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1、 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地 质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 报批稿 建设单位 宁夏宝丰能源集团股份有限公司 评价单位 宁夏汇晟环保科技有限公司 二 二 年四月 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 目目 录录 1 概述概述 1 1 1 项目由来 1 1 2 建设项目特点 2 1 3 评价过程简介 2 1 4 分析判定相关情况 4 1 5 关注的主要环境问题及环境影响 9 1 6 环境影响评价的主要结论 10 2 总则总则 11 2 1 编制依据 11 2 2 评价因子与评价重点 16 2 3 评价标准 17 2 4
2、评价工作等级及评价范围 21 2 5 环境功能区划 35 2 6 环境保护的目标 35 3 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析 38 3 1 马莲台煤矿概况 38 3 2 建设项目概况 51 3 3 工程分析 67 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 93 4 1 自然环境概况 93 4 2 环境质量现状监测与评价 108 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 137 5 1 基础施工期环境影响评价 137 5 2 填充复垦期环境影响评价 144 5 3 管护期环境影响评价 174 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 6 环
3、境风险评价环境风险评价 176 6 1 风险评价目的及程序 176 6 2 风险调查 177 6 3 环境风险潜势初判 182 6 4 评价工作等级 183 6 5 风险识别 183 6 6 风险分析 184 6 7 事故应急预案制定 189 6 8 环境风险评价结论与建议 193 6 9 风险防范措施 193 7 污染防治措施及其可行性论证污染防治措施及其可行性论证 195 7 1 基础施工期环境防治措施及其可行性论证 195 7 2 填充复垦期污染防治措施及其可行性论证 198 7 3 管护期防治措施及其可行性论证 211 7 4 环境保护投资 212 8 污染物排放总量控制污染物排放总量
4、控制 214 9 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 215 9 1 社会效益分析 215 9 2 经济效益分析 215 9 3 环境效益分析 216 9 4 环境经济损益分析结论 217 10 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 218 10 1 环境管理 218 10 2 环境监测 221 10 3 排污口规范化管理 225 10 4 建设项目竣工环境保护验收重点 226 11 结论及建议结论及建议 228 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 11 1 项目概况 228 11 2 项目与产业政策及地方相关法律法规的符合性 228 1
5、1 3 环境质量现状 229 11 4 污染防治与达标排放可行性 230 11 5 环境风险 233 11 6 公众参与 233 11 7 结论 234 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 第 1 页 1 概述 1 1 项目由来 宁东能源化工基地位于宁夏中东部 为国家重点开发区 国家重要的大型煤 炭生产基地 西电东送 火电基地 煤化工产业基地和循环经济示范区 划分为 河东规划区和远景规划区 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿 以下简 称 马莲台煤矿 位于河
6、东规划区内 随着宁东能源化工基地和西电东输工程项 目实施的深入 将进一步拉动煤炭需求量增长 马莲台煤矿的开发是积极响应国 家煤炭产业政策 也符合国家煤炭近期规划 马莲台煤矿属于已建矿山 位于宁夏回族自治区东部的横城矿区东部 隶属 银川灵武市管辖 生产规模为 360 万 t a 矿区面积 24 713km2 采矿证有效期自 2019 年 6 月 30 日至 2039 年 6 月 30 日 马莲台煤矿于2008年7月建成 随着开采工作的持续进行 由煤矿开采引起的 地面塌陷问题愈加严峻 与此同时 地面塌陷后导致含水层破坏范围 土地资源 及地形地貌破坏问题也日益凸显 根据调查 目前矿区一采区已开采完毕
7、 采空 区面积达2 96km2 采动影响较强烈 根据踏勘 塌陷区的塌陷台阶的高度5 60cm 不等 现状调查共发现地裂缝14处 地面塌陷已严重影响矿区生态环境 同时 随着马莲台煤矿煤炭生产的不断扩展以及企业的不断发展壮大 煤矸石 粉煤灰 炉渣 气化渣和脱硫石膏的产生量与日俱增 长年积累下来总量会越来越多 如 不能妥善处理 将会大量侵占土地 而且一直会持续增加 这样大量的固废会严 重污染环境 并侵占了大量的土地 破坏土地资源 如不加紧有效利用 将影响 煤炭工业的正常发展 影响周围环境质量 为了保护矿山地质环境 减少矿产资源勘查及开采活动造成的矿山地质环境 破坏 及时复垦利用被损毁的土地 充分挖掘
8、废弃土地生产潜力 促进土地集约 节约利用 保护和改善矿山环境 促进矿产资源的合理开发利用和经济社会 资 源环境的协调发展 根据 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国土 地管理法 地质灾害防治条例 土地复垦条例 土地复垦条例实施 办法 矿山地质环境保护规定 等的规定 宁夏宝丰能源集团股份有限公司 从矿山地质环境和土地资源保护的角度 根据当地的土地利用状况 生产建设占 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 第 2 页 地情况和自然环境条件 对矿区的矿山实施地质环境治理与土地复垦 并提出相 应的工程措施与实施方案 同时也为相关部门提供管理的依据 1
9、 2 建设项目特点 马莲台煤矿 2008 年建成投产 现设计生产能力为 3 6Mt a 矿区面积 24 713km2 由于为已建井工矿 已经对项目区土地形成损毁 现状调查马莲台煤 矿目前已损毁土地主要为永久性建设用地 临时用地压占损毁和塌陷损毁 对矿 区生态环境产生一定影响 沉陷区治理需要大量填充物 本项目通过利用煤矿开 采过程产生的煤矸石以及宁夏宝丰能源集团股份有限公司产生的粉煤灰 炉渣 气化渣 脱硫石膏填充沉陷区并进行土地复垦 不仅可以实现固体废物的综合利 用与处置 也可以实现沉陷区土地功能的恢复 马莲台煤矿最终复垦责任范围为 塌陷区范围及排矸场 面积为 1677 43hm2 主要土地利用
10、类型为耕地 果园 林 地 草地 交通运输用地 水域及水利设施用地 其它土地 城镇村及工矿用地 其中一采区已于 2017 年 10 月开采完成 且已沉陷稳定 采空区面积为 157 94hm2 形成塌陷区范围为 296 36hm2 均位于一采区内 现状塌陷深度约 2 1m 企业已 对该区域部分土地进行复垦 已复垦区域位于风井场地东北部 面积 71 06hm2 一采区塌陷稳定区剩余复垦面积为 225 3hm2 因此 本项目复垦面积为 225 3hm2 由于一采区采煤塌陷属于低潜水位无积水类型 因此 根据现场塌陷程度采用不 同的工程措施 对于现场塌陷程度较小 塌陷形成的坡度较缓 影响不严重 不 需要进
11、行表土剥离 本项目设计采用土地平整 矸石填充覆土 翻耕等措施 并 按规范完善相关配套设施 对于现场塌陷程度中等及重度的区域 地表会出现因 不均匀塌陷产生的土丘 本项目设计对其进行表土剥离 土地平整 矸石填充覆 土 翻耕 土壤培肥等措施 并按规范完善相关配套设施 对于现场塌陷程度中 等及重度的且已形成土坑区域 本项目设计采用粉煤灰 炉渣 气化渣 脱硫石 膏等进行填充复垦 复垦后土地满足 土地复垦质量控制标准 国土资源部 TD T1036 2013 的相关规定 后续随着煤矿开采的进行 待沉陷区稳定后逐步进 行复垦 并单独进行环境影响评价工作 1 3 评价过程简介 根据 中华人民共和国环境保护法 中
12、华人民共和国环境影响评价法 及国务院令第682号 建设项目环境保护管理条例 等有关规定 该项目需编制环 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 第 3 页 境影响评价文件 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 中三十四 环境 治理业 101 一般工业固体废物 含污泥 处置及综合利用 项目需编制环境影 响报告书 宁夏宝丰能源集团股份有限公司 以下简称 建设单位 于2019年9 月正式委托宁夏汇晟环保科技有限公司 以下简称 评价单位 承担 宁夏宝丰能源 集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 的环境影响评 价工作 评价单位按照环境影
13、响评价程序 根据建设单位提供的技术资料和文件 同时到现场进行调查 在此基础上 于近日编制完成 宁夏宝丰能源集团股份有 限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目环境影响报告书 供建设 单位上报审批 环境影响评价工作程序见图 1 3 1 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 第 4 页 图 1 3 1 本项目环境影响评价工作程序图 1 4 分析判定相关情况 项目与产业政策的符合性 本项目为矿山地质环境保护与土地复垦项目 根据 产业结构调整指导目录 2019 年本 本项目属于所列出的 鼓励类 中 三 煤炭 中第9款 地面沉陷区治理 矿井水 资源保
14、护与利用 和第12款 矿井采空区 建筑物下 铁路等基础设施下 水体下采用煤 矸石等物质填充采煤技术开发与应用 同时 本项目不属于 自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发 开发区整合 优化和改革创新实施方案 的通知 宁党办 2018 82号 中自治区开发区名录 及主导产业指导目录宁夏宁东能源化工基地开发区限制发展产业 因此本项目建设符合相关国家及地方相关产业政策 与 宁东能源化工基地开发总体规划环境影响报告书 的符合性 根据 宁东能源化工基地开发总体规划环境影响报告书 在临近环境保护目标 环境敏感点边界地区 采取留设煤柱等措施预防地表沉陷对保护区的影响 同时合理选 择开采方法和工艺 科学布置开采
15、工作面 可减少和减缓地表沉陷 如采用长臂 短臂 房柱式相结合的综合开采方式 充填式或半充填半垮落式管理顶板 利于矸石充填采空 区和废弃巷道 这样既减少了地表下沉量又减少了固体废物污染 对已塌陷的区域及时 进行综合治理 用煤矸石 粉煤灰等固体废物作为填充材料 兼有掩埋矿区固废和复垦 塌陷区的双重效益 同时减轻了对含水层的影响 保护了区域内的生态系统 本项目为矿山地质环境保护与土地复垦项目 通过地面塌陷的治理 矿区的复垦将 使区域内土地得到良好利用 使被损毁的矿区的生态系统得到改善和加强 有效的改善 大气环境 防止水土流失和环境污染 项目根据现场塌陷程度采用不同的工程措施 对于现场塌陷程度较小 塌
16、陷形成的坡度较缓 影响不严重 不需要进行表土剥 离 本项目计采用土地平整 矸石填充覆土 翻耕等措施 并按规范完善相关配 套设施 对于现场塌陷程度中等及重度的区域 地表会出现因不均匀塌陷产生的 土丘 本项目设计对其进行表土剥离 土地平整 矸石填充覆土 翻耕 土壤培 肥等措施 并按规范完善相关配套设施 对于现场塌陷程度中等及重度的且已形 成土坑区域 本项目设计采用粉煤灰 炉渣 气化渣 脱硫石膏等进行填充复垦 项目的实施兼有综合利用矿区固废和复垦塌陷区的双重效益因此 因此 本项目符 宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿矿山地质环境保护与土地复垦项目 环境影响报告书 第 5 页 合 宁东能源化工基地开发总体规划环境影响报告书 的相关要求 三线一单 符合性 本次评价结合 环审 2013 218号 关于的审查意见 宁东能源化工基地开发总体规划环境影响报告 书 2013 2020 环评 2016 150号 关于以改善环境质量为核心加强环境 影响评价管理的通知 文件要求以及 宁政发 2018 23号 关于发布宁夏回族自治 区生态保护红线的通知 等文件分析本项目 三线一单 相符性 生态保护红线 201
