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1、经济师复习之农业企业经营与管理体制中级经济师考试复习资料中级农业之农业企业经营与管理体制：第一节农业企业概述考试内容：农业企业的概念和特征;农业企业在国民经济中的重要作用;农业企业生产要素的特点与作用。一、农业企业的界定狭义的农业企业是指实行独立核算的农业生产经营单位。广义的农业企业是指与农业有关的产前、产中、产后相融合的综合(一体化)经营企业。总之，农业企业是指在一定地点，集合劳力、土地、设备、资本和技术等生产要素从事经营活动，为社会提供动植物产品(包括食物与天然纤维)和相关服务，并在利润动机和承担风险条件下，实行独立经营、独立核算、自负盈亏的经济单位。农业企业是我国农业经济的基础单位和国民
2、经济的细胞。农业企业在社会主义市场经济条件下，是独立的商品生产者，称为市场经济中的经济主体。【例题单选题】下列关于农业企业的表述错误的是( )。A.独立经营和独立核算的单位B.主导国民经济的经济组织C.经济上自负盈亏D.仅仅包括农业生产单位答案D二、农业企业生产要素的特点和作用农业企业对生产要素有着特别要求：(1)土地，包括土地本身及其所包含的自然资源。自然资源是农业生产的客观条件和物质基础，土地是农业生产的最基本的生产资料。(2)劳动力。农业劳动力包括农户务农人员和企业中生产产品和提供服务的人员。农业企业的劳动者必须具有一定的生物学知识、经济管理学知识和相应的职业操作技能。jjsedu.or
3、g(3)资本。生产性固定资产和货币形式的流动资金，都是资本。(4)技术。作为生产要素的技术是指各种知识在再生产过程中的应用。在现代农业企业中，技术是生产要素的首位，其它三个生产要素都要受到这个要素的影响。(5)制度，是指农业企业所选择的体制、机制和行为规范。(6)生态资源存量。对于农业企业来说，生态资源存量非减性和稳定性，是其可持续发展的自然基础。现代农业企业生产要素可以用如下公式来表达：现代农业企业生产要素=(土地+劳动+资本)技术制度生态资源存量【例题单选题】人、财、物、信息、技术等要素是企业管理的主要对象，其中( )是首位因素。A.技术B.财和物C.人D.信息答案A三、农业企业的特征农业
4、企业具有一般企业的特征：(1)农业企业的经营目的是获得利润。(2)农业企业必须独立核算、自负盈亏。(3)企业具有法人资格，受到国家有关法律的保护和约束。(4)农业企业拥有经营自主权，行使企业应有的职能。此外，农业企业具有本部门企业的特征：(1)地处广大农村，企业的生产经营活动具有分散性特点。(2)主要从事第一产业，提供动植物产品的生产、加工、流通和服务。(3)具有多种经济成分和多种经营形式。(4)生产活动是在自然条件下进行的，受自然因素的影响很大，生产条件较差，工作比较艰苦。【例题单选题】农业企业是( )。A.经营上受乡镇政府制约，没有独立性B.具有多种经济成分和多种经营形式C.具有单一经济成
5、分和多种经营形式D.在地域上比较集中答案B第二节农业企业的分类与企业组织形式考试内容：农业企业的分类及类型；区分独资企业、合伙企业、合作企业、公司企业的异同。一、农业企业分类按资产所有制形式划分，农业企业可以分为全民所有制农业企业、集体所有制农业企业、私营、联营及中外合资经营企业等类型。国有企业或国家控股企业，包括国有农垦企业、国有畜牧企业、国有水产企业、国有农产品加工贸易企业、国有农产品进出口企业、国有购销企业、国有试验农场。集体企业包括乡办、村办农业企业，集体养殖加工贸易企业，农村社区农业服务性企业。私营企业是指其资产属于个人或家族所有的企业。联合企业是指不同经济成分、不同经济组织自愿联合
6、、组织起来的联合企业。按产出形态划分，有产品生产型农业企业、劳务型和服务型农业企业。按生产经营范围和内容划分，有以生产农产品为主要业务的各种专业化企业和综合性企业；农产品生产与加工相结合的农工联合企业；农产品生产、加工和运销结合在一起的农工商联合企业；为农业服务的服务性企业。按生产要素的结合形态划分，有劳动密集型企业、资金密集型企业和技术密集型企业。按地域空间划分，有地区型农业企业和跨地区型农业企业。按经营形式划分，有承包经营农业企业、租赁经营农业企业和股份制经营农业企业。经济师考试按企业资产的所有者形式划分，有独资企业、合伙制企业、合作企业和公司制企业，此外还有股份合作制企业。【例题1.多选
7、题】农业企业类型按经营范围和内容划分有（ ）。A.专业型农业企业B.社区型农业企业C.综合型农业企业D.复合型农业企业答案AC【例题2.多选题】农业企业的类型按产出形态划分有（ ）。A.商品生产型B.产品生产型C.劳务型D.服务型答案BCD二、企业组织形式农业企业组织形式，可以分为独资企业、合伙企业、合作社企业、公司制企业、股份合作制企业。（1）独资企业是由个人出资、归个人所有和经营的企业，通常也称为个体企业。独资企业一般规模小、资金少、是企业的一种法律形式，但不具有法人资格，一般称之为自然人企业。（2）合伙企业是由两个以上的出资人共同出资、共同经营的企业，它是由合伙人经协商一致并订立书面协议
8、而成立起来的企业。每个合伙人参与企业管理的权责，按照协议规定来执行。合伙企业的合伙人对企业承担一切风险和责任。（3）合作社企业是劳动者为减少中间剥削，保护自身利益，发展生产而共同出资兴办和经营的企业。它的组织原则是自愿参加、民主管理、按章程规定经营和处理成员之间利益关系。合作企业实行一人一票制，不同于股份制企业一股一票制。（4）公司制企业是指依法定程序设立，以盈利为目的，由两个或两个以上的出资者以一定的形式共同出资，组成的法人企业。农业中的公司制，是指在农业的产前、产中、产后从事农用生产资料的生产、农产品的生产、加工、营销的现代企业组织形式。公司制企业的特征是：首先，股东投入的股本组合在一起，
9、形成了具有独立生命的法人财产，公司是在独立法人财产基础上营运的。其次，公司是由一个公司治理结构来统治和管理的，是由所有者（股东会）、董事会和高级执行人员（高级经理人员）三方组成的一种组织结构。公司管理结构的内容包括股东会、董事会、总经理和监事会。按财产组织形式划分，公司制企业主要是有限责任公司和股份有限公司。对于有限责任公司，全部资本不划分为等额的股份，不发行股票，一般规模相对较小，股东通常是一人一票。对于股份有限公司，全部资本要划分为等额股份，可以发行股票，股票可以上市，实行一股一票，规模通常较大。公司制企业的优点（作用）：有利于企业所有权与经营权的分离；有利于科学决策；有利于资本聚散；有利
10、于发展资本市场；有利于优化产业结构。（5）股份合作制企业，是既具有合作制属性，又具有股份制属性的混合制企业。目前，股份合作制的具体形式很多，大体上有：第一，在原集体所有的乡镇企业产权改革时，把集体资产折价作为集体股，再吸收职工个人股金，建成股份合作制企业。第二，在原地区的合作经济组织基础上组建。也是将原有集体财产折价入股，主要构成集体股，同时再吸收村民个人股，成为股份合作制企业。第三，在专业性合作经济组织中增加股份成分。第四，土地股份合作制，由农户将家庭承包户的土地使用权作价折股加入，土地由合作组织经营，其收益部分按土地股分配。第五，在供销合作社改革中，掺入股份制。【例题1.多选题】公司制企业
11、具有（ ）优点。A.有利于企业所有权与经营权分离B.有利于科学决策C.有利于资本聚散D.有利于发展资本市场E.有利于优化产业结构答案ABCDE【例题2.单选题】实行投资主体多元化，产权明确，两权分离，能人当家，民主管理等是（ ）最为明显的特征。A.独资企业B.合伙企业C.合作企业D.公司企业答案D第三节农业企业组织管理体制考试内容：农业企业管理体制的含义；建立与健全农业企业管理体制的重要意义；建立与完善农业企业管理体制的基本原则；不同所有制农业企业的管理体制。一、建立与健全农业企业管理体制的意义与原则农业企业管理体制是指企业的组织和领导体制，它包括管理层次和管理职能的划分、组织机构、责、权、利
12、关系，领导制度和管理制度等。建立与完善农业企业管理体制的基本原则：（1）有效性原则。（2）统一指挥原则。（3）责、权、利相结合的原则。（4）企业管理体制与宏观经济管理体制相适应的原则。【例题。多选题】建立与完善农业企业管理体制的原则是（ ）。A.有效性原则B.规范性原则C.统一指挥原则D.责、权、利相结合E.企业管理体制与宏观管理体制相适应答案ACDE二、农村双层组织管理体制我国农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是指，在我国农村社区合作经济组织内部，由统一管理和分散经营相结合形成的一种管理体制。农村土地承包法明确规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织
13、内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。统一经营层次的主要职能：（1）管理协调。行使土地公有权，组织农业基本建设、抗灾；对合作社发展进行统一规划；对合作社的重要活动规定统一的行动准则和对重大问题做出统一决策等；（2）生产服务。对农户提供产前、产中、产后服务，统一组织一家一户办不到或虽能办到但不经济的事情；（3）资产积累。管好用好现有的公共积累和固定资产，统一组织、筹划兴办企业。农业合作社双层经营体制的特征：（1）生产资料所有制方面，过去是集体占有，集体统一使用；而现在，土地仍归集体所有，但承包给农户使用，但农民没有处置权，
14、不能买卖、出租。一些大型农机具、农田水利设施等仍归集体所有，由集体统一筹建和管理。一些中小农具和耕畜等生产资料归农户所有和农户使用。（2）在经营方面，过去是集体统一经营，现在是集体统一经营和家庭分散经营相结合，以家庭承包经营为基础的双层经营体制。（3）分配方面，过去是集体统一核算，按工分进行分配；现在是家庭核算，包干分配。农业合作社双层经营体制，把家庭经营纳入合作经济体系，既坚持了公有制，发挥了集体经济的优越性，又调动了家庭经营的积极性。完善双层经营体制的主要途径：（1）健全农业合作社组织，这是完善农业双层经营体制的组织保证。（2）完善土地承包形式，具体可以采取如下措施：实行“双田制”；搞好土
15、地的定等股价；实行土地调整、转包和转让；实行土地有偿承包制度。（3）加强制度建设。（4）发展集体经济。（5）强化服务功能。三、国有农场的管理体制（一）国有农场管理体制沿革农垦系统的国有农场管理体制自20世纪80年代以来大致隶属于三种类型的垦区：（1）中央直属垦区，如新疆生产建设兵团，可直接对国务院各部委，但党政工作仍在新疆维吾尔自治区党委和人民政府领导下进行；（2）中央直供垦区，如内蒙古海拉尔、大杨树垦区，由国务院主管部门和省、区双重领导，而以省、区为主的体制；（3）地方垦区，这类垦区的大中型国有农场一般由省、地直接管理，部分小型农场可由县领导。目前，政府对国有农场管理，大体上还是这三类，只是管理的权限和内容有所变化。通过简政放权，国有农场拥有大部分经营自主权，同时推行了场长负责制或场长任期目标责任制、经营承包责任制等。国有大中型农场内部一般实行农场分场（专业公司）生产队（厂）三级管理或四级管理。农场是领导和经营中心，统一领导全场的生产经营和管理工作，一般不直接干预下属场办企业的生产经营活动。农场内部各管理层次大多实行自主经营，独立核算，自负盈亏。农场内部各种形式的小农场原则上实行“定额上缴，自负盈亏”。
