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1、LOGO林地经营权登记管理办法xxxx有限公司迷南文化传媒（上海）有限公司 第一章总则 第一条为规范集体林权流转行为，维护流转双方当事人的合法权益，促进森林资源合理利用和林业可持续发展，根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国物权法、中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、中华人民共和国村民委员会组织法、国家级公益林管理办法集体林权流转管理办法等法律法规和政策规定，结合我市实际制定本办法。 第二条凡在行政区域内进行集体林权流转，均适用本办法。 依法占用、征用和征收林地，改变林地用途，不适用本办法。 第三条本办法所称集体林权是指集体、个人以及其他非国有单位所有
2、的森林或林木所有权、使用权以及林地使用权（以下简称林权）；林权流转是指在不改变林地所有权及林地用途的前提下，林权权利人将其拥有的森林、林木的所有权或使用权以及林地的使用权，依法全部或部分转移给其他公民、法人及其他组织的行为。 第四条林权流转应当遵循下列原则： （一）依法、自愿、有偿； （二）公平、公开、公正； （三）有利于保护、培育和合理利用森林资源； （四）不损害国家、集体、个人的合法权益和社会公共利益，有利于维护社会和谐稳定； （五）流转期限不得超过剩余承包期限； （六）不得改变林地用途，不得擅自改变公益林性质。 任何公民、法人或其他组织不得强迫农户流转其承包经营的林地。 第五条在同等条件
3、下，本集体经济组织成员享有林权流转的优先受让权。鼓励农民通过依法流转，组建林业专业合作社、合作林场、股份制林场、家庭林场，促进林业规模化经营。 第六条林权流转，不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。林权流转后，除合同另有约定外，森林防火、有害生物防治、野生动植物保护等法定义务应当同时转移。 第七条县级以上人民政府林业行政主管部门应当依法加强对本区域内发生的森林、林木和林地流转活动的监督管理，林权登记部门应当依法进行变更登记、颁证。 第二章流转范围、方式与期限 第八条下列森林、林木和林地可依法流转： （一）用材林、经济林、薪炭林； （二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用
4、权； （三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地以及县级以上人民政府规划的宜林地的使用权； （四）法律、法规规定的其他可以流转的森林、林木和林地。 第九条下列森林、林木、林地不得流转： （一）森林、林木、林地权属不清或有争议的； （二）已依法抵押、提供担保的森林、林木、林地，抵押权人、担保人未书面同意流转的; （三）被司法机关查封、冻结的； （四）法律、法规规定的其他不应流转的森林、林木和林地。 第十条区划界定为公益林的，在不改变公益林性质和所有权前提下，允许以转包、出租、入股等方式流转林地、林木经营权，但不能采取转让方式流转。 第十一条林权可以依法采取转包、出租、转让、互换、入股或者其
5、它方式进行流转，也可以作为出资、合作的条件。 （一）转包，是指承包方将部分或全部林地林木承包经营权转交给本集体经济组织内部的其他成员承包经营的行为。承包方与发包方的承包关系不变。受转包人按转包合同约定享有林地承包经营权，并向转包人支付转包费。转包无需经发包方同意，但转包合同需报发包方备案，不办理林权变更登记。 （二）出租，是指将林地使用权、林木使用权租赁给他人，并收取租金的行为。不办理林权变更登记。 （三）互换，是指承包方之间为方便经营或者各自需要，对属于同一集体经济组织的林地林木承包经营权进行交换的行为。应当申请办理林权变更登记。 （四）转让，是指林权权利人将其拥有的全部或部分林权转移给他人
6、的行为，林地使用权、林木所有权和使用权一并转移。转让行为按转让合同约定支付转让费后，应当申请办理林权变更登记。以家庭承包方式取得的林权转让还应当经发包方同意。 （五）入股，是指承包方将林地承包经营权、林木所有权和使用权作为股权，自愿联合或组成股份公司、合作组织等形式，入股从事林业生产经营，并按照股份分配收益承担风险的行为。 第十二条林权流转期限应当根据林种、树种、林龄、开发目的、开发形式等由流转双方协商确定，但不得超过承包期或林权证登记的剩余期限。 第十三条林权允许依法再流转。合同另有合法约定的，从其约定。 第三章流转双方的条件、权利和义务 第十四条流转双方应当是具有民事行为能力的公民、法人或
7、其他组织，流转受让方应具备林业生产经营能力。 外国投资者可以采取租赁林地的方式从事森林经营活动，其权利和义务依照相关法律法规和合同约定执行。 第十五条流转双方应当遵守国家有关法律、法规和政策，接受当地乡(镇)人民政府和县级林业行政主管部门的监督和管理。 第十六条流出方享有以下权利： （一）自主决定林权是否流转、流转的方式和期限； （二）依照流转合同的约定获得流转收益； （三）依照流转合同的约定，在期满后或约定的情形下收回流转的林权。 第十七条流出方应当承担以下义务： （一）确保流转的林权产权清晰，没有权属纠纷或经济纠纷； （二）依照流转合同的约定向流入方移交相应的林地经营权、林木所有权和使用权
8、； （三）按本办法规定协助流入方到相关部门办理登记、备案等手续； （四）在流转有效期间，尊重流入方的生产经营自主权，不得干扰其依照合同开展的正常生产经营活动； （五）督促流入方履行合同或协议，如发现违法违规行为及时报告当地林业行政主管部门。 第十八条流入方享有以下权利： （一）依法按流转合同约定自主开展林下种植、养殖、森林旅游等林业生产经营活动，以及林木培育、生产，并获得相应收益； （二）在流转期内允许依法继承； （三）依法取得的林权，可依法进行再流转，并获得流转收益。 第十九条流入方应当承担以下义务： （一）履行流转合同规定，及时交付流转金； （二）依法采伐森林、林木时，在规定的期限内及时完
9、成林地的更新造林任务； （三）依法保护和合理利用林地资源，不得改变林地用途，不得自行或准许他人在林地内毁林开垦、采石、挖沙、取土等给林地造成损害的行为； （四）在流转期内发生毁林和乱占滥用林地行为时，应当积极采取措施予以制止，并及时向有关部门报告； （五）搞好森林防火、林业有害生物防治工作，依法保护野生动植物。 第四章流转程序 第二十条林权流转前，有流转意向的当事人应当向林权所在地县级人民政府林权登记部门核实权属，咨询林权流转政策。 第二十一条农村集体经济组织统一经营的森林、林木和林地流转时，其流转方式、流转底价等，应当提前30天在本集体经济组织内进行公示，公示期为7天，并经本集体经济组织村民
10、会议或村民代表大会充分讨论，三分之二以上村民或者三分之二以上村民代表同意。 农村集体经济组织统一经营的森林、林木、林地流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报经乡（镇）人民政府批准并报县级林业行政主管部门备案。 第二十二条农村集体经济组织统一经营的森林、林木、林地以转让方式流转，原则上应当在依法设立的林业产权交易机构按程序公开竞价进行。 第二十三条农村集体经济组织统一经营的森林、林木、林地以转让方式流转，应当进行森林资源资产评估。评估机构资质、评估技术规程按照国家、省有关森林资源资产评估规定执行。 第二十四条个人或者其他组织经营的森林、林木和林地流转是否进行森林资源资产评估，由其自主
11、决定。 第二十五条通过家庭承包方式取得林权的农村集体经济组织成员采取转让、互换方式流转需经发包方同意；采取转包、出租、入股或其它方式流转需报发包方备案。 第二十六条合资经营、合作经营或者权属共有的林权流转时，应当征得合资方、合作方或者权属共有方的同意。 第五章流转管理 第二十七条县级人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林权流转的监督管理，乡（镇）人民政府负责本行政区域内林权流转具体事宜和程序的审核及监管。 第二十八条县级以上林业行政主管部门和乡（镇）人民政府应当建立林权流转信息库，及时发布林权流转的供求信息，积极搭建林权交易平台，建立规范有序的流转市场。 第二十九条县级林业行政主管部门和乡
12、（镇）人民政府应当建立林权流转台账，并按国家林业局、国家档案局发布的集体林权制度改革档案管理办法规定，将林权流转合同、资产评估、实物量调查、民意调查及有关文件、音像材料等及时进行归档，按要求交由指定机构妥善保管。 第三十条从事林权流转服务的中介组织，应当向县级以上林业行政主管部门备案并接受其指导、监督，依照法律和有关规定提供流转中介服务。 第三十一条林权流转过程中林权核查、实物量调查、资产评估等发生的费用，由流出方和流入方协商承担。 第三十二条在流转期限内，因国家建设确需占用、征用和征收林地的，林权权利人有权依法获得相应补偿，补偿分配按国家、省有关法律法规政策执行。 第三十三条流转当事人应当在协商一致的基础上签订书面流转合同。 流转合同一般应包括下列内容：
