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1、2010年公开选拔领导干部应该对策近几年，湖北、四川、广东、辽宁相继在全国范围内公开选拔副厅级领导干部和企业、高校负责人。为更好地引导广大考生有针对性地复习和备考，公选考试网及时组织相关专家进行研讨，根据这几个省考试命题的情况，结合对近几年全国各地公选考试命题和最新修订的全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲的分析，总结出一些规律性的东西，以帮助广大考生在今后的复习和备考中，分清主次，把握重点，搞准复习方向，摸准最有可能考查的热点，避免盲目性，减少复习量，起到事半功倍之功效。 一、把握命题规律和基本原则 （一）公选命题或考试的基本原则 2009年9月1日，广东公开遴选38个副厅级干部素质测
2、试在华南师范大学举行。网络问政、正确政绩观、转变经济发展方式、如何做好“副职”等成为试题的内容，考生普遍反映试题能考出实际能力。此次公开遴选的笔试试题是委托中组部领导干部考试测评中心命题，坚持“干什么考什么”，“让干得好的人答得好”的命题原则，贴近省委、省政府工作大局，贴近政府部门的特点、贴近遴选职位的素质要求，考试不需复习，避免让考试专业户得益，树立“有为者有位”的用人导向。题量不多，但覆盖面广，对考生的政治水平、关心社会热点的敏锐度、行政管理能力、协调能力、领导艺术等进行了综合的考察。相信考生普遍考的分数都不错，但是要考高分却不容易。从中我们可以看出公选考试的基本原则。1、坚持“干什么，考
3、什么”。 新版干部选拔考试大纲，一个显著的特征和要求就是“干什么，考什么”，这种导向实际上就是要让那些学有所长、长有所专、学有所专、专有所能、能干成事的人脱颖而出，就是为了形成一种鲜明的用人导向，即以岗位选人、凭能力用人，最终改变过去那种大众化、大一统的选人用人模式，可以更好地为党的事业选到合适的、能用得上的人才，避免一些干部被选拔或竞争上岗了以后，工作干不下去或干不好的尴尬局面。应该说，“干什么、考什么”是对以往党政领导干部公开选拔和竞争上岗的一次突破和完善，增强公选考试的了公平性、针对性和实效性。首先，做到了“分”与“能”的有机结合，让干得好的人能考得好。以往考试最大的弊端是干什么不考什么
4、，考试与工作脱节，出现了所谓“干得好不如考得好”的偏向，让很多有实际才干的人心不平、气不顺，在保证程序公平的同时，可能会出现结果的不公平。其次，做到了“博”与“专”的有机结合，让有专长的人能用得上。作为一名领导干部，不仅要有广博的知识，较高的综合素质，更重要的是要成为所在部门的行家里手，精通业务知识，“避免出现外行领导内行”的笑话。“干什么、考什么”对干部的平时积累、实践经验提出了很高的要求，更看重的是业务能力，使真正能干的人得到合适的新平台，做出更大的贡献。 2、考活而不考死，考实而不考虚。 2008年3月，宁波公选“副局”出了这样一道题：漫画两幅，漫画一：两只猫各自职责范围内交叉重叠的部位
5、有一只老鼠，两只猫不约而同地说：“归它管”；漫画之二：两只猫之间同样的部位有一条鱼，这时两只猫争抢着称：“归我管”题为“职责范围”。不难看出，命题者是要你联系实际回答如何处理职责范围内的事。因为无利可图，有些部门和领导互相推诿，不管不问；而一旦有利可图，则抢着来管。2007年8月，海南公选“副厅”，有道题为“坐怀不乱”。考官有意要考考你：面对金钱和美女的诱惑，即使是美女坐到你怀里，也不能乱了方寸，这是官员宦海生涯中应该记取的！此次广东公选“副厅”笔试“申论”考试是要求考生结合广东实际，以“高度重视和充分利用网络的平台和渠道作用，促进执政理念和执政水平的提高”为主要内容，自选角度、自拟题目，写1
6、000字左右的对策性论文。考活而不考死，考实而不考虚。这种考试方法是考领导干部的一个基本命题取向。领导干部公选除了前面选择题是客观题外，考题很少出现死题目,笔试内容高度灵活。大量的主观题（一般占70%左右）都是灵活性很强的题目。比起那些死记硬背的东西，比起空泛的“试论”、“再论”之类的议论文，这是一种创新，是与时俱进的表现。 （二）公选命题规律与特点 领导干部公开选拔命题不同于学生升学考试和公务员考试，也不同于其他任何资格考试，考试的根本目的是选拔德才兼备的优秀领导干部，考试考察的重点是测试领导能力和领导水平。所以，公选领导有独特的命题特点和规律，从最近这四个省的公选命题来看，主要表现在以下几
7、个方面： 1、知识覆盖面广。公选党政领导干部的考试首先是知识覆盖面广。综合素质测试，内容涉及政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情、省情、公文写作与处理等，重点测试应试者胜任领导工作必须具备的基本素质；领导能力测试，紧扣领导干部岗位要求，通过分析判断具体案例，重点测试应试者决策应变能力、综合协调能力、分析判断能力和解决实际问题的能力。考试的目的是选拔副厅级干部，要求他们要有较强的行政领导能力和决策能力。2009年9月1日广东公选副厅题量不多，但覆盖面广，湖北、四川、辽宁公选副厅题量大，涉及方方面面，对考生的政治水平、关心社会热点的敏锐度、行政管理能力、协调能力、领导艺术等进行了综合的考察
8、。 2、现实针对性强。从近几年来全国各地公选领导干部考试的情况来看，无论是公共基础知识笔试、领导能力测试，还是结构化面试、无领导小组讨论，大量的材料分析、案例解剖均来自于活生生的领导活动实践中，现实针对性强。公选考试其目的不是要将考生考住，而是考查考生是否关心时事，尤其是国家大的方针政策和国内外的时事热点，另外一个目的就是考查考生运用马克思主义的基本立场、观点和方法观察和解决实际问题的能力。而结构化面试则大多结合所报职位，本着“干什么考什么”的原则进行命题。如8月26日四川公选笔试考题紧扣四川实际，具有很强的普遍性和针对性。2009年9月1日广东省公开遴选副厅的笔试试题是委托中组部领导干部考试
9、测评中心命题，坚持“干什么考什么”，“让干得好的人答得好”的命题原则，贴近省委、省政府工作大局，贴近政府部门的特点、贴近遴选职位的素质要求，考试不需复习，避免让考试专业户得益，树立“有为者有位”的用人导向。四川、辽宁笔试策论均是要求结合本省发展战略来写对策性论文，具有很强的针对性。 3、突出能力测试。从湖北、四川、辽宁最新公选实际操作来看，公选领导考试测试内容更加突出综合素质和领导能力测试，注重会考更会干。贯穿“干什么考什么”的理念，本着考用一致、人岗相适、才职相配、职岗相符的原则，在考试内容设计上进行了大胆探索和创新，坚持既重书本知识测试又重实际能力测试，确保选出综合素质高、领导能力强、群众
10、公信度高的领导干部，切实解决“会考不会干”的问题。笔试由综合素质测试、领导能力测试两个部分组成，综合素质主要测试知识储备、知识结构及运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决实际问题的素质；领导能力主要测试分析判断、决策应变、综合协调和解决实际问题的能力。考试方式更加注重多样性，综合素质测试采用笔答形式；领导能力测试，报考党政序列职位的采用人机对话形式，报考高校序列职位的采用笔答形式。考试题型更加注重科学性，除客观判断和选择题外，特别注重通过对案例的分析判断，测试参考者运用理论知识解决具体问题的实际能力。辽宁在笔试下半场，均是四个典型的材料案例分析和论述题，题量大，要在短时间内答好答完整实属
11、不易。四川的副厅笔试总成绩中，综合素质测试占60%，领导能力测试占40%之重。领导测试绝大部分是来自于实际工作中的领导案例，要求在很短的时间内（一般是三分钟）内作出准确的判断。 4、注重基本理论。理论素养是一个领导干部必备的基本素质。命题要有相当的理论深度，这是作为领导干部考试的必然要求。有些人考试下来就感叹，这次白复习了，好象书中原题目很少出现。其实这只是一种误解。公选领导干部不是初中、高中、大学的升学考试，理论性、实践性强、灵活性程度高是其必然的特点。但万变不离其宗，所考命题“源于教材，高于教材，活于教材”是其根本所在。所以，以全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲为依据，以中央组织部
12、最新修订的考试大纲学习读本为重点蓝本，通过熟悉大纲和教材，掌握基本原理，把握基本观点，奠定理论基础是最重要的基础性工作，这是参加公选考试必不可少的环节。 5、方式灵活多样。根据最近几年全国各地公选实践来看，测评的方式越来越灵活多样。一是笔试类常考题型多样。1、题型分单选、多选、判断、简答、论述、案例分析、申论文章；2、从分值上看，分单选、多选、判断等客观题月20 30分，简答、论述、案例分析和申论70-80分；3、笔试分类形式：第一、综合卷，第二、公共卷+专业卷；第三、公共卷+领导案例分析卷；第四、有的地方把公共卷分为综合类、经济类、党群类、高校类、企业类。今年湖北、四川、辽宁笔试中均已抨弃了
13、多选和判断题这两种题型，而加重了案例分析题的比重。二是测评方式更加多样化。以2009年湖北和四川两地公选副厅级为例，均采用了笔试、能力测试、面试、考察等几种方式，湖北还在面试中采用无领导小组讨论方式。广大考生普遍反映，题量很大，难易适度，内容丰富，形式灵活，来自不同地方、不同行业的考生都能作答，让每个考生都能考出自己的真实水平。特别是今年湖北和四川都把人机对话的领导能力测试作为重要环节，四川甚至把人机对话能力测试作为笔试的一部分，占到40%的比重。三是考察结果将作为任用依据。此次四川、湖北厅级干部公开选拔，在考察阶段，分别运用“德才评价”、“履历评价”、“实绩评价”三种方法综合评定考察对象各方面的素质和能力、实绩。德才评价：对考察对象进行德才素质民主测评，按照德才兼备、以德为先的原则，注重对考察对象德才方面综合表现情况的考察。履历评价：通过对考察对象受教育程度、工作经历、任职情况以及有关工作表现、受奖惩情况的了解，对其作出履历评价，进而分析评估其对拟任职务的适应程度。实绩评价：注重分析全局和局部、当前和长期、显绩和隐绩、主观和客观等方面的关系，全面客观地了解、分析考察对象履行职责、工作实绩等方面情况5
