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1、一、狠抓中心任务，组织收入稳步增长。 针对“营改增”后地税面临的收入规模萎缩、征管手段缺失、管辖税源分散以及结构性减税力度不断加大等一系列问题，我们牢固树立大局意识、政治意识、担当意识，加强对组织收入工作的领导、指导和统筹调度，确保了税收收入平稳较快增长。2020年，我局共组织各项地税收入423.03亿元，下降3.50%，剔除营改增因素，同口径增长23.08%。其中：市以下级公共财政收入完成315.25亿元，下降10.95%，剔除营改增因素，同口径增长20.65%;市以下级公共财政收入占全市地税各项收入的74.52%。一是提升工作站位，掌握组织收入主动权。自觉把地税工作纳入全市发展大局，牢牢把
2、握区域经济发展脉搏，在充分掌握税源的基础上，算清经济发展宏观账、“营改增”减收账、政策调整影响账，准确把握收入形势，深入查摆征管薄弱环节，研究制定管理增收措施，明确组织收入的重点和方向。二是加大税收征管，努力实现挖潜增收。加大欠税清理、税收风险管理、税务稽查力度，加大地方税种管理力度，尤其是加强土地拍卖、项目建设等一次性税源管理，确保了契税、土地增值税等地方税种按时足额入库。三是加强调度监控，确保税收收入质量。坚持实施科所、分局和市局月度收入三级预测机制，建立国地税协同税收预测通报机制，推动收入调度工作向精细化、纵深化延伸，确保了收入预测调度的准确可靠;牢牢坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过
3、头税”的组织收入原则，狠抓收入质量监控管理，确保了税收收入量质协调提升。 二、突出重点难点，征管执法更加规范。 针对税收征管基础和执法风险防控中的存在的突出问题和薄弱环节，深入开展征管基础建设年活动，有力提升了税收征管水平。一是分类施策，有针对性抓好征管基础问题整改。强化征管基础数据质量管理，集中开展问题数据集中整改，累计整改数据13.29万条;积极推进税收保障信息平台建设，12个政府部门实现涉税信息共享，我局提供税收信息近600万条，获取土地登记、采矿权审批等信息22项1500万条，加强了土地使用税等税源控管;制定出台欠税管理、企业破产清算、电子影像管理系统操作等管理指引，有力提升了税收管理
4、规范化水平;针对基层普遍反映的关停并转企业无力承受房产税、土地使用税等问题，积极向省局做好汇报，争取得到上级政策支持，减轻企业税收负担，为推进全市新旧动能转换工作添柴助力。二是破解执法难题。贯彻落实山东省地方税收保障条例，按照依法处理、防止激化的原则，完善行政纠纷化解机制，有效解决了一批诉讼涉税信访事项，赢得了社会广泛认可。与市法院建立执行联动机制，对依法拍卖、变卖被执行人(纳税人)的财产后，协助地方税务机关扣缴该财产交易过程应缴纳的税款，确保了不动产拍卖环节的税款及时足额入库。历下分局成功从某企业土地使用权司法拍卖收入中扣缴入库土地增值税60271万元，创下XX市地税历史上单项目、单税种征收
5、最大税额纪录。这一做法得到省局党组书记、局长张洪军批示肯定，并被省政府决策参阅、市政府XX政务信息专报等刊发。 三、创新服务举措，服务质效显著提升。 针对税制改革趋势和纳税人需求，加强与政府有关职能部门的沟通协调，积极打破部门壁垒，大胆运用“互联网+”信息化新手段，服务质效得到了显著提升。一是国地税深度联合，开启便民办税新模式。积极整合办税场所、合并办税业务、简化办税流程，全面推行“一人一机双系统”、一窗通办，进一个门、办两家事，有效提高了办税效率，优化了纳税服务。二是敢于先行先试，开发建设电子税务局。XX地税电子税务局可为纳税人提供在实体办税服务厅办理的6大类117项办税服务，实现了线上线下
6、无缝对接;推出纳税人手机APP、微信等多元服务渠道，推行实名制+无纸化办税，开通自然人二手房、增量房涉税业务网上办理，实现了办税随时随地随心、安全便捷高效。以此为契机，我们着眼于打造“常规事项不用跑、单一事项就近跑、特殊事项代办跑”的良好税收环境，推出了办税提速服务提质的10项措施，得到了市委、市政府和省局主要领导的批示肯定。三是加大税收政策落实力度，充分释放政策红利。针对税收政策调整变化大的实际，依托纳税人学校、门户网站、办税服务厅、12366热线、微信平台等宣传服务通道，做好对纳税人的政策宣传和辅导工作。创新推出“先享后管”减税改革，对减免税企业实行名单化台账式管理，对列入小微企业所得税优
7、惠政策名单的企业，采取“预享受后清算”的办法，做到“征前享受减免、汇算清缴退补、事后加强监管”。开展了领导干部一对一“服务百企”活动，对减免税企业实行精准式上门服务。2020年，全市地税系统累计减免各项收入103.41亿元，占地税总收入的24.45%，有力推动了经济转型升级和民生改善。 四、坚持严管善待，队伍建设全面加强。坚持倾情带队、从严治队，大力推进全面从严治党，着力完善干部管理机制，干部队伍建设得到全面加强。一是压实管党治党责任。始终坚持把管党治党作为重大政治任务，围绕构建全面从严治党新格局，压紧压实“两个责任”，层层签订党风廉政建设责任书，逐项分解任务，厘清责任边界，做到对标到岗、定位
8、到人，形成一级抓一级、层层抓落实的有机整体。加大案件查办和责任追究力度，对违规违纪行为敢于“亮剑”，起到了问责一个，警示一片的教育作用。二是完善干部管理机制。认真落实党委(党组)选人用人主体责任，把党管干部原则贯穿干部选拔全过程，坚持新时期“好干部”标准和正确的选人用人导向，不唯票、不唯分、不唯年龄，选拔任用26名处级领导干部(正处级领导干部6名，副处级领导干部20名)和1名县局局长(正科级)，营造了风清气正的选人用人环境。完善干部交流机制，加强分县局领导班子成员和中心税务所所长轮岗交流，全系统交流处级干部27人，科级干部39人，一般人员122人，实现了干部的有序流动，进一步优化了基层人力资源
9、配置。三是加大人才培养力度。积极打造高端型人才，2020年又有1名同志入选总局领军人才培养对象，全系统领军人才已达到5名。扎实培养青年干部，采取“2+1”模式，为青年干部配备职业发展导师和业务辅导老师，实行结对互促活动。其中，槐荫分局以“税务干部青训营”为载体，组织开展“相约周五 感悟地税”系列主题活动，为青年干部制定三年发展规划，压实培养成才目标，这一经验做法得到了省局张洪军局长的批示认可，并在全省地税系统予以推介。四是继续加强基层建设。以人文关怀为重点，健全完善慈善救助、职工互助互济、会费帮扶、定向捐款“四位一体”的立体化救助体系，解决了一些困难干部职工的实际问题，赢得了广大职工的拥护信赖
10、和支持。各级领导班子和领导干部切实增强政治敏锐性，及时化解各类矛盾隐患，落实落细各项工作措施，守土有责、守土尽责，确保了系统上下和谐稳定。 地方税务局2020年工作计划 2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是我市“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年。根据总局、省局和市委、市政府的要求，结合我局工作实际，2020年全市地税工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省局党组和市委、市政府一系列决策部署，立足走在前列目标，坚持以深入学习宣传贯
11、彻党的十九大精神为主线，以深入推进全面从严治党为统领，突出组织收入、税收征管、依法治税、税收服务四大任务，强化干部队伍建设、行政效能建设两个保障，为推动全市地税事业高质量发展、更好服务XX“四个中心”建设作出新贡献。概括起来，就是要建立并落实“围绕一条主线，坚持一个统领，突出四大任务，强化两个保障”的“1142”工作体系。 一、着力在全面从严治党向纵深推进上求突破 1.坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央
12、保持高度一致。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。坚守政治纪律和政治规矩，严防“七个有之”。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进党的思想建设。 2.深入学习贯彻党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫。从市局党委做起，从各级领导班子和领导干部做起，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。深入推进全市地税系统“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持融会贯通、提升境界，真正搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方
13、略。坚持真抓实干、见诸成效，紧紧围绕“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”“深化税收制度改革，健全地方税体系”“转变政府职能，深化简政放权”等新部署新要求，深入谋划税收重点改革创新项目。 3.从严落实管党治党责任。各级党委(党组)自觉落实全面从严治党政治责任。每半年专题分析研究全面从严治党工作至少1次，全年听取1次党委(党组)班子成员、机关各单位和下一级党组全面从严治党主体责任落实情况汇报。市局适时开展全面从严治党责任落实情况专项检查。强化通报问责力度，推动各级党组(党委)认真落实全面从严治党主体责任，主要负责同志履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”。 4.进一步健全党建工作机制。发挥
14、好垂直管理与地方管理的资源优势，厘清各级党建工作职责，理顺处理好条块职责关系，完善深化“纵合横通强党建”“条主动、块为主”机制。推进各级党建领导小组及办公室实体化运转，配齐配优党务干部。落实基层党建联系点制度。积极与国税联合开展党建共建。将党建工作列入巡察和考核重点。全面推行各级党组书记向上一级党委(党组)述职、党支部书记向机关党委述职。 5.全面加强基层党组织建设。用好灯塔在线综合管理服务平台、智慧党建平台，把党委(党组)成员所在支部建成示范支部，全面建设过硬党支部。市局至少组织1次县(市、区)局基层党支部书记、党务工作者培训。落实中国共产党党务公开条例。积极创建全国税务系统基层党建示范点，
15、争创全国税务系统先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。 6.严格落实中央八项规定精神。深入贯彻落实中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神的实施细则和省委、市委、省局党组、市局党委实施办法。聚焦“四风”新形式和10种新表现，突出整治形式主义和官僚主义，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向。严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴和福利、违规配备使用公车、办公用房超标、基层管理服务影响群众关系等问题，定期开展“回头看”活动，持之以恒正风肃纪。扎实开展纪律行动“巩固提高年”活动，进一步增强干部职工纪律意识。 7.加大监督执纪问责力度。坚决支持纪检监察部门聚焦主责主业，深化“三转”，落实纪检监察
16、干部提名、考察、考核、交流等规定。落实市局纪检组最低4人、分(县)局纪检组最低3人配备要求。抓紧“关键少数”，管住“绝大多数”，把握运用监督执纪“四种形态”。紧盯重点领域和关键环节，围绕税收执法权和行政管理权，严肃查处选人用人、税务稽查、涉税中介及基层吃拿卡要、任性任意执法，收“过头税”、人情税、关系税等发生在群众身边的腐败问题。对落实税收优惠政策中的“微腐败”问题进行专项治理。全面推行“一案双查”。以问题为导向，深化政治巡察;制定年度系统巡察计划，认真组织实施。 二、着力在税收收入量增质优上求突破 8.加强收入统筹。牢牢把握收好税这一第一要务，摸清经济税源总账和各行业、各税种的分类账，加大收入预测、调度力度，切实做到心中有数、手中有招、应对有效，始终把收入主动权抓在手中。加强收入分析，形成有数据、有分析、有建议的税收分析报告，积极向地方党政汇报
