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1、经济师中级金融通货膨胀与通货紧缩(6)(三)从严的收入政策 确切地说，收入政策应被称为“工资一价格政策”。收入政策主要针对成本推动型通货膨胀，通过对工资和物价上涨进行直接干预来降低通货膨胀。从发达国家的经验来看，收入政策主要采取了以下几种措施：1.工资一物价指导线政府根据长期劳动生产率的平均增长率来确定工资和物价的增长标准，并要求各部门将工资一物价的增长控制在这一标准之内。工资一物价指导线是政府估计的货币收入的增长限度，每个部门的工资增长率均不得超过这个指导线。只有这样才能维持整个经济中每单位产量的劳动成本的稳定，因而预定的货币收入增长就会使物价总水平保持不变。20世纪60年代美国的肯尼迪政府
2、和约翰逊政府都相继实行这种政策，但是由于指导线政策以自愿性为原则，仅能进行“说服”，而不能以法律强制实行，所以其实际效果并不理想。2.以税收为基础的收入政策政府规定一个恰当的物价和工资增长率，然后运用税收的方式来罚物价和工资超过恰当增长度的企业和个人。如果工资和物价的增长保持在规定的幅度内，政府就以减少个人所得税和企业所得税作为奖励。这种形式的收入政策仅仅以最一般的形式被尝试过。例如，在1977年到1978年间，英国工党政府曾经许诺，如果全国的工资适度增长，政府将降低所得税。澳大利亚也于1967到1968年间实行过这一政策。3.工资一价格管制及冻结政府颁布法令强行规定工资、物价的上涨幅度，甚至
3、在某些时候暂时将工资和物价加以冻结。这种严厉的管制措施一般在战争时期较为常见，但当通货膨胀非常严重、难以对付时，和平时期的政府也可能求助于它。美国在1971-1974年间就曾实行过工资一价格管制，特别是在1971年，尼克松政府还实行过3个月的工资一价格冻结。(四)其它治理措施 为治理通货膨胀，在一些国家还采取了收入指数化、币制改革等政策措施。1.收入指数化鉴于通货膨胀的现象的普遍性，而遏制通货膨胀又是如此困难，弗里德曼等许多经济学家提出了一种旨在与通货膨胀“和平共处”的适应性政策收入指数化政策。收入指数化政策是指将工资、利息等各种名义收入部分地或全部地与物价指数相联系，使其自动随物价指数的升降
4、而升降。显然，收入指数化政策只能减轻通货膨胀给收入阶层带来的损失，但不能消除通货膨胀本身。自20世纪70年代以来，多数发达国家都较为普遍地采用了收入指数化政策，尤其是工资指数化政策。实行这种政策的好处在于：第一，指数化政策可以缓解通货膨胀造成的收入再分配不公平的现象，从而消除许多不必要的扭曲。第二，指数化条款加重了作为净债务人的政府的还本付息负担，从而减少了政府从通货膨胀中获得的好处。由此可见，政府实行通货膨胀性政策的动机并不强烈。第三，当政府的紧缩性政策使得实际通货膨胀率低于签订劳动合同时的预期通货膨胀率时，指数化条款会使名义工资相应地下降，从而避免因实际工资上升而造成的失业增加。2.币制改
5、革为治理通货膨胀而进行的币制改革，是指政府下令废除旧币，发行新币，变更钞票面值，对货币流通秩序采取一系列强硬的保障性措施等等。进行币制改革的目的在于增强社会公众对本位币的信心，从而使银行信用得以恢复，存款增加，货币能够重新发挥正常的作用。它一般是针对恶性通货膨胀而采取，当物价上涨已经显示出不可抑制的状态，货币制度和银行体系濒临崩溃时，政府会被迫进行币制改革。历，许多国家都曾实行过这种改革，但这种措施对社会震动较大，须谨慎从事。1.紧缩性的财政政策(一)紧缩的需求政策2.紧缩性的货币政策1.减税(二)积极的供给政策 2.削减社会福利开支3.适当增加货币供给，发展生产4.精简规章制度治理通货膨胀的对策1.工资一物价指导线(三)从严的收入政策 2.以税收为基础的收入政策3.工资一价格管制及冻结1.收入指数化(四)其它治理措施2.币制改革
