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1、 对亲情关爱工作专题调研报告 计划生育特殊困难家庭因意外或因病导致独生子女死亡或伤残，导致家庭生活困难，尤其是进入老年以后，他们不仅倍受情感的煎熬，还要面临养老的窘迫，亟待社会的关爱。我们按照省、市计生协的要求，坚持以人为本的科学发展观，积极探索，努力实践，开展亲情关爱行动，千方百计致力于人口和计划生育利益导向机制建设，让计划生育特殊困难家庭切实得到了实惠。成为省计生协亲情关爱示范点。为了深入了解我县亲情关爱工作情况，把这项工作进一步推向深入，使其进一步完善和规范，最近，我们对对全县亲情关爱工作情况进行了专题调研。调研采取听取有关情况介绍、查阅相关资料、深入乡镇村组现场查看、和基层干部及育龄群
2、众座谈访问等方式进行，调研使我们取得了大量一手资料，加深了对亲情关爱工作现状的了解，同时，也增强了做好下一步工作的信心。现将调研情况报告如下：一、基本情况*县辖X镇X乡，XXX个行政村，总人口XX万，全县失独的XX户，XX人，独生子女伤残的XX户，XX人。XX岁以下、XXXX岁、XX岁以上的失独人数分别是X人、XX人、 XX人，伤残人数分别是XX人、X人、XX 人。计生特困家庭的主要利益诉求是，生活困难，经济上需要帮扶；情感煎熬，精神上需要慰藉；年事已高，养老上需要扶助；身体不适，生活上需要照料。二、主要做法（一）加强组织领导。县委、县政府领导充分认识实施计划生育特殊困难家庭帮扶行动的重要意义
3、，成立了由县委、县政府主管领导任组长，相关职能部门一把手为成员的领导小组，出台了关于开展计划生育特殊困难家庭亲情关爱行动的实施意见。将亲情关爱纳入人口计生工作的总体部署，列为计生惠民、改善民生的重要工程，列入全年重点工作计划。制定了救助行动实施方案，明确职责，落实责任，将此项工作纳入工作管理责任制日常评估。我们对每一户关爱对象都建立了帮扶档案、制定帮扶计划。坚持从实际出发、尊重本人意愿的原则，既实施好“八个一”帮扶救助行动，又实施“一对一”的个性化帮扶，不断在实践中探索完善救助形式和救助项目，为计生特困家庭纾困解难率达到XXX%。（二）建立志愿者队伍并加强培训指导。我们协调工会、共青团、妇联、
4、财政、人社、卫生、民政、扶贫等部门，有效整合部门政策资源，做好相关政策和配套保障措施的衔接。在选定计生特困家庭的主要联系人时，充分调动其亲友、邻居的积极性，使他们成为志愿者队伍的主体。充分尊重计生特困家庭的意愿，注重工作方法，讲究沟通技巧，关注受助对象的心理阶段及特点，提供适宜的帮扶服务。全县成立了X支志愿者服务队，共XXX人，专门负责亲情关爱行动。我们为每个志愿者配发了标志性服装X件。定期组织志愿者培训，邀请专家授课，为志愿者提供科学、有效的帮扶服务理论与技能培训。根据计生特困家庭的不同情况，结合当事人的意愿，指定志愿者与计生特困家庭结成亲情帮扶对子，实施“一对一”、“多对多”帮扶。（三）加
5、强资金保障。按照省、市要求，我县独生子女死亡父母特扶金每人每月达XXX元，独生子女伤残父母特扶金每人每月XXX元。年初，县委、县政府就将特扶金配套资金列入财政预算，省、市提高标准后，又及时增加，目前全县共落实配套资金万元。每人每年近XXXX元的特扶金，基本保障了失独老人的日常生活，为“亲情关爱”行动的顺利实施提供有力保障。（四）建立计生特困家庭医疗服务保障基地。今年X月份，我县建立了计生特困家庭医疗服务保障基地。成立了由主管副县长韩月明为组长，计生局、计生协、卫生局、社会保障、人寿保险公司、中医院负责人为副组长，相关单位业务负责人和各乡镇计生主管为成员的领导小组，负责对基地工作的领导协调。基地
6、的项目资金，分别从计生局生育关怀资金、计生协上级项目拨款和经费、其他部门事业经费中列支。计生协每年拨付县中医院XXXX元的设备修缮和人员专项职业培训经费补贴。为了便于在第一时间为计生特困家庭服务，县计生协投资万元为每户安装了一部电话，并预交了一年半的电话费，以后每部电话每月给予XX元的电话费补助。（五）为计生特困家庭投保。县计生协每年为计生特困家庭向县人寿保险公司投保XXX元的因病、因意外人身家庭保险 （其中人身意外保险XXX元，住院陪护险XXX元）。保险责任是，计生特困家庭人员住院后，每天给予XX元的陪护补助（每次最长XX天，全年累计XXX天），因病住院的给予报销住院医疗费最高万元，因意外住
7、院的给予报销住院医疗费最高万元，因意外导致死亡的给予XX万元的赔偿。每次住院诊治由县计生协给予XXX元的住院接送补助。（六）帮助计生困难家庭增产增收。在夏收夏种来临之际，为解决计生特殊困难家庭的实际困难，为他们送去党和政府的关怀，X月X日至X日，我们邀请农业专家组成慰问组，对全县XX户计生特殊困难家庭进行了走访慰问。每到一户，慰问组为他们送上价值XXX元的化肥两袋，发放农业种植和计划生育宣传材料，宣传党和政府对计生特困家庭的优先优惠政策，并与他们进行亲切交谈，倾听他们的诉求，了解他们的困难和疾苦，询问他们的生产生活状况，鼓励大家要树立信心，勇敢地面对困难，不断改善生活质量。农业专家向每一个家庭
8、推荐新的优良品种，解答他们提出的问题，有针对性地指导农作物种植增产增收技术。（七）关照计生户特困家庭人员的身体健康。我们专门明确了一名负责计生户特困家庭人员身体健康的医生。X月份，利用一周的时间，开展了一次进村入户对计划生育特殊家庭开展巡诊和送药活动。县计生协领导和责任医生对XX户每户送去了价值XX元的常用药，对XX人进行了身体状况常规检查。这样的活动以后每半年一次，为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育等服务，解决老年人求医问药和日常护理问题。从X月下旬，县计生协出资X万余元，专车接送计生户特困家庭老年人在县中医院对进行了每年一次的免费体检。为他们进行了内科、外科、化验、B超、心
9、电图等项免费体检。医务人员先做好登记，详细询问健康情况、既往病史，以及近来治疗情况等，然后进行各项检查，最后根据检查结果，由主治医师进行会诊，为患者的病情提出治疗方案，并为每位亲情关爱对象建立了健康档案。三、下一步打算我们的亲情关爱工作虽然取得了一定的成绩，但是，距上级要求，和先进县市相比，还存在一些差距。下一步，我们将围绕需求，突出关爱行动重点，打造新的工作亮点。一是注重关爱行动与生活照料有效对接。为老年人提供托老、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料服务，由每月一次变为每月两次，每次时间不低于两个小时。同时建立紧急救助工作机制。对于遭遇意外事故的家庭，立即采取有效措施，及时提供帮助。在元旦、
10、春节等重大节日以及逢生日时，各村组织志愿者走访慰问“关爱对象”，并送上生日蛋糕和生日礼物（价值XXX元）。同时，根据各村计生老人对象，由村计生协会志愿者针对老年人不同需求，开展心理治疗、家庭问题沟通、健康生活护理等服务。二是注重关爱行动与社会力量有效对接。依托新闻媒体、户外横幅、黑板报、宣传栏、宣传手册等多样载体，利用各种机会积极宣传亲情关爱行动,动员全社会来关心计划生育特殊困难家庭老人，奉献爱心，实施结对帮扶。同时，从实际出发，以项目扶贫的方式，扶助计划生育特殊困难家庭发展生产，摆脱贫困。三是注重关爱行动与精神文化有效对接。每月一次为计生特困家庭老 年人提供知识讲座、学习培训、书法绘画、电子
11、图书阅览等服务，丰富老年人的文化生活；每周一次为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务，丰富老年人的精神生活；定期为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务，开展秧歌、老人街舞、腰鼓等健身活动，丰富老年人的娱乐生活。四是构建关爱行动新机制。进一步总结亲情关爱行动实施以来的经验和成果，对不足之处进行整改提高，进一步完善考评机制、激励机制和长效机制，使这项利民便民的行动能够长期为计生特困家庭办好事、谋福利。准确了解和掌握各村计生特困家庭面临的实际困难，采取有效措施，创新活动形式。遇到突发情况，及时参与救助活动，增强亲情关爱行动的时效性。积极探索和研究亲情关爱行动中出现的新情况、新问题
12、，及时总结工作中好的经验和做法，并做好推广和表彰工作。同时，建立健全必要的激励机制，调动一切积极因素，促进亲情关爱行动深入开展。五是优化关爱行动新环境。努力将亲情关爱行动融入、渗透结合到有关部门、社会团体、各行政村的工作之中，进一步加强对亲情关爱行动宣传力度，充分利用广播、电视、大众传媒等各种媒体的推介力，加强正确舆论引导，进一步扩大活动影响，努力在全社会营造有利于亲情关爱行动开展的舆论氛围，弘扬全社会亲情关爱的良好风气。*县计生协关于对亲情关爱工作的专题调研报告计划生育特殊困难家庭因意外或因病导致独生子女死亡或伤残，导致家庭生活困难，尤其是进入老年以后，他们不仅倍受情感的煎熬，还要面临养老的
13、窘迫，亟待社会的关爱。我们按照省、市计生协的要求，坚持以人为本的科学发展观，积极探索，努力实践，开展亲情关爱行动，千方百计致力于人口和计划生育利益导向机制建设，让计划生育特殊困难家庭切实得到了实惠。成为省计生协亲情关爱示范点。为了深入了解我县亲情关爱工作情况，把这项工作进一步推向深入，使其进一步完善和规范，最近，我们对对全县亲情关爱工作情况进行了专题调研。调研采取听取有关情况介绍、查阅相关资料、深入乡镇村组现场查看、和基层干部及育龄群众座谈访问等方式进行，调研使我们取得了大量一手资料，加深了对亲情关爱工作现状的了解，同时，也增强了做好下一步工作的信心。现将调研情况报告如下：一、基本情况*县辖X
14、镇X乡，XXX个行政村，总人口XX万，全县失独的XX户，XX人，独生子女伤残的XX户，XX人。XX岁以下、XXXX岁、XX岁以上的失独人数分别是X人、XX人、 XX人，伤残人数分别是XX人、X人、XX 人。计生特困家庭的主要利益诉求是，生活困难，经济上需要帮扶；情感煎熬，精神上需要慰藉；年事已高，养老上需要扶助；身体不适，生活上需要照料。二、主要做法（一）加强组织领导。县委、县政府领导充分认识实施计划生育特殊困难家庭帮扶行动的重要意义，成立了由县委、县政府主管领导任组长，相关职能部门一把手为成员的领导小组，出台了关于开展计划生育特殊困难家庭亲情关爱行动的实施意见。将亲情关爱纳入人口计生工作的总
15、体部署，列为计生惠民、改善民生的重要工程，列入全年重点工作计划。制定了救助行动实施方案，明确职责，落实责任，将此项工作纳入工作管理责任制日常评估。我们对每一户关爱对象都建立了帮扶档案、制定帮扶计划。坚持从实际出发、尊重本人意愿的原则，既实施好“八个一”帮扶救助行动，又实施“一对一”的个性化帮扶，不断在实践中探索完善救助形式和救助项目，为计生特困家庭纾困解难率达到XXX%。（二）建立志愿者队伍并加强培训指导。我们协调工会、共青团、妇联、财政、人社、卫生、民政、扶贫等部门，有效整合部门政策资源，做好相关政策和配套保障措施的衔接。在选定计生特困家庭的主要联系人时，充分调动其亲友、邻居的积极性，使他们
16、成为志愿者队伍的主体。充分尊重计生特困家庭的意愿，注重工作方法，讲究沟通技巧，关注受助对象的心理阶段及特点，提供适宜的帮扶服务。全县成立了X支志愿者服务队，共XXX人，专门负责亲情关爱行动。我们为每个志愿者配发了标志性服装X件。定期组织志愿者培训，邀请专家授课，为志愿者提供科学、有效的帮扶服务理论与技能培训。根据计生特困家庭的不同情况，结合当事人的意愿，指定志愿者与计生特困家庭结成亲情帮扶对子，实施“一对一”、“多对多”帮扶。（三）加强资金保障。按照省、市要求，我县独生子女死亡父母特扶金每人每月达XXX元，独生子女伤残父母特扶金每人每月XXX元。年初，县委、县政府就将特扶金配套资金列入财政预算，省、市提高标准后，又及时增加，目前全县共落实配套资金万元。每人每年近XXX
