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1、全民水库初步设计报告1项目提要1.1项目背景及依据区位于市东北部，由原县改区，幅员面积1536km2，辖21个镇、22个乡、6个街道办事处，总人口125.21万人，其中农业人口101.61万人，总耕地面积63.78万亩。境地形以丘陵为主，山区较少，粮食作物以水稻为主，其次是小麦、玉米、红苕。经济作物主要有油菜、蚕桑、土烟、花生等。全区粮食总产量8.99亿斤，人口密度815.2人km2，人均耕地0.63亩。城区是市的政治、经济、文化中心。也是区的政治经济、文化中心。区是农业大区，农业生产和农村经济在整个国民经济中具有十分重要的战略地位。由于人多地少，垦植度高，复种指数大，干旱灾害又十分频繁，因此
2、水利建设的作用显得特别重要和突出。加强已成水利工程的续建配套，大力实施节水灌溉，是区加强水利基础设施建设、实现初级水利化县费省效宏的简捷途径，同时也可有力地促进社会主义新农村建设。全民水库位于渠江一级支流西溪河下游的区浓溪镇境，距市区17km，是区及市最大的水利工程，也是省第二大中型水库。全民水库集水面积425.5km2，总库容9052万m3，正常库容5787万m3，死库容1780万m3，兴利库容4007.5万m3，是一座以灌溉、防洪为主，兼有发电、养鱼、航运的综合利用水利工程。该工程于1959年破土兴建，1975年基本完成渠系配套，当年实现有效灌面12.6万亩。水库灌区原设计灌溉面积13.5
3、万亩，占区耕地面积的1/6，灌区为区主要粮食产地。由于渠道配套不全，建设标准低，工程老化，破损、病害严重，渠道基本未衬砌，边坡稳定性差，渗漏大，输水不畅，灌区人民反映强烈，灌面大量萎缩，现实际灌面仅有7.8万亩，灌区工程的节配改造已到了迫不急待的地步。全民水库灌区由水库蓄水灌区和西溪河引水灌区两大部分组成，设计渠系总长479.1km，其中左干渠长60.033km，右干渠长43km，支渠69条长274.15km，设计灌面14.3万亩。全民水库左干渠位于区，沿途经浓溪、协兴、崇望、悦来、家、大龙等乡镇，渠首设计流量3.4m/s，设计灌面4.09万亩。该工程于1975年完成配套设施，是一个具有30余
4、年悠久历史的中型水利工程，是灌区农田灌溉用水及6.25万余人生活及灌溉用水的主要来源，长期以来在当地人民群众的生产、生活中占据重要的地位。但由于时间运行长久，渠道衬砌率低，渠系建筑物老化严重，造成左干渠的灌溉效益无法得到充分发挥，现状年有效灌溉面积仅为2.36万亩。通过本项目节水配套改造后，可以增大或恢复渠道过水能力，提高渠系水利用系数，保证灌溉工程安全运行，使灌区农作物得到适时灌溉，并能扩大灌溉面积，增加农作物产值。同时，通过节水配套改造后，有利于节水工程措施全面推广，推动区域经济持续稳定发展，不仅可以增加灌面和解决灌区饮水问题，还可以极调动灌区广大群众推广应用节水灌溉工程技术的积极性，加快
5、斗农毛渠配套改造步伐，促使灌区早日实现设计规模，使渠道继续发挥更大的综合效益。为加快农业综合开发的建设步伐，加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，促进农业及农村经济工作的发展，确保完成新增粮食生产能力的生产目标，中型灌区进行节水配套改造是迫在眉睫的重要任务。根据全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年），中央财政追加安排资金，用于支持农业综合开发中型灌区节水配套改造项目建设。根据水利部农业综合开发办公室发的“关于印发2010年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报指南的通知”（办农水2009223号）要求，区拟对全民水库左干渠灌区进行节水配套改造。受业主委托，市水利电
6、力勘测于2009年9月完成了全民水库左干渠灌区节水配套改造项目的可行性研究工作，同年10月获批通过。我院于2010年9月受区全民水库管理处委托，在可行性研究工作的基础上进行灌区节水配套改造初步设计。1.2灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状区位于省东部，东临大竹县、邻水县，西靠岳池县，北接渠县、蓬安县、南濒华蓥市，境地貌以丘陵为主。幅员面积1536km2，辖21个镇、22个乡、6个街道办事处，总人口125.21万人，其中农业人口101.61万人，总耕地面积63.78万亩。全区粮食总产量8.99亿斤，年总产值98.24亿元，人口密度780.3人km2，人均耕地0.63亩，农民人均可支配收入0.3
7、6万元。区是农业大区，农业生产和农村经济在整个国民经济中具有十分重要的战略地位。全民水库工程于1959年2月动工兴建，1960年3月建成大坝，1965年建成溢洪道，1975年底完成设计的大部分渠系配套，水库投入运行并发挥效益。灌区现有小（II）型水库2座，有效库容139.1万m3，山平塘683口，有效容积367.08万m3，石河埝18道，有效容积14.49万m3，蓄水池578口，有效容积8.67万m3，总有效水量529.34万m3，干旱年（P=75%）可供水量381.39万m3。左干渠灌区包括区浓溪、协兴、崇望、悦来、家、大龙等7个乡、镇、街道办事处、62个村，总户数1.65万户，总人口6.2
8、5万人。该灌区目前是区土地质量整体较好的地区，具有复种指数高，宜种性广的特点，区出产的藕、柚子等品质较好，年交易量较大。 左干渠灌区从最初建设使用到现在，经多年运行后，老化严重，病害部位不断增加，部分渠段渗漏、坍塌、淤积严重，上游有水引不进，进渠的水损失严重，灌溉能力达不到设计要求。经统计，2008年末，左干渠灌区有效灌面2.36万亩，其中田1.24万亩，土0.82万亩，仅占设计灌面的57.7%，还有1.73万亩农田未能全面受益。1.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性1.3.1骨干工程存在的主要问题全民水库左干渠灌区从建成投入使用到现在，已经历30余年，渠道及大部分重点建筑物已运行
9、几十年，早已病害累累。近年来虽经过一定规模的建设、整治，但未进行根本性的治理，病害部位不断增加，渠道渗漏、坍塌、淤积严重，过水能力不足，上游有水引不进，进渠的水损失严重，工程安全隐患多，渠道不能满足正常的农业灌溉需要。干渠所经地带主要是砂砾层、坡积物、和砂页岩互层，但一般仅在重点建筑物进出口及险工险段进行衬砌，衬砌率不足4%。现大部分渠道处于天然河流的状态，原状土质裸露，渠道杂草丛生，污物随处可见。由于渠道边坡较陡，多未进行衬砌，在雨水作用下，边坡易发生坍塌、滑坡，使得两岸土石进入渠道。再加之渠道纵坡布置不够合理，导致部分渠段淤积、堵塞严重，最深的地方超过1.3m，严重影响渠道过流能力。部分傍
10、山渠道由于外埂为土质边坡或虽采用浆砌挡土墙、护坡衬护，但填方压实度较低，造成渠道边坡、底板裂缝现象较为普遍，加之渠道运行已久，衬砌脱落现象普遍，已无法满足防渗减糙的要求，也是造成现有渠道渗漏极为严重的原因之一。左干渠区渠系建筑物主要包括隧洞、渡槽、泄洪闸、山洪渡槽、机耕桥和人行桥等。通过多年的运行，建筑物老化损毁严重，各建筑物出现的主要病害分述如下：瓦厂湾等四座隧洞，由于只有隧洞进出口进行了局部衬砌，洞身掉块、局部坍塌，淤堵过水断面，影响整个左干渠的正常运行。板山沟渡槽和大黑沟槽身是由块石砌成。由于修建年代久远，运行时间久，虽然经历次修整，但仍存在伸缩逢老化、局部渗漏等问题。左干渠中后段部分明
11、渠段由于地质原因经常滑坡，导致渠道淤堵和严重渗漏。泄洪闸闸墩变形、闸室垮塌，启闭机锈蚀不能正常启闭；一处山洪渡槽已损坏，对渠道运行造成洪灾威胁；放水洞等配水建筑物不配套，有口无闸，无法实现科学调水配水，也无法推广科学合理的灌溉制度；现有人行桥及公路桥现状运行基本正常，但由于社会经济的发展，机耕桥过桥车流量不断加大，使得部分机耕桥原有的设计荷载及等级已不满足需要，且因运行时间较长，桥墩沉陷，桥面变形较大。干渠的其他一些建筑物，长期运行，主体结构破损严重，条石底板冲脱较多，一些边墙沉陷、局部垮塌，消能工遭到破坏，影响渠道边坡的稳定。1.3.2项目建设的必要性实施中型灌区农业综合开发节水配套改造项目
12、建设，发展节水灌溉，是认真贯彻落实党中央、国务院关于促进农民增收工作的一系列指示精神和水利部党组关于调整治水思路要求的具体体现，也是党中央实施西部大开发战略部署的重要组成部分。项目区位于市区西部浅丘地区，幅员面积32.8km2，包括浓溪、协兴等乡镇12个村的部分耕地。区农垦度高，复种指数大，植被较差。地表径流短，水资源十分贫乏。十年九旱，年年有灾，水事纠纷年年不断，争水闹事群体性事件时有发生。2006年遭受严重伏旱，2007年又遭受严重的春干夏旱造成大片农田干裂，无水栽秧，引起政府高度重视。干旱缺水严重制约着经济社会的发展，制约着人民群众生活水平的改善和提高，隐藏着许多不稳定因素。因此，建设该
13、项目对减轻旱灾影响十分必要。市农业综合开发起步晚、一二产业落后。为此，区农业综合开发部门从实际出发，充分利用故居保护区优势，在保护区大力调整农业结构，引导和扶持农民发展高效优质经果作物，在农业新技术推广及种植改良、节水农业等方面，积极引进外资，集中开展技术攻关、技术引进，注重产前、产中、产后技术的集成配套，使该区成为我市农业科技研究基地和科研成果推广示窗口。中型灌区节水配套改造项目实施后，不仅可节约水资源，为社会主义教育基地调整农村产业结构创造条件，促进故居保护区建设，而且可以鼓励外企来我区投资，带动更多群众创业从事高效精品农业生产。其节水经济效益、示带头作用和政治影响都将是巨大的。因此，建设
14、中型灌区节水配套改造项目，以点带面，全面推进项目区节水灌溉高效快速发展，充分发挥水利工程效益，为农业生产服务，势在必行。工程建设是缓解水资源供需矛盾的需要。区多年平均天然径流量为6.913亿m3，而中等干旱年只有4.74亿m3，约占全省中等干旱年的21.5%，人均占有量为全省人均占有量的19.5%；中等干旱年人均占有量为全省人均占有量2285万m3的18.3%，由此可见，区属典型的缺水地区。特别是项目区所在的全民水库控灌区域一方面严重缺水，另一方面对水的浪费又十分严重；因此，发展节水灌溉是缓解项目区水资源供需矛盾的需要，是项目区实现农业产业化、现代化的必由之路。所以，项目的建设势在必行，迫在眉
15、睫。左干渠灌区是区的重要粮食和经济作物产区，目前尚有1.73万亩农田无法得到有效灌溉，严重制约当地农业发展。对灌区实施节水配套改造，提高水资源的利用率，采取节水灌溉的革命性措施，既关系到人口资源、环境可持续发展的长远战略，也是当前经济和社会发展的一项紧迫要求。灌区耕地后备资源甚少，耕地呈逐年减少的趋势，因此人与水土资源矛盾大，随着时间的推移和经济的发展，矛盾将日益突出。合理开发利用水土资源，认真解决好人与水土资源的关系，将直接关系到灌区经济和社会的持续发展。1.4灌区供需水平衡分析及水质分析1.4.1灌区供需水平衡分析经现状年供需水平衡计算，左干渠灌区由于灌区灌溉水利用系数低，水量损失大，现状
16、年P=75%作物灌溉毛需水量为2639万m3，灌溉净需水量为1082万m3，环保用水650万m3，现状年P=75%左干渠取水口需从全民水库引水2919万m3。由于灌区作物种植比例的调整，乡镇企业等采取节水措施，加之整治后渠系水利用系数提高，水量损失也随着减小。因此，规划水平年灌区总需水量仅为2372万m3，其中农业灌溉净需水量为1098万m3，毛需水量为1722万m3，环保用水650万m3。可以看出，对左干渠灌区进行节水改造可取得显著的效果，2015年能够满足灌区经济社会发展的用水要求。1.4.2灌区水质分析全民水库囤蓄水主要来源于渠江支流西溪河。2009年6月，省环境监测中心分中心受市区水利局委托对全民水库等4座水库地面水进行了取样分析。根据监测资料，全民水库水质仅达到地面水环境质量标准（GB3838-88）IV类水标准。水质监测的结果说明，左干渠灌区引入的水质，完全能够满足灌区人、畜生活、工农业生产之用
