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1、多措并举解“气荒”随着国家环保政策“2+26”的推进，“煤改气”节奏的加快，2017年，全国天然气消费达到2300亿立方米，增长330亿立方米，同比增长17%，刷新了我国天然气消费增量的历史。2017年冬季天然气缺口巨大，国内天然气需求的超常增长打破了供需平衡，是导致天然气“气荒”的直接原因。为有效破解“气荒”难题，获取政府支持，需“开源”、“节流”、进一步完善管网布局，以保障城市燃气的平稳供气，维护终端用户的燃气平稳供应需求。 “气荒”产生的原因2017年供暖季，供热公司因上游气源无法保障，向很多小区发出停止供热的告知函。山东泰安泰山燃气公司向用户发送“对工商业取暖和工业生产采取限量、限时和
2、停供措施”的告知函。河北省天然气供应从11月28日O时起进入级预警状态（即橙色预警），华北“气荒”愈演愈烈。“气荒”产生的最主要的原因在于“煤改气”。由于国家大气污染防治行动计划及环保政策“2+26”的推进，各大城市纷纷投入“煤改气”行列，加大了“煤改气”整改力度。山东省2017年就增加了260万户左右的城乡冬季燃气采暖用户，冬季采暖用气需求增加了20亿立方米左右。自2017年供暖季以来，燃气公司用气量激增，有的最高日供气量突破239万方，达到历史之最。其他工业用户和发电用户用气量增加也是造成天然气“气荒”的重要原因。天然气供给不足是造成天然气“气荒”的另一个重要原因。我国的能源现状是缺油少气
3、，我国天然气四大主力气田塔里木、青海、川渝以及长庆每年的产量均在增长，2017年产量接近1000亿立方米，年均增幅达到7%，但是相较于17%的需求增幅，仍然是捉襟见肘。面对“煤改气”带来的巨大燃气需求以及燃气供给的不足，燃气公司要想有效破解“气荒”难题，需从“开源”、“节流”、进一步完善管网布局，获取政府支持等方面着手，以保障城市燃气的平稳供气，维护用户的燃气需求。“开源”以保障天然气足量储备、稳定供应“开源”需强化气源供应计划管理，积极与上游供气单位进行沟通协调，争取有利的气源保障和气价政策，构建多样、互补、并举的气源结构。燃气公司要深入走访大用户，在测算其用气需求的基础上，积极与上游对接，
4、签订冬季供气协议。做好周计划、日计划的上报及日变更计划的争取工作。同时，与上游供气单位建立密切联系机制，了解上游供气形势，及时通报公司用气情况及需求，及时调整大用户用气日计划，准确测算气量.最大程度争取日变更计划，以保障民生用气需求。此外，积极拓展燃气购买渠道，燃气公司可积极参与上海石油天然气交易平台网上竞拍，争取以管道气方式补充气源。“开源”需积极引入新气源。燃气公司要在原有气源的基础之上，积极拓展新气源，比如可以借助俄气东输等国家燃气工程等因地制宜，做好燃气公司的发展规划工作，积极申请燃气开口，修建调压站及燃气管线，完善基础管网布局，以增加气源供给方。同时，应积极加快储气调峰设施建设，对储
5、气库，特别是战略储气库的建设应尽快提上日程，各主要天然气消费地区，特别是季节峰谷差较大的北方供暖地区，应尽快完善天然气储备站建设。另外要利用CNG加气站，进行储存、调压、调峰和消减峰谷比。“节流”精打细算，好钢用在刀刃上“节流”需对接用户，携手保供。针对采暖用气受气温影响波动大造成计划调控困难的特点，与热电公司等用户对接，解释上游气源计划的严肃性与稳定性要求，取得用户理解，实现平稳用气，以便于争取气源计划，减少计划浪费。公司高管带队走访公司重点用户，掌握其生产工艺及用气情况，讲解冬季严峻的供气形式，与工业用户对接双方应急预案，协商紧急情况下的应急措施，以抱团取暖、携手保供。“节流”需准确测算用
6、户需求，避免出现用气计划的浪费。生产调度部门要提前谋划，对接工商业大用户，对用户用气量做好测算和沟通工作。此外，燃气使用量受天气影响较大，燃气公司在做燃气测算时，需及时了解气温变化情况，及时调整燃气采购及供应量。完善管网布局，安全生?a保障燃气供应燃气工程建设规划要与城市发展规划相呼应，可以与政府相关部门签订战略合作协议，积极推进市区和城市周边区域实现燃气管网全覆盖，助力城市“煤改气”以及“村村通”“镇镇通”等工程建设，推动美丽乡村进程。始终坚持“安全第一”、“安全是1”的理念，认真抓好安全工作的责任和措施的落实，对造成安全责任事故和责任人绝不放过。做好管线安全运行工作，要强化责任意识，加强管
7、线的巡查和管网维护工作力度，施工工地严格执行24小时旁站监护，避免第三者破坏事故发生。充分发挥智能巡线和防腐检测系统的作用，减少燃气事故；进一步做好人户安全检查工作，提高入户率和户内隐患整改力度，消除户内安全隐患。确保燃气安全生产平稳、有序运行。获取政府支持，保障燃气供应及时将燃气供应情况和用气信息上报省、市保供小组和上级主管部门，争取政府部门支持。紧急情况下可与政府等部门协调，努力争取气源计划，以确保管网安全运行和民生及采暖用气需求。燃气公司要想有效破解“气荒”难题，要发挥合力，统筹兼顾，从“开源”、“节流”、完善管网布局，引导、协调终端用户的用气习惯，获取政府支持等方面人手，以保障城市燃气的平稳供气，维护用户的燃气需求。
