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1、第一章 社会工作概述一、社会工作核心理念（本质）助人自助二、社会工作的定义：社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。 社会工作是一种帮助人（微观）和解决社会问题（宏观）的工作 专业的社会工作是坚持“助人自助”的价值观，综合应用专业知识、方法和技巧，帮助有困难、有需要的个人、群体和社会，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业技巧。三、社会工作的构成要素1、社会工作者：角色，贝克把社会工作者角色分为直接服务、间接服务、和合并服务角色2、受助者：个体、群体、社区3、社会工作的价值观:：核心是利他主义4、助人活动：专业的方法四、社会工作面对
2、的两类社会问题1结构性或制度性的问题2社会性的问题五、社会工作的特征专业属性 实务属性 价值属性 福利制度属性六、社会工作的功能2、对社会的功能l 促进社会稳定与社会和谐l 促进制度建设与社会进步l 增加社会资本与促进社会协调发展1、对工作对象的功能l 提供物质帮助l 给予心理支持l 促进能力发展l 维护合法权益第二章 社会工作专业的产生和发展一、人道主义价值观社会工作专业产生与发展最直接的思想渊源。思想渊源1、古希腊、古罗马及希伯来时期的思想根源古罗马时期。人们之间的互助主要表现在人们对社会责任观的强调，这种责任的意义在于富人帮助穷人是一种宗教责任希伯来时期：人们对正义的主张表现在公平享有财
3、富的认识中，这种思想对社会工作价值强调社会公平正义的传统起到重要影响2、基督教的博爱思想产生于公元1世纪，教义包含许多利他、奉献、爱人等博爱思想，这种博爱思想对社会工作的价值基础长生影响3、人道主义价值观时间：源于欧洲文艺复兴，强调人生而平等、人的尊严和人的价值的重视对社会工作的出现产生了重要影响，为社会工作的产生奠定了坚实的思想基础二、英国伊丽莎白济贫法（1601）1、影响：（意义）：教材30页【重点内容】 开创了国家以立法形式救济贫民的先河，明确了政府和社会有济贫的责任，并直接参与了社会救助活动的组织工作。济贫法的实施，要求对于个人和家庭的生活状况进行调查以确定帮助对象，这需要专人和专门的
4、工作方法进行，由此，现代社会工作的雏形形成。而且济贫法为社会工作的诞生创设了一个合法性前提，使社会工作专业的诞生有了良好的社会基础。 政府首次以立法的方式对全国的贫民实施生活救济制度，首次以立法的角度确立了助人自助的观念，这既是一个救助原则又是一个救助理念。 对于社会工作专业的发展来说，最重要的作用还在于她确定由专人从事济贫救助活动。从某种意义上来说我们可以将救助人员的专门化视为社会工作职业化的开端。 所实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。 济贫法的特点是实施分类救助，分别对有工作能力、无工作能力、无依儿童给予不同安排，社会工作的类型化方式由此提出。（补充教材）总之济贫法对现代社
5、会工作的形成产生了极其重要的影响。2、缺陷：【重点内容】1、可能养成贫民的依赖心理；2、对贫民的自尊心注意不足；3、干涉了贫民谋生的自由。4、阻止了劳动力流动三、德国的救济制度汉堡制 爱尔伯福制1、汉堡制与爱尔伯福制影响及评价l 消极救助积极预防l 注重案主个别需求，给予个别化服务l 区域责任社区工作雏形l 有效率的行政组织问题：贫困人口增多、贫民到处迁移、管理不易。四、亨利索里牧师1869年在英国伦敦成立了第一个慈善组织会社五、COS对社会工作发展的贡献（评价）对社会工作专业化有重要贡献：友善访问员在会社中的实践，一方面为社会工作的发展积累了实践经验，另一方面还促进了社会工作者的专门化进程，
6、成为社会工作专业化的重要基础。具体体现在以下三点：（1）促进了社会个案工作这一社会工作专业方法的产生（2）为社区组织工作的发展奠定了基础。（3）运用同一的理念协调组织慈善救济事业，为形成具有共同价值体系的统一概念范畴的社会工作专业体系创造了条件。 六、睦邻组织运动1、睦邻组织运动的发端：英国牧师巴涅特夫妇 1884年在伦敦东区设立汤因比馆2、睦邻运动的精神：“小区中的所有事物都应该要分享 ”3、睦邻运动的贡献和意义 首创了以社区服务为主要内容的社区工作及服务机构； 开创了社会工作与社会调查研究相结合的先河； 注重开发、利用和整合社区内的各种资源，以推动社区计划的实施； 注重居民的社区参与精神的
7、培养； 将无私奉献的社区活动与社会工作结合起来，并置于社区工作机构(社区中心)的指导之下。专业社会工作产生的标志：是1917年里士满的社会诊断七、社会工作在近现代中国的发展第一，20世纪上半叶，中华民国时期，专业社会工作开始在我国出现。首先是社会工作专业教育其次是社会工作实践 “乡村建设运动” 梁漱溟 晏阳初 微观社会工作实务方面 社会政策、社会救助制度的发展再次，私人慈善事业的发展： 张 蹇 1921年建立了第一座养老院 熊希龄 1920年开办香山慈幼院第二，1949年以后计划经济时期的行政非专业化的社会工作模式形成阶段。、单位制为特征集中管理，政府几乎承担全部社会福利服务。第三，改革以来的
8、中国社会工作（转型期）八、总结立法、法案（英国）1601 济贫法1834 新济贫法背景封建制度崩溃贫民日益增多工业革命发生后，资产阶级掌权贫民道德有问题、多余人口做法地方为单位（教区）抽济贫税贫民分三类（有/无工作能力、失依儿童）采取院内救济（习艺所）工作所得低不当处理贫民家庭关系（全家进去，但夫妻分开，小孩分开）影响承认政府有救济责任，建立社会救助基本框架问题贫民依赖心理无自尊，干涉自由群众运动兴起习艺所穷人家的巴士底狱政策（德国）1788 汉堡制1852 爱尔伯福制背景贫民增多贫民增多做法1、由上而下分区（1）中央委员会（2）分区域，设监察员一名2、救济原则（1）自立自助（2）因材施教1、
9、由下而上分区段（1）每段只安排四个贫民（2）赈济员一名2、资产调查：最低生活标准3、贫穷预防影响消极救助积极预防注重案主个别需求，给予个别化服务区域责任社区工作的雏形有效率的行政组织问题人口增多，贫民到处迁移，管理不易服务措施（英美）1869 慈善组织会社（C.O.S）睦邻组织运动1884英国巴涅特汤因比馆1889美国亚当斯赫尔馆背景 贫民太多，救济组织缺乏联系，职业乞丐横行追求理性、效率，兴起慈善科学运动（济贫要采取科学方法救济，达到资源最大化利用）社会科学兴起，社会研究解决社会问题反思救济者应该了解被救济者的需求做法中央管理单位、地方分区每区办理申请案件总登记，统一规划资源分配安排友善访问
10、员上流社会妇女提高救济额度社会工作者与贫民一起相处居住=了解居民需求动员社区资源（运用民众力量）社区睦邻中心社区服务中心影响葛亭牧师在水牛城成立美国第一个cos友善访问员个案工作的前身组织、机构协调（让资源最有效运用），具有社区组织工作的精神科学慈善科学管理（值得/不值得救助）思想上：开始重视贫穷的归因动员社区的力量方法：使用个案、团体、社区工作方法特征：3Rs（researchresidencereform）问题上流社会主导、优越心理、无法真正体会贫民的需求社会安全制度（德、英、美）德 1883英 1942美 1935背景工业革命资本金剥削劳工罢工韦伯夫妇社会福利与个人责任并重强制保险原则2
11、、贝弗里奇报告福利国家1、1929经济大萧条2、1935罗斯福新政经过首先俾斯麦于1883年创立强制性劳工保险，从镇压保护（社会安全制度的开始）生、老、病、死、伤残、失业1935社会安全法案内容1883 疾病保险1884 职灾保险1889 残废、老年保险五种法案（国民保险法、工业灾害保险法、国民健康服务法、儿童家庭辅助法、国民扶助法三种法案（社会保险方案、公共分类救助方案、卫生及福利服务方案）意义国家负担起全民的福利责任从出生到死亡、从摇篮到坟墓社会福利行政正式登场社会安全三大支柱社会保险社会救助或公共救助福利服务第三章 社会福利制度一、社会福利的内涵【广义】社会福利是指一切有助于公民生活质量
12、和社群福祉改善的活动、服务、资源，它们既可以是有形的物质/金钱支持，也可以是无形的精神帮助；既可以是实物形式的帮助，也可以是现金形式的支持。【狭义】社会福利是指为社会中不能自助者（弱势群体）提供的、满足其最基本的生存需要的资源和服务。 朱利安勒格兰德认为公共开支的平等 最终收入的平等 使用的平等 费用或成本的平等 结果的平等 二、福利的政治哲学基础（1）福利与权利 （2）福利与平等（3）福利与正义三、“选择主义”和“普遍主义”是两个最常用的原则。 四、社会福利的分类（一）社会福利的二分法剩余性社会福利/补缺性/残余性 为社会上无法自助者提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会救助。制度性社会福利 指
13、政府为所有公民提供的福利。 （二）社会福利的三分法2、蒂特姆斯 社会政策导论剩余性社会福利工业成就表现模式制度再分配模式1、蒂特姆斯 福利的承诺剩余性社会福利财政福利职业福利五、社会福利的多元性（1）福利内容多元化 （2）福利提供者多元化 （3）服务使用者多元化（4）福利的供给机制六、当代中国社会变迁与社会福利制度的发展1、计划经济时期中国社会福利制度的初步确立城市：单位福利的基本确立农村：“五保”制度的建立保吃、保穿、保烧，年幼的保证受到教育和年老的保证死后安葬，简称为“五保”。 2、计划经济时期中国社会福利制度的评价【积极贡献】（1）在中国历史上第一次建立起相对稳定和制度化的国家社会福利体
14、系（2）对社会稳定起到了重要的促进作用（3）为构建未来社会福利制度体系提供了积极经验【历史局限性】（1）国家单位”福利模式存在严重的梯次差异（2）社会福利与政府和企业紧密依附，造成了政府和企业的沉重负担3、中国社会工作出现的特征第一，专业教育先于专业实践；第二，本土社会工作与专业社会工作在理念和实践模式上的衔接还存在制度上的制约；第三，同中国社会文化相适应的社会工作知识体系尚未成熟；第四，社会工作职业化同现行政府行政管理体制的冲突。第四章 社会工作的哲学基础和价值观一、社会工作的哲学基础 （包括道德哲学与政治哲学） 哲学基础的重要性智慧之爱，感性与理性并重 哲学基础的意义即影响专业群体解决社会问题的态度与实践，也影响受助者生活的信心与战胜困难的勇气。1、宗教理念爱、给予、人性2、人文主义和人道主义3、实证主义和实用主义4、乌托
