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1、关于驻京值班指挥部第一次会议的情况报告 2月29日下午3时，省驻京指挥部在省政府驻京办事处，组建期间驻京值班指挥部，召开了驻京值班第一次会议。省委、政府副秘书长，省委、政府信访局局长边黎明同志主持会议，省信访局副局长田军同志传达了全国联席办会议和省驻京值班调度会议的精神，并就驻京值班有关问题提出了具体要求。参加会议的人员有：省纪委、省委政法委、省法院、省公安厅、省民政厅、省水利厅、省国土厅、省卫生厅、省住建厅、省国资委各一名厅级干部和处级干部，各设区市联席办主要负责同志参加了会议。我厅调解仲裁处张秀敏、袁维平,军转安置处杨洋参加了会议。一、会议的主要精神2月21日，全国联席办会议在京召开，各省
2、市联席办主要负责人、专项小组组长参加了会议。会上，全国人大、政协的负责同志介绍了今年的简要情况；北京、河北、人社部等省、部委就全国信访维稳工作做了重点发言，赵勇同志代表我省发言；国务委员马凯同志对我省的发言充分肯定，并就期间安全稳定工作提出了具体要求。会后，主要做了以下工作，一是3月1日至15日启动驻京值班工作，实行零报告制度。二是国家信访局、各部委27日、28日已完成长期在京滞留缠访闹访人员的劝返任务。三是国家信访局给各省市通报了前一阶段进京上访人员名单。四是3月1-15日中纪委、中联办、中组部等部委组成联合检查组对期间驻京值班工作进行检查，要求畅通信访渠道，决不允许任何组织和人员到敏感地区
3、拦截上访人员，对期间各省市进京正常上访人员实行不统计、不通报。如发现拦截上访人员的情况，将取消该省市期间“不统计，不通报制度”。2月19日，省委副书记赵勇同志主持召开了驻京值班工作调度会议。会上，一是高度重视期间进京上访，尤其是非正常进京上访的处置工作；二是强调整合驻京资源，健全机制，实行省市四个统一（由省市联席办牵头对驻京值班人员实行统一的管理、统一的要求、统一的指挥、统一的调度）三是建立临时党委、支部，建立四个组（综合组、现场处置组、劝返接回组、教育训诫组）四是要求训诫和教育的关口前移，对进京上访人员逐个进行教育和训诫，对违法上访人员，掌握违法证据。五是上下联动，依法治理，公检法司各部门信
4、息共享，密切配合。六是切实解决非访问题和稳控工作。七是关心驻京值班人员的工作和生活，要求财政和编办给予支持。田局长就两个会议的精神提出了以下贯彻意见一、站在全局和政治的高度充分认识值班期间的极端重要性。今年的不仅是全国人民的关注焦点，也是全世界人民的关注焦点，进京非访的处置和劝返工作事关首都社会秩序的稳定，事关党和国家的良好形象。而我省进京上访和非访情况在全国一直处于领先位置，相当于排名2、3、4位的辽宁、山西、黑龙江的信访总量。去年，上访量总共15000多批次，涉及59000多人，正常访9000多批次，非访6000多批次，我省的信访量占全国总量的四分之一，维稳形势异常严峻。驻京值班人员思想要
5、统一到中央和省委、政府的决策部署上来，强化政治意识、大局意识、责任意识、窗口意识，发挥好期间维稳工作最后一道关口和屏障作用。二、严格纪律，明确责任。一是各级各部门都要建立驻京信访维稳协调机制，坚持24小时值班制度，领导坚持带班，确保遇有情况及时沟通，果断处置。二是省直各部门和对应的各部委切实搞好对接。发挥好对应部委的业务熟悉的优势，做好上访人的政策解释和疏导工作；发现非访情况及时通知各设区市迅速接回，妥善处置，不允许出现滞留和倒流的情况。三是组织定期、不定期检查。对在岗在位、擅离职守、处置不得力造成倒流等现象进行通报。要求驻京值班人员到“二个一律”， 一律不准到敏感地区拦截上访人员；一律不允许
6、和信访人员发生肢体冲突。 三、采取过硬的措施，实现“四个确保”。一是确保在京非访人员不出现出丑滋事；二是确保不出现大规模集体访事件；三是确保不发生因信访问题引发的极端恶性事件；四是确保期间北京地区和全省的和谐稳定。最后，边局长强调指出今年的信访维稳工作重于往年。具体体现在中央、省委高度重视信访维稳工作，国务委员马凯同志亲自在全国党政军联席办会议上讲话，庆黎书记到任后首先组织召开信访维稳工作会议。认真分析研判了近个时期河北涉及的14个群体信访维稳工作形势。再次明确了驻京值班的工作任务，提出了驻京值班应注意及时报告值班情况，严格请销假制度，防范国内外新闻媒体的炒作等具体问题，要求遇有情况及时与驻京
7、指挥部联系，及时组织驻京值班人员传达贯彻会议精神。三、驻京值班工作安排1、1日下午省人社厅副厅长杨德秉同志组织全省人社系统驻京值班人员召开会议，传达省驻京指挥部一次会议精神，通报有关形势情况。2、成立省人社系统驻京值班临时党支部，建立全省人社系统驻京值班制度，制定值班人员方案、保持通信畅通。3、及时与人社部取得联系，安排值班人员迅速展开工作。4、强调应注意的几个问题，一是对进京上访人员认真填写期间登记处置跟踪表；二是及时通知各市值班人员做好劝返工作并及时反馈处置情况，防止发生滞留和倒流的情况；三是严格请销假制度，搞好值班交接工作，决不允许发生空岗情况；四是严格驻京值班纪律，防止发生酗酒、脱岗、私自接受媒体采访等违反工作纪律的情况；五是值班人员每日16时上报值班情况。无值班任务人员，全时待岗，保持信息畅通，每日16时前向省人社系统驻京值班办公室报告各市进京上访情况。
