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1、中国政法大学教授赵红梅 劳务派遣可引入公益诉讼 近日 两岸劳动法前沿问题学术研讨会 在 中国人民大学举行 会议研讨了 劳动关系的集体 化转型及挑战 劳务派遣的法律规制 等议题 中国社会科学院法学研究所谢增毅副研究员 作了题为 劳务派遣规制的困境与出路 的报告 介绍了大陆对于劳务派遣的规制及其发展情况 并对劳务派遣数量急剧增长所造成的问题以及原 因作出分析 最后提出解决劳务派遣困境的出路 针对这一报告 中国政法大学民商经济法学院教 授赵红梅认为 劳动法能够解决的问题仍然有限 需要对社会更深层次的解读 通过对大陆劳务派 遣中的同工同酬问题进行分析 她认为 其在实施 机制上存在问题 可以寻求新的路径
2、 如适当引入 公益诉讼的方式满足被派遣劳动者的诉求 编辑 关仕新校对 李 瑶电子信箱 传真 热线电话 年 月 日星期四 网址 清华大学五道口金融学院高皓博士 家族财富传承或面临代际冲突 最近 家族财富传承创新律师业务 年 婚姻家庭法律师实务研讨会在合肥召开 与会专家围绕家族财富传承律师创新业务展 开研讨 研究了家族企业传承 家族信托 家庭财 富传承中的法律服务需求 推动律师创新开展婚 姻法与公司法 信托法 金融保险法交叉业务等问 题 清华大学五道口金融学院高皓博士从 中国家 族企业传承困境及应对策略 角度 分析了家族企 业传承的四个维度 分别是管理权 治理权 股权 和现金财富 他认为 家族企业
3、 接班 过程中 可 能面临多种障碍 其中包括代际冲突以及东西方 文化冲突 本次论坛由中华全国律师协会民事业务委员 会 安徽省律师协会主办 由安徽省律师协会婚姻 家庭法律专业委员会承办 由安徽永承律师事务 所和北京大成 合肥 律师事务所协办 文稿统筹关仕新 中国社会科学院教授李明德 加强传统知识法律保护 科技创新与传统知识法律保护相关问题 研 讨会日前在北京召开 本次会议由中国社会科学院 知识产权中心和中国知识产权培训中心联合举办 来自高校与行政机关的专家学者围绕 科技 创新与传统知识法律保护 这一主题 就民间文艺 版权保护条例起草 生物多样性相关传统知识分 类 传统知识国际保护进展 民间文学艺
4、术表达保 护机制 构建民间文学艺术表达惠益分享制度的法 律困境 传统知识的科技创新研究 非物质文化遗 产与艺术市场等问题展开了深入细致的研讨与交 流 中国社会科学院知识产权中心主任李明德教授 说 近十年来 我国知识产权学术界对传统知识的 法律保护问题的研究在不断深入 案例研究更是得 到了进一步的加强 同时 通过比较法广泛研究国 外经验 在立法 教学和理论研究方面均取得了很 大进步和丰硕成果 中国社会科学院法学研究所民法室主任孙宪忠教授认为 不动产登记旨在完善物权变动程序 陈文瑞 近日 由中国社会科学院法学研 究所举办的不动产登记立法研讨会 在京召开 来自全国人大常委会法工 委 国务院法制办 国
5、土资源部以及 高校的百余位专家学者参加了会议 就建立统一不动产登记制度进行了 研讨 笔者围绕不动产登记条例草案 学者建议稿 采访了中国社会科学院 法学研究所民法室主任孙宪忠教授 问 请介绍一下这部草案建议 稿的总体情况 答 受国土资源部委托 由我们 起草不动产登记条例学者建议稿 目前已经完成该建议稿并提交给国 土资源部 草案分为七章 共 条 第一章是总则 阐述了立法指导思 想 立法渊源 基本原则 法律责任 等原则性规定 第二章 第三章对登 记管辖 登记机关及登记簿进行了 规定 第四章是总登记与初始登记 规范 第五章规定了变更登记 涂消 登记 预告登记 异议登记 第六章 和第七章分别是法律责任和
6、附则 问 我国已经有了物权法 为什 么还要建立具体的不动产登记制度 答 建立不动产登记制度 是为 不动产的物权变动提供官方的 公 开的 恒久的 统一的法律依据 法 律措施 我国物权法第 条规定了 物权公示原则 公示原则的基本含 义 就是将物权这种抽象的法律权 利以法律确定的方式予以公示 以 达到保护交易安全以及社会财产支 配秩序的目的 具体地说 不动产登 记作为法律依据的作用 主要体现 在确定物权是否存在或者确定物权 转移是否已经生效等环节中 它可 为法官和司法工作者提供法律分析 和裁判规则的依据 将不动产登记 簿上记载的物权和权利人视为法律 推定正确的物权和权利人 并在司 法中予以承认和保护
7、 总之 建立统一的不动产登记 制度 对于保障和促进我国市场经 济体制的健康发展 对于保障公共 资产和公民的不动产权利 对于保 障行政执法司法 意义十分重大 问 不动产登记制度的实质是 什么 它与物权法是怎样的关系 答 不动产登记立法实质是物权 变动的程序立法 是以不动产登记流 程为基点形成的系统规范 该法规定 的不动产登记 与物权法规定的相关 制度相比 重在规范不动产登记过程 和方法 而不是登记与否对物权变动 的法律效果 它建立的是不动产登记 的各项程序 也就是规范不动产登记 机关开展不动产登记的程序 以及引 导和保障民事主体设立 转让 变更 和消灭不动产物权的程序 基于程序法律规范原理 二者
8、关 系主要有 第一 物权法中的不动产 登记规则 是不动产立法的实体法 不动产登记制度中的登记规则 是不 动产立法的程序法 第二 物权实体 法决定程序法 程序法反过来影响实 体法 我们在编写此次的学者建议稿 时 也紧密围绕上述法理展开 问 不动产登记是否属于行政 行为 答 从不动产登记本身的特点 看 它并不属于行政管理行为 不动 产登记的法理 就是将民事权利主 体所拥有的不动产物权予以公示 从而使这些权利获得法理的承认和 保护 这就是物权法上的 物权公 示 实践中遇到涉及不动产的争 议 通过 物权公示 通过不动产登 记簿的记载 可以很方便地确定权 利和保护权利 从登记机关方面来 看 不动产登记机
9、关从事的行为虽 然 不是 直接对 于 当事人之 间 的 权 利 义务和责任的某种是非的裁判 却是对于不动产登记是否可以作为 法律事实的确认 由此可见 不动产 物权登记在某种意义上可以直接决 定当事人权利义务关系 是具有一 定司法效力的司法登记 也正因为 此 国外很多国家将不动产登记纳 入法院工作范围 从登记的权利人方面来看 不 动产登记是民事主体财产权利的登 记 这种登记不仅是不动产物权确 定的生效要件 也是基于当事人的 登记请求权而发生的 即当事人的 登记意思表示是不动产登记的必要 前提条件 只有当事人提出登记申 请 且登记机关同意登记时 才发生 登记的效果 因此 登记是一种法律 行为 这样
10、 物权法第 条明确规定 的不动产登记的事实就会成立 虽 然基于我国的实际情况 不动产登 记由行政机关进行 但从登记权利 人方面看 这种登记应该属于民法 上的物权公示的性质 而不是行政 管理的性质 因此 不动产登记具有司法行 为的特点是非常显著的 但是这种 司法行为具有间接司法的特点 因 为它属于程序司法 法律事实司法 而不是直接的权利义务司法 问 很多人把不动产登记制度作 为反腐的有力举措 对此应怎么看待 答 要理性地看待这个问题 一 是从范畴上看 不动产登记立法与 反腐倡廉是两个不同的范畴 不动 产登记立法属于物权法中的程序性 规范 而物权法属于私法的范畴 反 腐倡廉涉及的法律问题往往属于公
11、 法范畴 与作为物权法的私法无关 二是从立法目的上看 不动产登记 的立法目的具有很强的指向性 它 是为了规范不动产登记行为 保障 权利人的合法权益 而并非为了满 足反腐的需要 三是从功能上看 任 何 社会 规 范的 制 度 功能都 是有 限 的 不动产登记法律规范的功能同 样也是有限的 立法目的决定法律 功能 不动产登记就是为确定物权 建立法律根据 也许有人会说 不动 产登记法律规范建立之后 可以通 过统一的不动产登记簿公开官员的 房产 从而发挥反腐倡廉的功能 这 个理由是很牵强的 是在人为地附 加不动产登记不应有的功能 如同 在惩治腐败工作中相关机关可以查 阅官员的银行信息 但不能因此说 公
12、民的个人存款账户具有反腐倡廉 的政治功能 四是从法律规范的特 征上看 不动产登记规范具有极强 的技术性 这种关于不动产登记簿 的技术性规范的设置完全是物权登 记立法本身的内在要求 有些登记 信息可能会为反腐工作带来便利条 件 但如果为了反腐倡廉而采取一 种不顾及物权登记规范技术性要求 的其他规范 就会破坏不动产登记 规范功能的发挥 将不动产登记赋予反腐倡廉的 政治功能是旧有的泛政治化思维在 现阶段的反映 是不科学的 不动产 登记制度的建立如果能有助于反腐 工作的开展固然是件好事 但不可硬 性和反腐倡廉等事项挂钩 不动产登 记制度要严格依据物权法的原理 保 持法律的科学性和体系性 本报记者关仕新
13、 孙 宪 忠 艾滋病人 行政管理和法律关爱并重 法律不仅有强制的力量 也有 温暖生命的能量 受制于医疗水平 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人等 特殊群体的权利诉求注定与常人不 同 法律应如何作为 当艾滋病病毒 感染者和病人 恶意传播 艾滋病 毒 实施吸毒贩毒等违法行为 又 如何惩罚和矫治 月 日 四川省 资阳强制隔离戒毒所和北京师范大 学刑事法律科学院共同主办了中国 艾滋病人的管理模式与法律保障专 家研讨会 余名来自法学 新闻 医学等多个学科的专家学者围绕上 述话题展开深入探讨 隐私权与知情权的碰撞 艾滋病 医学全名为 获得性免 疫缺陷综合征 英文缩写 因 其几乎百分百的死亡率和极强的病 毒传染性
14、让人闻之色变 艾滋病病 毒在人体的潜伏期平均为 年至 年 病毒感染者发病前可以无任 何症状 能正常的生活和工作 但是 一旦其感染病毒的隐私被泄露 就 不可避免地受到排斥 恐艾症 成 为许多人的通病 实践中 还发生过 医生故意向患者生活的社区透露患 者信息 新闻报道披露患者隐私的 极端案例 法律对特殊患者的隐私已经 予以明确保护 首都医科大学教授 刘兰秋表示 她介绍 侵权责任法规 定 医疗机构及其医务人员应当对 患者的隐私保密 泄露患者隐私或 者未经患者同意公开其病历资料 造成患者损害的 应当承担侵权责 任 但是 感染了传染极强病毒的患 者 是否有对直接接触的医护人员 如实告知的义务 对此 法律
15、并不明 确 患者的隐私权与医护人员知情 权之间的冲突 如何进行价值衡量 个人认为 不能忽视特殊岗位工作 者的权利和职业保障 特别是对医 护人员 司法人员等直接接触病患 有职业暴露风险群体的权利 患者 有向他们真实告知的义务 目前一些数据表明 由于推行 百分百安全套等措施 通过危险 短期 的性交易传播艾滋病病毒的现象已 经得到控制 传染率呈下降趋势 相 反 由普通人之间亲密性爱行为导致 感染艾滋病病毒的传染率在上升 北 京师范大学刑事法律科学院副教授 赵军说 这种情况下 艾滋病病毒感染 者有告知义务吗 不同群体病毒传染 率的改变 让这个问题变得复杂起来 权利与义务之间变得难以衡平 做到不歧视艾滋
16、病病毒感染 者 对普通人来说确实有一定的难 度 司法部预防犯罪研究所研究员 陈雄飞感慨 但是 艾滋病患者也有 人格尊严 需要社会予以尊重 社会 患上 恐艾症 一定程度上是将源于 艾滋病病毒传染性无限扩大的认识 误区 例如误认为病毒可以通过空气 传染 普通公众对病毒的认识并不全 面 采取何种特殊防范措施 人群如 何自我防护等问题并不明确 如何进一步明确艾滋病病毒感 染者的权利和义务 完善反歧视的政 策 实现社会的公平 这个问题引起 了专家学者的深思 在思考这些问题时 我们首先 要学会宽容 中国政法大学法学院 副院长 教授许身健说 在多元文 化 多元价值冲突中 包容是和谐的 重要因素 二战期间 德国法西斯在 奥斯维辛集中营等关押残疾人并杀 害 在单一化价值衡量 追求表面华 丽的集权社会中 法西斯无法宽容 残疾 但在文明 开放的社会当中 我们可以宽容 病毒感染者 关注艾 滋病患者 不仅彰显了仁者爱人 也 能进一步推动社会和谐 一些与会者表示 应该认识到 艾滋病病毒的传播途径是有限的 公 众并不需要过分恐惧 应该更多地看 到 感染者经受着病痛的折磨 不能 再给他们增加精神折磨 分类思路与集中管
