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1、如何进行危险作业安全监护近年来，一系列因作业现场安全监护缺失或不当而导致的伤亡事故屡屡发生。2014年1月9日，安徽省亳州市康达化工有限公司技术人员张某去异丙醇输送泵池查看，入池后中毒晕倒，现场另3名工人未佩戴防护用具即盲目施救，结果致4人死亡。2014年6月30日，南京钢铁厂炼钢厂转炉车间一钢包底吹用氩气的金属软管发生故障，协力检修单位江都建设公司2名检修人员更换金属软管时发生窒息，另一监护人员救援时也发生窒息，3人经抢救无效死亡。2014年7月15日，内蒙古生力集团中伟爆破公司在鄂托克旗棋盘井新胜煤矿（露天）进行爆破作业时，造成3人死亡、2人重伤、1人轻伤，直接原因是非现场指挥员擅自发布爆
2、破指令、无关人员误传指令，爆破员未听从专职指挥员指令、未对起爆指令进行安全确认，在作业人员未撤出危险区域的情况下提前起爆造成事故。2014年8月24日，山东荣成码头一渔船船舱内的工人正在维修机器时，因接通船上电源的码头配电室合上刀闸处无人监护，被正在码头上干活的张某合上刀闸，当场致1名工人触电身亡。2015年1月8日，安徽省太慈建筑工程有限公司承建的污水管抢修工程现场，作业人员未携带任何防毒设备进入有毒受限空间作业，在1人中毒晕倒后，其他3名工人盲目施救，结果致3死1伤。 如何正确理解“监护”这些不断重复发生的危险作业事故折射出一个共同原因，即监护人员监护不力；当然也有很多类似的危险作业，由于
3、监护人员监护得力，避免了事故的发生和事态的扩大。因此，在现场作业安全保证方面，监护人员发挥着重要的保障作用。监护人员是现场各类危险作业的一道重要安全屏障，是防止事故发生的最后一道监督关口。现在一般企业制定的安全生产规章制度都会提到“监护”，但事故单位往往不能将规章制度中的“监护”落到实处，其主要原因：一是在国家有关规章制度及标准中，有关如何“监护”规定得太原则，缺乏可操作性；二是监护人员安全责任心缺失；三是监护人员安全技能不合格。在AQ 3028-2008化学品生产单位受限空间作业安全规范5.2款“监护人的职责”中，明确规定监护人“对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。”危险作业的“监
4、护”，主要涵盖监督和保护两方面。监督，即对现场或某一特定环节?p过程进行监视?p督促和管理?o使其结果能达到预定的目标；保护，指尽力照顾，使自身（或他人、或其他事物）的权益不受损害。适用到如受限空间等危险作业的“监护”，应是对现场危险作业人员作业全过程进行监视、督促和管理，保护其能够安全完成既定受控的危险作业，从而也保证其所实施危险作业的安全。从这个角度来讲，监护更多的是对被监护人的保护，由于其专注于精细的工作，以至于其个人在该工作中的安全需要他人（监护人）负责照顾，类似于民事法律责任中的无民事行为能力人和限制民事行为能力人。为什么有的危险作业必须要实施监护？一是危险作业实施人专注于该危险作业
5、，在工作条件下不能完全自我保护；二是一旦有危情，不能自救，需要其他人员及时有效的救助。现场监护工作要点根据AQ 3028-2008化学品生产单位受限空间作业安全规范等规范标准要求，结合自身多年的安技工作实践，为保证危险作业安全实施有效监护，监护人员“监护”工作要点如下：1.首先是确认被监护人的资质，确定其是否胜任，如电工、焊工等特种作业人员是否持证上岗。2.与被监护人一起确认该危险工作内容，保证作业受控。如确认工单或作业许可等表明当前工作内容的文件，并通过当天的安全技术交底和相关管理人员充分沟通确认，直至确认全部工件、工艺工序、位置、安全技术要求等。3.与被监护人一起确认已确定的劳动防护装备，
6、并检查被监护人是否正确佩戴。4.参与并督促被监护人共同检查并确认其作业工具、辅助作业器械等。如焊枪、焊机是否经电气专业检测过，外观是否完好。5.与被监护人一起检查并确认现场情况，是否具备安全作业条件。如环境条件有不适合登高的大风、不适合室外电气作业的雨雪，以及作业区域周边有其他未识别的危险因素可能危及自身作业安全的，应制止该作业。6.与被监护人沟通并统一意见后，确认其精神及健康状态良好，能够实施该作业，然后方允许其实施作业；全作业过程应随同监督检查，监视被监护人身体及意识状况是否正常；监护人离开前应终止该危险作业人作业。7.被监护人作业时，要监督其是否违章，如制止炎热天气摘掉安全帽，焊接时摘掉
7、绝缘手套等不利于安全的违章行为。8.被监护人作业时，要监督其是否按照既定工作方案执行，必要时提醒工序或工作要点，杜绝出现不受控作业，造成未知安全隐患。9.由于被监护人专注于作业，如高温作业、压力管道焊接或特殊装配等，以至于不能顾及自身安全及周围变化时，应帮助被监护人掌握作业时间，提醒其及时休息等。10.周围有其他交叉作业时，应监控周围变化，为被监护人协调作业事宜，保护被监护人不受干扰与伤害。11.在被监护人求助、有异常表现时，应及时有力支援并科学施救，但绝不能盲目施救！12.完工时应根据施工监护情况与被监护人共同清理现场，以消除不安全的残余影响。只有有效实施危险作业监护，才能安全完成相关工作任
8、务。监护人安全素质要求对监护人有什么要求，怎样才能成为一名合格的监护人？从上述监护工作要点可归纳如下基本要求：1.熟悉被监护人，容易沟通，属于一个工作团队。2.了解该危险作业的工作特点及其所属作业器具安全性能，以便于有针对性的监督和保护。3.清楚工作内容、工序工艺等，便于掌握工作范围，提醒、监督作业要点，保证作业受控。4.清楚该危险作业的限制条件，以便于确定展开工作和及时制止不具备条件的危险作业。5.掌握应急救援技能，能有效实施应急救援。6.具有敬业精神，随时掌握被监护人工作时的个人工作状态，在保护好自己的同时，保护被监护人的人身安全。7.监护人在该危险作业实施阶段的工作就是监督和保护被监护人，不能兼做其他。严格管理监护工作的建议建议国家安全生产主管部门对危险作业监护管理予以立法，明确哪些危险作业必须监护；并配套制定相应的安全监护标准。在国家主管部门的这一立法中，应对有关危险作业须同时全程设置监护人员予以明确规定；规定监护人员的安全职责、安全资质、权利与义务、培训及考核、复审、监督管理、罚则等项具体内容。在配套制定的危险作业安全监护标准中，应结合有关危险作业实际，进一步规范有关危险作业安全监护操作规程。（陈进军：工作于中石油大连液化天然气有限公司安全环保部，高级工程师）编辑 边 安
