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1、 突发公共卫生事件宣传 突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病， 还有重大食物中毒和职业中毒 , 以及其他危害公共健康的突发公共事件。 突发公共卫生事件解释:指已经发生不明原因的群体性疫病 预警 突发社会安全事件，事故灾难,气象异常, 厄尔尼诺现象 ,公共卫生, 食物、饮用水严重污染 ,生物病媒, 带(菌)毒宿主动物等。 1预警 2气象异常 3公共卫生 4生物病媒 5病原体 6类似事件 7传染病 8特点 9应急条例 10突发事件 11专家分析预警 1.突发社会安全事件 2.突发公共卫生事件 3.事故灾难 4.自然灾害 气
2、象异常 ，厄尔尼诺现象。 1.食物、饮用水严重污染 2.工作、生存环境受到有毒有害物严重污染 生物病媒 1.惊现带(菌)毒宿主动物 2.宿主动物、传播媒介密度明显增加 3.宿主动物带(菌)毒率大幅度增加 4.宿主动物大量死亡 病原体 1.流感抗原变异、出现新亚型-大流行 2.流脑流行菌群改变-大流行 3.耐药性改变 类似事件： 在某一单位、某一社区或某一区域，发生中 毒、疾病暴发,突发性人为重大事故等公共卫生事件，向有可能发生类似事件的单位或区域发出预警 传染病 -综合征监测预警 发热+急性出血、皮疹症候群 发热+急性腹泻症候群 发热+急性呼吸道感染症候群 发热+急性神经症候群 发热+急性黄疸
3、症候群 传染病病例预警 (1)出现个别特殊病例 已消灭疾病 (天花、脊灰) 传入本土没有的疾病(埃博拉) 传染性、致死性极强的疾病(鼠疫) (2)呈现聚集性 空间上的聚集性 有流行病学联系(SARS) (3)数量异常增加 (一般传染病) 局部地方，在一个潜伏期内 与历史同期比较 特点 ： 第一个特点就是成因的多样性。比如，各种烈性传染病。许多公共卫生事件与自然灾害也有关，比如说地震、水灾、火灾等，像2008年发生的汶川大地震，最重要的就是地震以后会不会引起新的、大的疫情，要做到大灾之后无大疫是很艰难的，所以党中央也高度重视地震是否引起新的疫情，各级政府部门非常关注，从而避免了大灾之后必然有大疫
4、的情况。公共卫生事件与事故灾害也密切相关，比如环境的污染、生态的破坏、交通的事故等。社会安全事件也是形成公共卫生事件的一个重要原因，如生物恐怖等。另外，还有动物疫情，致病微生物、药品危险、食物中毒、职业危害等。 第二个特点是分布的差异性。在时间分布差异上，不同的季节，传染病的发病率也会不同，比如SARS往往发生在冬、春季节，肠道传染病则多发生在夏季。分布差异性还表现在空间分布差异上，传染病的区域分布不一样，像我们国家南方和北方的传染病就不一样，此外还有人群的分布差异等。 第三个特点就是传播的广泛性。尤其是当前我们正处在全球化的时代，某一种疾病可以通过现代交通工具跨国的流动，而一旦造成传播，就会
5、成为全球性的传播。另外，传染病一旦具备了三个基流通环节，即传染源、传播途径以及易感人群，它就可能在毫无国界情况下广泛传播，这是第三个特点，也就是传播的广泛性。 第四个特点是危害的复杂性。也就是说，重大的卫生事件不但是对人的健康有影响，而且对环境、经济乃至政治都有很大的影响。比如2003年的SARS流行，尽管患病的人数不是最多，但对我们国家造成的经济的损失确实很大。 第五个特点是治理的综合性。治理需要四个方面的结合，第一是技术层面和价值层面的结合，我们不但要有一定的先进技术还要有一定的投入;第二是直接的任务和间接的任务相结合，它即是直接的愿望也是间接的社会任务，所以要结合起来;第三是责任部门和其
6、他的部门结合起来;第四是国际和国内结合起来。只有通过综合的治理，才能使公共事件得到很好的治理。另外，在解决治理公共卫生事业时，还要注意解决一些深层次的问题，比如社会体制、机制的问题;工作效能问题以及人群素质的问题，所以要通过综合性的治理来解决公共卫生事件。 第六个特点是新发的事件不断产生。比如1985年以来，艾滋病的发病率不断增加，严重危害着人们的健康;2003年，非典疫情引起人们的恐慌;近年来，人禽流感疫情使人们谈禽色变;以及前段时间的人感染猪链球菌病、手足口病等都威胁着人们的健康。 第七个特点是种类的多样性。引起公共卫生事件的因素多种多样，比如生物因素、自然灾害、食品药品安全事件、各种事故
7、灾难等。 第八个特点是食源性疾病和食物中毒的问题比较严重。比如1988年上海甲肝暴发;1999年宁夏沙门氏菌污染食物中毒;2001年苏皖地区肠出血性大肠杆菌食物中毒;2002年南京毒鼠强中毒品;2004年劣质奶粉事件等。这些事件都属于食源性疾病和食物中毒引起的卫生事件。 第九个特点是公共卫生事件频繁发生。这公共卫生的建设及公共卫生的投入都有关系，公共卫生事业经费投入不足;忽视生态的保护以及有毒有害物质滥用和管理不善，都会使公共卫生事件频繁发生。 第十个特点是公共卫生事件的危害严重。公共卫生事件不但影响我们的健康，还影响社会的稳定，影响经济的发展。公共卫生事件有很多的特点，公务员，管理公共卫生事件的有关部门一定要掌握这样一些特点。
