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1、LOGO推进种业体系建设计划 一、明确种业体系建设的目标和任务 我市种业体系建设的目标是:到年,重点建设水生蔬菜、名特水产、双低油菜、良种猪、良种奶牛、优质家(水)禽、西甜瓜、观赏绿化苗木与经济用材苗木8类种子种苗基地;到年,培育形成年经营额超亿元的种子种苗企业5个以上,培育在国内外具有竞争力的品牌品种3至4个;实现“菜、鱼、肉、奶、禽、游(林)”6大优势农产品生产基地良种化,使我市种养业良种成为农业的支柱产业,总产值占农业总产值的15%以上。主要任务是:建设良种引育、生产繁殖、加工包装、推广销售和宏观管理5大系统,逐步实现种业的产业化、市场化、法制化(规范化)、现代化,使我市种子种苗既能满足
2、本地农业生产需求,又能辐射全国,走向世界。 二、加大种业体系基础建设力度 一是重点加强种质资源的保护、创新和利用,种子质量监督检验,新品种区域试验和展示,种业信息网建设等全局性、公益性的基础设施建设,增强调控、供给、监管、创新、服务的能力。保护和完善在有利用价值的国家级水生种质资源保存库和繁殖圃、国家级油菜种质资源保存库、国家级龟鳖良种场、国家级种猪场、国家级种奶牛场及省级绿壳蛋种鸡场、黄颡鱼良种场。采取企业为主、政府扶持的方式,建设种养业良种引种展示中心3至5个,主要开展名特优新品种的引育、筛选、示范、展示和储备工作;对洪塔牌红菜苔等地方特色良种实行保护制度。二是有计划地安排好水生蔬菜、名特
3、水产、双低油菜、良种猪、良种奶牛、优质家(水)禽、西甜瓜、观赏绿化苗木与经济用材苗木8类种子种苗基地建设,在、南、区建设标准化良种猪核心场4个;在区建设种鸡原种场1个、种鸡核心场2至3个;在、建设水禽种苗核心场3个;在、区分批启动建设有一定基础的名特水产苗种生产基地8个;在区建设水生蔬菜良种繁育基地666.67公顷;在区建设!头品种改良和繁育基地666.67公顷;在市郊建设观赏绿化苗木与经济用材苗木基地6666.67公顷。三是加强生态农业园建设,对其实行良种补贴与基地建设相结合,保障种养业良种更新换代、繁育和供应,使其逐步成为奶牛、水禽、淡水鱼、蔬菜、花卉等优质种子种苗引进、示范、繁育基地。
4、三、加大种业体系科技创新力度 依托在大学院所的雄厚技术力量和市、区、乡(镇、街)种子推广网络,加强配合,协同作战,在新品种引育、良种繁殖、标准制定与实施,种子精选、加工、包装等环节上,通过实施各类科技计划和公开招标攻关的办法,提高科技含量,尤其是加强对种业经营、科技和管理人才的培养,切实提高我市种业总体水平和国内外竞争力。鼓励和支持单位和个人从事良种选育与开发,对在大学院所培育的良种优先支持中试、推广。鼓励科研单位与种子企业整合,通过政策引导,采取技术、资金、土地(水面)入股等多种方式,组建一批产、加、销一体化的种子企业,形成完整的产业链。 四、加大对种子种苗企业的扶持力度 进一步明确企业的市
5、场主体及产业主体地位,建立法人治理结构。放手发展多种所有制形式的种子企业,通过市场机制,吸引社会各方面的资本投入种子产业,实现种子产业产权的多元化。对具有活力和发展潜力的种业龙头企业,要在政策、信贷、科研立项、基础建设、资源配置和技术等方面给予支持,使我市种业的国内外竞争力有一个实质性提高。凡评为国家级、省级、市级著名商标或名品名牌的种子企业,市人民政府分别一次性给予10万元、5万元和2万元奖励。对列入国家农业产业化重点龙头企业名单的种子企业,可享受减免税收等优惠政策。对具有一定规模和出口创汇能力、符合条件的种子企业,有关部门应予以核准登记,赋予其进出口经营权,并适当放宽其经营范围。对按营业收
6、入提取1%建设良种研发基金的种子种苗经营单位给予一定奖励。 五、加大对种业体系建设的监管力度 一是积极推进种子执法体制改革,加强综合执法,完善收支两条线管理办法,不断提高执法人员的管理水平。二是把好种子市场准入关,种养业良种生产、经营必须实行许可证制度。三是遵守WTO的有关规则和我国种业法律、法规,依法清理和废除不利于种业发展的规定,同时加强品种知识产权的维护工作。四是强化种子质量检测、检疫和市场管理,保护公平竞争,维护经营者和消费者的合法利益,严厉打击销售假冒伪劣种子种苗的坑农行为,为我市种业健康发展保驾护航。 六、加大种子种苗产业行业自律力度 各级政府和有关部门要重视种子协会的建设和管理,
7、充分利用其在种子行业的组织优势,在产业调研、决策咨询、行业规范、人才培训、信息交流、调解矛盾、社会监督及服务等方面发挥积极作用。加强种业信息建设,市农业信息中心要抓紧建立连通全国的种子信息网络,提高信息服务水平,减少育种、引种的盲目性。借助一年一度的种子交易会,加大宣传、销售和招商力度,进一步提高我市在全国种业中的影响。 七、加大种业体系建设的协调统一力度 各级政府和有关部门要树立科技兴种观、种子产业观、企业主体观、市场竞争观和依法治种观,把种子产业放在优先发展位置。按照统一效能的原则,整合种业管理资源,将资源、品种、质量、市场等管理和服务统一起来,形成合力。市农业局要负责抓好种业体系建设的实施,各有关区、乡都要采取相应措施,加大对种业体系建设的扶持力度。计划、科技、财政、水务、地税、工商、质监、金融等部门要支持、服务种业发展,落实好种业发展的各项政策,为建设新型种业体系创造良好的社会环境。 推进种业体系建设计划6