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1、农村环境综合整治长效机制建设情况调研报告农村环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一项长期的工作任务。尽管我们把农村环境综合整治当做一项重要工作来抓，并取得了很大成绩，但在实际工作中，整治后再反弹现象时有发生，其根本原因在于长效管护机制没有建立起来并发挥作用。当前，必须加强制度建设，构建起农村环境综合整治的长效管护机制，才能保证农村环境综合整治工作正常运转，成果得以巩固并长期发挥作用。一、环境整治存在的突出问题（一）环保意识淡薄，宣传发动未真正到位。部分村居仍然存在环境卫生“脏、乱、差”现象，虽为生活习惯所致，但关键仍是思想认识上的问题。目前，大家都相当重视农村环境整治工作，但是宣传发动工作仍
2、需要进一步加强。往往是党委、政府安排部署环境整治工作多些，但村上并没有将工作真正落到实处，村民并没有完全了解开展农村环境整治的工作内容和整治目标，导致农村环境整治工作无法真正落实到位。（二）生活垃圾处理不当，垃圾分类处理缺乏长效机制。由于农村千百年来生活习惯的影响，人畜混居、乱丢垃圾的现象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿线、田间地头随意乱倒堆积，基本是处于自生自灭的无组织状态，虽然我们成立了保洁队伍，但是缺乏长效的运行机制，部分村的保洁队伍形同虚设，部分垃圾池使用率较低，并没有真正的从源头上减少了农村的垃圾产出量，没有很好的建立长效机制。（三）畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然较严重。由于近年
3、来该办事处农村规模养殖户越来越多，规模逐渐扩大，确实增加了农民收入，但大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流。（四）环境卫生建设死角较多，生活垃圾无人管理。基础设施、人员配备等建设有限，一些地方出现了环境卫生无人管理的现象。个别农户就地焚烧、偷倒、乱倒垃圾，造成了空气、环境的严重污染，地块变成为垃圾的“收容所”。（五）公路两旁乱搭、乱建现象严重。境内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍，有损村容村貌，严重地影响了我办的对外形象。二、有关对策和建议（一）加强农村环境卫生整治，首先要加强组织机构建
4、设，以政府主导为主，充分发挥群众的能动作用，落实机构、人员、经费，实行典型试点示范，逐步推开，建立起一套长效管理机制至关重要，必须坚持常抓不懈，才能达到新的层次和水平。（二）科学规划，合理布局。乡村建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。一要高度重视乡村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。二要认真做好新农村建设规划，学习借鉴外地先进经验，结合我办农民群众发展养殖、堆放柴草等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，标准要高、要
5、实用、要注重体现人文特色和生态特色。规划实施时，城建部门及乡、村两级要加强指导，强化服务，提供与当地特色产业展示相吻合的户型供群众选择，使村庄建设科学合理、整洁雅观。三要重新审视和完善现有规划，对已实施的不符合要求的镇村建设应尽快制定整治方案，迅速予以实施，以弥补规划滞后带来的缺失。（三）改进指导服务方式，加大改厕工作力度。一要结合农村宅基地审批，对厕所修建提出要求，杜绝建造旱厕。二要典型引路，可在全办设立重点村、村中设立以村、组干部为主的重点户带头进行改厕，以实实在在的成果辐射和带动周围群众自觉投入到此项工作中来。三要加大农村公厕建设力度，重点做好公厕的选址和设计工作，确保每个自然村有12所
6、公厕，为过往群众及本村群众红白喜事提供方便。（四）健全长效机制，确保整治成果。一要设立专门的长期管理机构，配备好专职人员，并综合应用经济、行政、法律等手段，加强对环境卫生工作的长效管理。二要进一步加大整治工作力度，对重点内容、重点部位要强化措施，一抓到底，不留死角，确保实效。三要强化考核，要层层建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度，并严格依据卫生村镇标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，并将考核结果与年度综合考核挂钩，推动整治工作长期有效开展。四要充分发挥村“两委会”班子在农村环境卫生整治工作中的关键作用，切实加强村 “两委会”班子建设，选好带头人，为环境综合整治工作提供有力保障
7、。（五）多方筹措资金，加快基础设施建设步伐。一是设立农村公共卫生专项资金。建议镇上组织力量对全镇农村环卫基础设施情况进行一次摸底排查，按照卫生村基础设施建设标准统计核算，由办事处根据财力状况按比例从专项资金中给予补贴，并统一组织实施。二是全面整合农村各种资源，紧抓新农村建设这一大好机遇，进一步加大项目的申报力度，并积极吸引民间资本，逐步改善农村环卫基础设施。三是建议制定农村垃圾处理费征收管理办法，在办法出台前各村可按照本村垃圾清扫、收集、运输等实际开支情况适当征收卫生费，以便落实专门的保洁人员。（六）加大宣传教育力度，提高环卫知识水平。一要充分发挥电视、宣传栏等媒体的作用，通过组织参观学习，使环卫知识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。二要深入开展“改陋习、树新风”和健康教育活动，大力倡导健康文明的生活方式，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，为农村环境卫生整治工作取得成效奠定坚实的群众基础。
