遍推广。规划还提出，到2015年我国将初步建立安全可靠的软件应用推广体系，操作系统、数据库、中间件、办公软件等基础软件的成熟度、可靠性、安全性全面提升，与整机和应用系统的集成应用能力、系统协同运行水平和综合服务保障水平显著提高，基于安全可靠关键软硬件的产业生态链基本形成，在国民经济重要领域得到规模化应用推广，对国家信息安全的保障能力取得实质性提高。此外，产业集聚度进一步提高，创建若干中国软件名城、软件和信息服务业示范基地，形成充分利用区域资源优势、能够发挥区域协同效应的产业发展格局，有力支撑城市经济社会转型和可持续发展。到2015年
13、，形成10个以上产业收入超过千亿元的城市，培育2到3个产业收入超过5千亿元的产业集聚区。工信部有关负责人表示，“十二五”时期，伴随信息通信技术的迅速发展和应用的不断深化，软件与网络深度耦合，软件与硬件、应用和服务紧密融合，软件和信息技术服务业将加快向网络化、服务化、体系化和融合化方向演进。产业技术创新加速，商业模式变革方兴未艾，新兴应用层出不穷，将推动产业融合发展和转型升级。高端装备制造业规划发布6万亿产值利好多家公司工信部网站公布了高端装备制造业“十二五”发展规划，目标指出，到2015年，高端装备制造业销售收入超过6万亿元，在装备制造业中的占比提高到15%，工业增加值率达到28%。到2020
14、年，高端装备制造业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点，将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。规划指出，按照国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定明确的重点领域和方向，现阶段高端装备制造业发展的重点方向主要包括航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备。对于上述领域，国家将加大金融财税政策支持力度，继续实施现行高端装备及基础件财税支持政策。鼓励开展引进消化吸收再创新，对研制生产国家鼓励发展的高端重大技术装备，落实有关关键零部件、原材料进口税收优惠政策。积极研究完善针对高端装备制造业公共服务体系和重大创新工程的相关进口
15、税收政策。建立支持高端装备制造业发展的多渠道、多元化的投融资机制。中信建投证券投资顾问王博对表示，高端装备制造业“十二五”发展规划的出台，对明确的重点领域的企业，像中国南车（601766.SH）、中国北车（601299.SH）、西飞国际（000768.SZ）、航空动力（600893.SH）、中国卫星（600118.SH）、北斗星通（002151.SZ）等这些企业来说是一大利好，虽然这一规划具体政策细节还没有出台，但已点名了未来政策支持的方向，对于符合政策发展方向的，应该会有行政审批、税收等更多方面的优惠。与高端装备制造业“十二五”发展规划同时出台的还有两个子规划：轨道交通装备产业“十二五”发展
16、规划和智能制造装备产业“十二五”发展规划。子规划指出，到2015年，我国轨道交通装备产业年销售产值超过4000亿元，产品满足我国轨道交通建设需要。到2020年，我国轨道交通装备产业年销售收入超过6500亿元，研发投入占销售收入比重超过6%，实现全球化发展，产业整体水平进入国际先进行列。截至2010年底，我国已有13个城市开通了49条城市轨道交通线路，运营里程达1425.5公里；另有16个城市96条在建城市轨道交通线路，共计里程超过2200公里。根据国家已批复的城市轨道交通建设计划，到2015年，将有超过30个城市建设85条轨道交通线路，总长度达2700公里以上。智能制造装备产业方面，到2015年，产业销售收入超过10000亿元，年均增长率超过25%，工业增加值率达到35%。到2020年，产业销售收入超过30000亿元近10年来，我国
