国际工程招投标ppt课件

《国际工程招投标ppt课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际工程招投标ppt课件（106页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 第四章国际工程招投标 招标的概念招标方式合同类型国际工程招投标程序 第一节招标的概念 一 招标定义 招标是市场经济中一种最普遍和最常见的择优竞争方式 国际工程的业主通常都通过招标方式来选择他认为最佳的承包商 招标的优点 最优技术最佳质量最低价格最短周期 国际工程招标分类全过程招标 工程承包招标 这种方式通常是指 交钥匙 总承包 工程招标 招标范围包括整个工程项目实施的全过程 其中包括勘察设计 材料与设备采购 工程施工 生产准备 竣工 试车 交付使用与工程维修 勘察设计招标 咨询招标 招标范围是完成勘察设计任务 第二节国际工程招标分类与方式 材料 设备招标 工程承包招标 招标范围是完成材料 设

2、备供应及设备安装调试等工作任务 工程施工招标 工程承包招标 招标范围为完成工程施工阶段的全部工作 可以根据工程施工范围的大小及专业不同实行全部工程招标 单项工程招标 分项工程招标和专业工程招标等 不同招标分类的招标范围关系 国际工程招标方式公开招标公开招标的主要含义是 招标活动处于公共监督之下进行 该方式也称为无限竞争性招标 UnlimitedCompetitiveOpenBidding 即业主在国内外主要报纸 有关刊物上发布招标广告 公开进行招标 凡对此招标项目感兴趣的承包商都可以购买资格预审文件 参加资格预审 资格预审合格者均可以购买招标文件进行投标 国外政府工程一般采用公开招标方式 特点

3、公开性 通过各种渠道发布信息 广泛性 可以为所有有能力的承包商提供一个平等竞争的机会 公正性 监督机制完善 繁重性 资格预审和评标的工作量大 择优性 利于选择理想的承包商 从而降低工程造价 提高工程质量和缩短工期 世界银行贷款项目的公开招标方式 国际竞争性招标限额以上工程项目的货物采购和工程合同必须采用面向国际的招标 例如 中国限额在100万美元以上的采用国际招标广泛的发布招标消息公正的表述技术说明书公开评标标准国内竞争性招标按照国内招标办法进行 世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南 适用于采购大型设备和土木工程施工 只在国内发布招标消息工程项目发布招标文件到截止投标准备时间不少于45天 邀

4、请招标 该方式也称为有限竞争性选择招标 LimitedCompetitiveSelectedBidding 它是一种由业主根据自己积累的经验和资料或根据工程咨询公司提供的承包商情况 选择若干家有实力的承包商 邀请其来参加投标的方式 一般邀请5 10家前来投标 这些被邀请者应具有承担过类似项目的经验和资历 在技术力量 设备能力 资金和管理水平等方面满足招标工程的要求 国外私人项目一般采用邀请招标方式 项目性质特殊 只有少数企业可以承担公开招标需要的费用太高公开招标未能产生中标单位因工期紧迫和保密等不适宜公开招标 特点节约性 选择承包商的范围小 节省了资格预审工作的时间和经费 片面性 可能会漏掉一

5、些在技术上 报价上有竞争力的承包商 两阶段招标 Twostagebidding 也称为两段招标 第一段 按公开招标方式进行 经过开标与评标后 再邀请有竞争力的几家承包商进行第二阶段投标报价 特点投标过程长适用于专业化强的项目 谈判招标谈判招标 NegotiatedBidding 也称为议标或指定招标 它是由业主直接选定一家或几家承包商进行协商谈判 确定承包条件及标价的方式 特点简约性 节约时间 容易达成协议 迅速开展工作 非竞争性 该方式无法获得有竞争力的报价 适合于工程造价较低 工期紧 专业性强或军事保密工程 相同点 缺少竞争性 招标工作量小 不同点 咨询通常只与一家谈判 承包可以有多家 第

6、三节合同类型 总价合同类型 总价合同的优缺点 支付方式 较小的单项工程完工后一次性支付较大的单项工程按施工过程分阶段支付也可按完成的工程量百分比支付 优缺点 单价合同类型 单价合同优缺点 优点 招标前 无需对工程范围作出完整 详尽的规定单价固定能促使投标人提高工作效率发包人能减少意外开支结算程序简单 缺点 要求发包方管理能力强投资容易失控 成本补偿合同类型 国际工程招投标程序 招投标程序资格预审招标文件工程施工投标报价 招投标程序 工程业主承包商确定目标跟踪项目委托设计投标决策组织招标机构物色当地代理人招标广告或招标邀请物色合作对象或承包商投标人的资格预审准备投标资格预审资料选定和通知合格的投

7、标人获得合格投标人资格出售标书购买标书 标前会议考察 介绍现场标前会议纪要和标书修改补充算标并准备投标保函投标与开标初步审标澄清投标书中的问题评标 初步决标发出意向书签订合同 招标机构除了某些私营的小型项目可以由业主根据自己的安排采取自行招标或委托咨询公司招标外 多数国家的政府工程或国际金融组织贷款的大中型项目 都要求在招标机构的主持和管理下进行招标工作 招标机构的设置 各国有所不同 大致有以下三种类型 一 常设的中央招标机构 二 非常设部门级的招标委员会 三 委托招标机构 刊登广告或发邀请函 世界银行贷款项目采用国际竞争性招标 招标广告要求发售招标文件前60天交于世界银行 免费安排在 发展商

8、务报 上刊登招标广告内容项目所在国家及单位名称 地址项目名称拟采购的具体内容或工程内容资金来源招标有关信息交货或工程完工时限招标文件价格以及开始出售招标文件时间投送标书时间 地点以及投标截止期限投标保证金金额对投标人的资格要求 招标广告实例 招标广告C Users Administrator Desktop 广东省技工教育示范基地首期工程非世行贷款项目代建招标公告 广东省招标 中国国际招标网 htm 资格预审为什么要进行资格预审 大型项目吸引性强 感兴趣的承包商多 给投标评审工作带来许多困难 业主希望淘汰掉一大批投标者 通过资格预审 保留10名以内投标人比较合适 最多不超过20名 资格预审的目

9、的 了解投标人的财务状况 技术力量以及类似本工程的施工经验 为业主选择优秀的承包商打下良好的基础 事先淘汰不合格的投标人 排除将合同授予不合格的投标人的风险 减少评标阶段的工作时间 减少评标费用 使不合格的投标人节约购买招标文件 现场考察和投标的费用 资格预审程序编制资格预审文件责任人 业主或委托招标代理机构 招标人 内容 工程项目简介 对投标人的要求 各种附表等 刊登资格预审通告责任人 招标人途径 报刊 信息网络或者其他媒介 内容 工程项目名称 工程所在位置 概况和合同包含的工作范围 资金来源 资格预审文件的发售日期 地点和价格 递交资格预审文件的日期 地点等 出售资格预审文件责任人 招标人

10、任务 在指定的时间 地点开始出售资格预审文件 对资格预审文件的答疑责任人1 投标人任务1 以书面形式 如信函 传真 电报等 对资格预审文件提出各种疑问 并提交招标人责任人2 招标人任务2 以书面形式回答疑问 并同时通知所有购买资审文件的投标人 报送资格预审文件责任人 投标人任务 在规定的截止日期之前报送资格预审文件 过期不候 不得修改 澄清资格预审文件责任人1 招标人任务 找投标人澄清报送的资格预审文件中的各种疑点 责任人2 投标人任务 按实情回答 但不允许修改报送的资格预审文件的内容 评审资格预审文件责任人 招标人任务 组成资格预审评审委员会 对资审文件进行评审 向投标人通知评审结果责任人

11、招标人任务 以书面形式向所有参加资格预审者通知评审结果 在规定的日期 地点向通过资格预审的投标人出售招标文件 案例分析 某电厂项目拟采用EPC模式建造 面向国际公开招标 符合要求的企业都可以参与投标 问题 招标公告中对投标人的资格要求如何确定 欢迎企业组成联合体投标 通过资源和能力整合提高总体实力 对联营体提交资格预审申请的要求对于一个合同项目能凭一家的能力通过资格预审的 应当鼓励以单独的身份参加资格预审 但在许多情况下 对于一个合同项目 往往一家不能单独通过资格预审 需要两家或两家以上组成的联营体才能通过 因此在资格预审须知中应对联营体通过资格预审作出具体规定 联营体的每个成员必须各自提交申

12、请资格预审的全套文件 通过资格预审后 投标文件以及中标后签订的合同 对联营体各方都产生约束力 联营体协议应随同投标文件一起提交 联营体必须指定某一成员作为主办人负责与业主联系 联营体发生变化应征得业主的书面同意 且不允许从实质上降低竞争力 提出联营体成员合格条件的能力要求 对每个联营体的成员应满足的要求是 NOTICE 对于达不到联营体要求的 或企业单位即以单独身份又以所参加的联营体的身份向同一合同投标时 资格预审申请都应遭到拒绝 思考问题 资格预审时间较长 如果对于一些开工期要求比较早 工程不复杂的工程项目 为了争取早日开工 该怎么办 可以进行资格后审 资格后审在招标文件中加入资格审查的内容

13、 评标委员会在正式评标前先对投标人进行资格审查资格后审的内容与资格预审的内容大致相同 主要包括投标人的组织机构 财务状况 人员与设备情况 施工经验等方面 招标文件的内容 投标邀请书投标人须知合同条件规范图纸工程量清单投标书和投标保证格式补充资料表合同协议书 投标邀请书是用来邀请资格预审合格的投标人 按招标人规定的条件和时间前来投标 投标邀请书 投标人须知 投标人须知是招标文件的重要组成部分 它是业主或其委托的咨询公司为投标人如何投标所编制的指导性文件 A 总则 General 1 投标范围 ScopeofBid 预期中标的投标人需按期完成的任务的范围2 资金来源 SourceofFunds 是

14、否有国际金融机构的贷款 其规定和限制等3 合格的投标人 EligibleBidders 问题 什么是合格的投标人 投标人不得与在本工程或作为本项目组成部分的工程的准备阶段已向业主提供了有关工程的咨询服务的公司或实体有关系 同时也不应与已被业主雇用或拟被雇用作为本合同的工程师有关系 投标人必须是得到业主通知的已通过资格预审者 投标人不属于本须知发布的具有腐败和欺诈行为之列 当业主提出合理的要求时 投标人应提供令业主继续满意其资格的证明材料 4 合格的材料 工程设备 供货和服务5 投标人的资格 QualificationoftheBidder 6 一标一投 OneBidperBidder 7 投标

15、费用 Cost0fBidding 投标人应承担其投标文件准备与递交所涉及的一切费用 业主不负担此类费用 8 现场考察 SiteVisit 建议投标人对工程现场和周围环境进行考察 以便获取有关投标准备和签署合同所需的资料 考察现场的费用和人身及财产损失由投标人自己负责 B 招标文件 BiddingDocuments 9 招标文件的内容 ContentofBiddingDocuments C 投标文件的编制10 投标文件的组成 DocumentsComprisingtheBid 11 投标价格 BidPrices 投标价格是指按照投标人提交的工程量表中的单价和工程量为依据 计算得出的工程总标价 投

16、标人未填报单价和价格的项目的费用将被视为已包含在工程量表的其他单价和价格中 业主在执行期间将不予以支付 所有根据合同或由于其他原因 截止到投标截止日前28天 由投标人支付的关税 税费和其他捐税都要包含在投标人呈报的单价 价格和总投标报价中 12 投标文件的有效期 BidValidity 投标文件应在招标资料表中规定的期限内保持有效 如果有特殊情况 业主可在原投标有效期结束前 以书面和电报形式要求投标人延长一个写明的期限 投标人可拒绝这种要求 业主不得以此为理由没收其投标保证金 同意延期的投标人将不得要求在此期间修改其投标文件 但需要相应延长投标保证金的有效期 并符合下一条有关投标保证金的所有要求 对于固定总价合同 若投标有效期延长超过8周 则对于应付给未来中标人的当地货币和外币的金额 将按招标资料表或要求延期函中为超过8周的期限所定的系数分别对当地货币和外币部分进行调价 评标时仍以投标价为依据 不考虑上述的价格调整 13 投标保证金 BidSecurity 为了对业主进行必要的保护 招标文件要求投标人投标必须提供投标保证金 根据投标人的选择 投标保证金可以是保兑支票 信用证或由在投标人