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1、加强产品质量监督的策略产品质量监督是国家为了保护消费者利益，促进企业加强质量管理，保证产品质量而让产品监督机构、有关组织和消费者按照技术标准对产品的质量进行考核、评价和鉴定。也就是监督单位定期从企业供应商的产品中抽样，进行化验分析等活动。产品质量监督的类型 产品质量监督的第一种类型就是国家监督。国家监督的方式是通过立法、授权特定的国家机关，以国家的名义代表人民政府对企业生产出来的产品进行质量监督。这种形式的监督是从国家整体利益出发而进行的监督，是行使国家权力的监督，受国家强制力保护，具有法律的权威性，不受行业部门的限制。产品质量监督的第二种类型就是行业监督，行业监督是指产品的主管部门和企业的主
2、管部门对本系统本行业产品质量进行的监督。社会群众监督。社会群众监督包括三点：首先是任何单位和个人有违反法律规定的行为，向有关产品监督部门举报；其次是消费者有权威就产品的质量问题向产品的生产者和销售者查询：在此时保护消费者权益的社会组织可以就产品的有关问题向负责单位反应情况，维护消费利益。现行产品质量监督中的问题一、现行质量监督体制不利于市场经济的健康发展。现行的质量监督体制影响市场主体的必要自由，不利于市场经济的健康有序发展，微观层面影响产品质量的提高，宏观层面则在相当程度上阻碍经济的发展。从理论上讲，市场经济的各种主体在不妨碍他人的前提下都享有充分的自由，包括生产、买卖的自由，这是市场经济的
3、基本条件之一。而从消费者的角度，不同的产品档次满足不同消费者的需求，在质量没有安全危险而对销售产生影响的几种情形中，除了质次价高是非理性的之外，质次价低，质优价低，质优价高，正可以满足不同的需求，如果消费者愿意选择质量较差的产品，那也是其自由，他人无权干涉。在市场经济条件下，市场竞争是公平自由的，生产者的自由与消费者的自由会达到恰当的平衡。政府强行划定的质量标准，不一定符合生产者和消费者的需求，可能不符合消费者的消费目的，也侵犯了其消费自由。这样，生产者难以充分竞争，消费者也难于得到合意的产品，这种现象对市场经济的发展史非常不利的。二、现行质量监督体制不能充分保障消费者的健康权和安全权。现行的
4、质量监督体制中，安全性的相关信息是不齐全不完备的。而且消费者不能各个方面都拥有能力获取信息，极大地影响了消费者的辨别能力，损害到消费者权利中最根本的安全和健康权。由于政府权力对经济生活干预太广泛，大部分精力集中在对产品的众多一般质量指标的监督，对关系到保障人体健康、人身和财产安全等的事务却很容易就被忽视了。近年来更是不断发生严重的产品安全事件。这表明产品质量监督必须做出区分：消费者自行监督的范围只应限于一般产品的质量，涉及安全健康因素的产品质量只能由政府负责，政府有义务为提高消费者的辨识能力提供必要的条件，所以消费者的健康权和安全权没有得到有效地保障。三、现行体制下产品质量评价体系的自我更新能
5、力弱。目前来讲，由于产品质量评价体系的自我更新能力不足，消费者受到“合法侵害”的现象时有发生。在安全方面，对消费者保护程度的加强表现为技术进步，但是企业要采用高科技，就必须付出高额的成本，一般情况下，企业经营者是不愿意主动去采用高科技的。可是相对来讲，这就是对消费者的一种合法侵害现象。由安全性引起的损害往往较之于由适用性引起的损害要大得多，但生产者法律责任承担方面却没有很大的区别。在这样的体制下，产品质量的提高缺乏内在动力，消费者的权益也没有得到充分的保护。这都是现行体制自我更新能力弱造成的。完善我国产品质量监督的有效措施国家应该高度重视产品质量安全问题，应建立产品安全长效监管机制，借鉴国外的
6、成功经验，尽快完善法制和行政监督体系，使政府监管和社会监管相结合，才能切实保障企业产品安全问题。一、不断完善行政监管机制。如何采用科学的检验监督方法，形成公平、有效的监管机制，整合质检、卫生、工商等部门职能，建立科学、完善的垂直监管体系，明确各部门的具体职责和监管范围，避免权责不明，行政主管部门要切实行使好国家赋予质监部门的行政职能，尽职尽责。同时针对目前监管法规规章滞后的状况，应尽快修定监管法规，严肃行政过错、行政不作为的法律追究制度，重点应在事前预防，不断完善行政监管机制。二、不断建立和完善社会监督机制、充分发挥其作用。在现代社会，政府要加强健全和完善产品质量认证、质量体系认证机构；完善现
7、有的法律，同时加强政府对质量认证等中介机构的指导和监督。随着我国检验市场的放开，政府重在规划引导，政策扶持，优质服务，加强对检验机构的监管，越来越多的国外知名产品质量检验机构进入国内检验市场，我国的检验机构需要严格内部管理，提高市场竞争力，满足我国经济发展的要求。建立一套民间检测体系，来完成社会对产品质量的自发监督，维护消费者的利益而创造商业价值，充分发挥社会监督机制的作用。三、加强法制监督建设。法律是实施监督的依据，我国目前质量监督体系的法制不健全，有必要逐步完善相关法律法规，加大对违法行为的处罚力度，做到有法可依，执法必严，违法必究。市场经济要求建立法治社会，只有这样才能为其的发展提供良好的法治环境，建立公平有序的市场秩序，树立法律权威，为企业营造良好的竞争环境。(：寿光市计量测试所)
