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1、建筑用砂采石场安全生产综合应急预案1总则 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构和相关应急职责、应急行动、应急措施及应急保障等基本要求和程序，是应对各类应急事故的综合性文件。综合应急预案包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。1.1编制目的为预防本企业生产安全事故的发生，控制和减轻生产安全事故引起的危害及造成的损失，规范生产安全事故预防和应对行动，保护本企业现场工作人员生命、财产安全，保障社会公共安全，维护社会稳定，使本企业面对生产安全事故时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，减少损失，尽快恢复正常生产运
2、行秩序，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、甘肃省生产安全事故应急预案管理办法等相关法律、法规、文件的要求，特制定本预案。1.2编制依据1、中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）2、中华人民共和国矿山安全法（1993.5.1）3、中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996.10.30）4、中华人民共和国消防法（2009.5.1）5、中华人民共和国职业病防治法（2002.5.1）6、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号,2007.6.1） 7、国务院关于修改工伤保险条例的决定（2011.1.1）8、国务院关于修改
3、特种设备安全监察条例的决定(国务院令第549号,2009.1.24)9、生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令3号,2006.3.1）10、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令16号,2008.2.1）11、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令17号,2009.5.1）12、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局令20号,2009.6.8）13、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令21号,2009.7.1）14、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（国家安全生产监督管理总局AQ/T9002-2006,2006.11.1）15、甘肃省安监局关于印发
4、甘肃省安全生产应急预案管理办法（试行）的通知（甘安监2011368号）16、金属非金属矿山安全规程GB16423-2006 1.3适用范围本预案适用于本公司建筑用砂石露天开采矿区范围内发生的各类生产安全事故，主要包括矿区露天开采区域内发生的边坡破坏、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电（雷击）、火灾、容器爆炸、粉尘、噪声与振动、不良气候等因素。1.4应急预案体系应急预案制订了高台县恒鑫机械建材有限公司建筑用砂石矿的生产安全事故综合应急预案体系，包括专项应急预案和现场处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5应急工作原则1.5.1预防为主,以人为
5、本，安全第一1.5.2统一领导，分级负责。1.5.3充分准备，科学救援。1.5.4预防为主，平战结合。2危险性分析2.1.1企业概况 高台县恒鑫机械建材有限公司建筑用砂石摆浪河露天矿，是一个县级注册的公司企业。主要以开采建筑用的砾石、破碎石、砂为主。年生产规模5万m 3，回采率100，此矿服务年限为30年。 2.1.2地理位置高台县恒鑫机械建材有限公司建筑用砂石露天矿区在312国道2750向南2.5公里处的摆浪河河床上，距高台县城34km，属高台县新坝镇管辖区。矿区建有与国道312线相通的简易公路。矿区属于祁连山北麓冲击洪积平原、摆浪河地势由南向北倾斜，海拔1636m-1770m之间。坡度角一
6、般在25-35，矿区层以亚砂土、砂层、砂砾石、卵石为主，矿区气候干旱，降雨稀少，四周无居民点及耕地，适于露天开采的砂石矿。2.2危险源与风险分析2.2.1重大危险源辨识对于本企业而言，可能导致生产安全事故的危险因素有滑坡与坍塌、滚石、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤及意外伤害等。2.2.2主要危险因素分析根据矿区的周边环境、生产工艺和作业方式，通过对比类似矿山在以往生产活动中所出现的事故，参照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86），该矿在矿山建设和生产过程中将存在以下9种主要危险因素，按其危险度的高低排列，依次为：1边坡破坏边破破坏的类型有散落破坏、垮塌（坍塌、崩落）破坏、滑
7、动（滑坡）破坏、流动破坏、倾倒破坏以及地面塌陷等，但主要是滑坡与坍塌危害。造成露天矿产生滑坡或坍塌的主要涉及有：地质条件（包括岩土类型、地质构造、水文地质条件等）、开采方式、采场参数、推进方向及边坡管理等。导致露天矿滑坡或坍塌的主要原因有：a、边坡工程地质条件与岩土性质差，特别是有弱面存在；b、进行掏底开采；c、推进方向不合理，形成弱面倾向采空区的不良交切状态；d、气候等影响。包括降雨、积雪、地表水等；e、采场参数设计不合理；f、未按设计要求施工；g、边坡维护和管理不到位，特别当地质情况发生变化或出现边坡失稳征兆时，未及时采取防范措施；h、未进行除险作业，存在浮石、险石。边坡破坏的主要伤害形式
8、有：a、破坏露天采场；b、造成采场人员伤亡；c、破坏采场内的设备与设施；d、破坏露天矿防洪系统、供电系统。由于该矿采用机械采装，区内断层均不通过露天采场，水文地质简单，矿（岩）稳固，均有利于边坡的稳定，但如果采场坡面较陡，遭受大气降水冲刷和侵蚀或除险不彻底，会增加发生边坡破坏的可能性，故仍应视为重大危险因素，认真采取防范措施，确保边坡安全。2、高处坠落工人在采场上部从事作业，如果不注意安全，易发生高处坠落事故。在采场上部检查、观察边坡情况，或进行除险作业时都有可能因防护设施不全，不使用个体防护用品，违章作业或行为不慎而导致高处坠落伤害。3物体打击因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作业人员
9、精力不集中、违章作业，边坡上存在“伞檐、浮石”，或其它物体落下打击下部人员，会造成人身伤亡事故。因此，物体打击属主要危险因素，应认真加以防范。4车辆伤害车辆伤害是露天矿生产过程中必须重点加以注意防范的危险因素。车辆伤害通常是指由于发生坠车、撞车、翻车、撞人、车载物体坠落而伤人的事故。造成车辆伤害的主要原因是：a、道路参数设计不合理，主要是纵坡太陡、路面过窄、转弯太急等；b、未按设计要求选择运输设备；c、未按设计要求作业，安全管理与技术措施不到位；d、雾天或夜间工作，司机视距受影响；e、运输设备存在缺陷，带病运行；f、雨天工作，路面太滑；g、路面质量太差；h、司机与设备操作人员未持证上岗，技术不
10、熟练或违规操作，特别是超速和酒后驾驶；i、装载过满，卵石超过车箱上缘；j、缺少安全标志；k、缺少挡车桩等安全设施或设施防护功能差；L、陡坡地段无防护措施。在生产过程中应加强车辆及设备的维护与保养，做好人员的安全教育与职业培训，改善车辆工作外部条件及环境，采用安全性能好的先进运输设备，以防止车辆伤害事故发生。该矿车辆伤害属主要危险因素。5机械伤害露天矿产生机械伤害的作业工序主要有铲装、运输、维修等。产生机械伤害的主要机械设备有装载机、翻斗车、筛子设备等。可能产生机械伤害的主要原因有：a、违章操作或疲劳操作；b、设备安全性能缺陷；c、设备陈旧或维修、保养不及时；d、作业环境差，如大雾、尘雾、夜间照
11、明不足等影响视距和能见度；e、维修人员作业水平差或不按章维护；f、安全培训不够或缺乏；g、机械转动、传动部位未设防护栏（罩）；h、设备运转时，擦拭设备；i、未配备或不使用劳动护品；j、其他原因。该矿机械设备相对较少，造成机械伤害的几率相对较低，属一般危险因素。6、触电（雷击）露天矿使用电焊机、切割机等电器设备，如维护、操作不当，容易造成电气伤害。配电线路、电气开关、熔断器、配电盘、电热设备、照明器具、电机等均有可能因操作、防护不当引起电气事故。引起触电伤害的主要原因是：a、由于电气设备设计不合理、安装存在缺陷或运行时短路、过载、接触不良、铁芯短路、散热不良、漏电等导致人体接触电源；b、电火花和
12、电弧。包括电气设备正常工作或操作过程中产生的火花、电气设备或电气线路故障时产生的火花、雷电放电产生的电弧、静电火花等；c、电气线路或电气设备在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患；d、没有设置必要的安全技术防护措施（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等）；e、电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施；f、带负荷（特别是感性负荷）拉开裸露的闸刀开关；g、误操作引起短路；h、线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅；i、未安设防护栏（网），人体接近带电体等；j、未按要
13、求设置防雷装置。触电一般属主要危险因素，但该矿用电较少，所以发生触电可能性相对较小，但也必须对触电（含雷击）危害予以足够重视，做好日常防范工作。7火灾矿山有油料及其它可燃物质，存在着发生火灾的可能性。本矿火灾事故的一般原因有：生活和生产用火不慎、设备或材料安全或阻燃性能不良、职工缺乏消防意识和知识，相关场所未配备灭火器材或器材失效。火灾首先是财产损失，也有可能造成人员伤亡。该矿可燃物质少，火灾属一般危险因素。8容器爆炸容器爆炸在矿山发生几率很低，但并非没有可能，比如空压机储气罐因质量缺陷、罐体受损或安全附件缺少或失灵等而爆炸，根据该矿实际，容器爆炸属一般危险因素之一，企业应按特种设备的有关管理
14、规定进行特殊管理。2.2.3主要有害因素分析该矿在生产过程中将存在粉尘、噪声与振动、不良气候等3种主要有害因素。1、粉尘在生产过程中（如穿孔、爆破、采装、运输等）会产生大量的粉尘。粉尘危害性大小与粉尘的分散度、游离二氧化硅含量、粉尘物质组成及粉尘浓度有关，一般随着游离二氧化硅含量和有害物质的增加而增大。在不同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人的危害最大。人员长期吸入粉尘后，使肺组织发生病理学改变而丧失正常的通气和换气功能，损害身体健康，严重时会致人死亡。在该矿的有害因素中，是最重要的，需要将防尘工作作为矿山一项最重要的经常性工作来抓，采取综合防尘措施加以预防，降低粉尘危害，避免尘肺病的发生。2、噪声
15、与振动噪声能引起职业性耳聋或神经衰弱、心血管疾病及消化系统疾病等的发生，会使操作人员的失误率上升而导致事故。振动与噪声相结合作用于人体，可导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高，也会导致设备、部件的破坏。3、不良气候不良气候主要有高气温、低气温危害。高温会引起中暑，低温会造成人体直接冻伤，且均会导致操作失误率升高，诱发次生事故；另外，强风、暴雨、大雾、大雪、冰雹等不良气候都会直接或间接危害作业人员安全。该矿受不良气候的影响是客观存在，属一般有害因素，要视具体情况采取应对措施。3组织机构与职责3.1应急指挥机构体系本矿区应急指挥机构体系如下图所示。总指挥：赵国彦副总指挥：许登策现场应急求援组后勤保障组抢险抢修组 3.2应急工作领导小组组 长：赵国彦 副组长：许登策组 员：安全科、生产科、安全员、办公室根据矿区应急管理需要，本矿区成立了应急领导小组，日常工作由矿区办公室兼管。应急领导小组的主要职责是负责生产安全事故的应急领导和
