厂综合应急预案编制指南

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1、 厂综合应急预案 试行 注 宋体一号字体 注 照片为本装置最新彩色照片 20 年 月 日发布 20 年 月 日实施 中国石油辽阳石化公司 厂 发布 注 黑体三号 编号 LYSH WJ 20 辽阳石化公司辽阳石化公司 厂技术标准厂技术标准 批批 准准 页页 辽阳石化公司 xxx 厂综合应急预案 是 xxx 厂为保护员工 相关方和群众的生命安全 保障生产安全 保护环境安全 减少财 产损失 维护公司的声誉和社会形象而制定的企业内部法规性文件 旨在将风险管理的思想和机制引入企业管理 使 xx 厂面对重特大突 发事件时 能够快速反应 有效控制和妥善处理 保证应急工作科 学有序 为 xx 厂生产运行提供安

2、全稳定的保障 本预案是 xx 厂建立应急体系的纲领性文件 依据国家 安全生 产法 环境保护法 等相关法律法规和 中国石油天然气集团公 司突发事件总体应急预案 的规定 强调了 xx 厂的应急职能 规定 了 xx 厂应急组织体系和应急预案体系等重要内容 为 xx 厂突发事 件应急管理及应急处置提供了指导原则及总体框架 xx 厂机关及各车间必须认真贯彻落实本预案的要求 各车间要 结合实际 突出重点 编制相应的装置综合应急预案和应急操作卡 要加强全员的预防 避险 减灾的宣传教育 切实做好应急预案的 培训和演练工作 在实践中使之不断改进和完善 xxx 厂综合应急预案 经 xx 厂 HSE 委员会审议通过

3、 现正式 发布 辽阳石化公司 xxx 厂长 xxx 年 月 日 厂综合应急预案审批表厂综合应急预案审批表 预案编制人员签字预案编制人员签字 人员签字日期 生产专业 设备专业 安全专业 培训专业 综合专业 预案评审人员签字预案评审人员签字 人员签字日期 生产技术科 设备科 质量安全环保科 综合科 人事科 应急专家 预案审批人员签字预案审批人员签字 人员签字日期 厂长 版本更新记录 版本号日期再版原因更改内容页码 第一版 第二版 目目 录录 1 总则 4 1 1 编制目的 4 1 2 编制依据 4 1 3 适用范围 4 1 4 工作原则 4 1 5 预案体系 4 2 组织机构及职责 5 2 2 应

4、急组织机构与职责 5 3 风险分析与应急能力评估 7 3 1 单位概况 7 3 2 风险分析和应急能力评估 8 4 预防与预警 12 4 1 预防与应急准备 12 4 2 监测与预警 12 4 3 信息报告与处置 13 5 应急响应 15 5 1 应急响应分级 15 5 2 应急响应启动 15 5 3 应急响应程序 15 5 4 应急处置 17 5 5 应急联动 23 5 6 恢复与重建 24 6 应急保障 25 6 1 通讯与信息 25 6 2 物资与装备 25 6 3 应急队伍 25 6 4 应急专家队伍 25 7 预案管理 26 7 1 预案培训 26 7 2 预案演练 26 7 3 预

5、案的修订 26 7 4 预案备案 26 8 附则 27 8 1 责任与奖惩 27 8 2 预案的签署和解释 27 8 3 预案的实施 27 9 附件 28 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 规范 xxx 单位应急 管理工作 确保应对突发事件时 能够迅速 有序 科学 有效地开展应急响 应救援行动 提高应对风险和防范事故 件 的能力 保证员工和相关方生命 财产安全 保证本单位生产经营活动顺利进行 减少和规避次生事故 件 最 大限度地减少财产损失 环境损害和社会影响 特制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 中华人民共和国突发事件应

6、对法 主席令第 69 号 2007 年 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 石油化工企业环境应急预案编制指南 环办 2010 10 号 生产安全事故应急预案管理办法 2009 年 4 月 1 日 中国石油天然气集团公司应急预案编制通则 中油安 2009 318 号 辽阳石化公司突发事件总体应急预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于本单位所属区域和装置发生事故 件 或影响周边单位 周 边单位发生事故 件 对本单位造成影响的事件 本预案适用的突发事件类型是事故 件 灾难 火灾爆炸 危化品泄漏及 中毒窒息 环境污染 生产事故 件 设备事故 件 和自然灾害

7、类 洪涝 雪灾 地震 雷电 极端低温天气 本预案适用的级别是需要启动厂级应急预案的事故 件 事件 1 41 4 工作原则工作原则 1 4 1 预防与应急并重 1 4 2 统一领导 部门联动 属地管理 分级负责 1 4 3 迅速 有序 科学 有效 1 4 4 以人为本原则 1 51 5 预案体系预案体系 1 5 1 预案体系构成 xx 厂级综合应急预案是本单位应对突发事件而制定的规范性文件 是本单 位预案体系的总纲 是公司级应急预案体系的组成部分 装置现场应急处置预案是所属各装置针对可能发生的突发事件 结合工作 实际编制的行动方案和应急措施 是厂综合预案的支持性文件 应急操作卡是针对车间重大危险

8、源 关键生产装置 要害部位及场所等 可能发生的突发事故 件 或次生事故 件 编制的应急处置程序 指导作业 现场 岗位操作人员进行应急处置的规定动作 预案体系构成图 见附件 1 1 2 2 组织机构及职责组织机构及职责 2 12 1 应急组织机构图应急组织机构图 见附件 2 1 2 22 2 应急组织机构与职责应急组织机构与职责 2 2 1 应急领导小组 组 长 厂长 副组长 党委书记 副厂长 成 员 副总工程师 科室主要负责人 车间主任 应急领导小组组长因故无法承担相关应急指挥工作的 由组长委托人或副 组长承担相关应急职能 主要职责 1 负责厂级突发事件的应急领导和决策 2 审定 签发厂级综合

9、应急预案 3 接受公司应急组织机构的领导 请示并落实指令 4 统一协调调动 厂的应急资源 5 负责组织事故 件 抢险 受伤人员的救护 设备抢修 生产恢复等 6 负责启动 关闭厂级应急响应程序 7 配合事故 件 调查 事故 件 善后工作 8 负责组织厂级应急预案的培训及应急准备工作 2 2 2 生产协调组 组 长 生产副厂长 缺位时依次由工艺副总工程师 生产科科长替代 成 员 生产技术科科长 相关车间生产主任 生产技术科相关成员 主要职责 1 负责通知厂应急人员到达指定地点 2 负责组织事故 件 装置的工艺应急处置 避免事件扩大 3 负责向厂应急领导小组提供相关信息 4 负责生产方案的调整和相关

10、装置的生产平衡 5 负责协调事件应急处置 救援所需的各种动力及物料供应保障 6 负责向公司汇报相关信息 配合应急过程中厂际联动 7 应急状态结束后 组织装置恢复生产 8 执行应急领导小组安排的临时工作 9 配合公司事故 件 调查 2 2 3 安全环保组 组 长 安全总监 缺位时依次由安全副总监 安全环保科科长替代 成 员 安全环保科长 相关车间安全工程师 安全环保科相关人员 主要职责 1 负责向主管部门上报相关信息 2 负责协调保卫人员实行交通管制 事故 件 现场的交通指挥和厂内 交通秩序的维护 禁止无关车辆和人员进入事故 件 现场 组织有关人员做 好事故 件 现场的保卫工作 3 负责组织事故

11、 件 初期控制 制定控制突发事故 件 发展和避免 重大次生灾害发生的应对措施 4 负责事故 件 现场可燃气体 有害物质的监测分析 将监测数据及 时报告现场应急指挥部 为抢险工作提供可靠的科学依据 5 负责制订 落实防止环境污染控制措施 6 配合消防部门进行火灾扑救 气防急救等工作 7 负责对受伤人员实施初期救治和处置 并配合专业救援队伍 及时将 伤者送往医院救治 8 根据应急领导小组指令做好相关应急物资的调运工作 9 负责保护事故 件 现场 收集事故 件 相关资料 配合公司事故 件 调查 10 负责现场抢修 生产恢复过程中安全环保监管工作 2 2 4 抢险清理组 组 长 设备副厂长 缺位时依次

12、由设备副总 机动科科长替代 成 员 机动科长 相关车间设备主任 机动科相关人员 主要职责 1 负责向主管部门上报相关信息 2 负责组织事故 件 初期设备 设施等处置措施 采取封堵 带压堵 漏等抢险措施 控制事故 件 发展和避免重大次生灾害发生的应对措施 3 负责组织抢修队伍 抢修车辆 工器具 备品备件等物资 做好抢险 抢修的各项工作 4 负责组织应急过程中临时性措施的实施 隔离带 临时电源 封堵等 5 负责组织自然灾害事故 件 的应急抢险工作 6 负责进行现场的清理 恢复工作 对杜绝二次污染 7 配合公司事故 件 调查 2 2 5 后勤保障组 组 长 党委书记 缺位时依次由工会主席替代 成 员

13、 厂办公室主任 人事 组织 科科长 工会副主席 团委书记等 主要职责 1 负责向主管部门上报相关信息 2 根据指挥部命令 做好恢复后勤保障等物资的供应 3 配合公司做好伤亡人员及家属的安抚 赔偿工作 4 配合公司突发事故 件 应急处置过程中对上级领导和相关外来人员 的接待工作 5 协调突发事故 件 救援及处置过程中后勤保障工作 6 做好宣传教育 引导及舆情管控工作 2 2 6 车间 装置 主要职责 1 在厂应急领导小组指挥下 组织实施本车间相关装置应急预案 2 配合厂应急领导小组和各专业小组的应急处置 救援工作 3 执行厂应急领导小组和各专业小组的各项临时性指令 4 做好对单位员工的宣传引导工

14、作 收集员工对事件的反应 意见及建 议 2 2 7 应急职责分配表 见附件 2 2 2 2 8 应急工作流程图 见附件 2 3 3 3 风险分析与应急能力评估风险分析与应急能力评估 3 13 1 单位概况单位概况 3 1 1 基本情况 厂位于辽阳市宏伟区 距辽阳市中心约 8 公里 隶属中国石油辽阳石化公司 是以 主要原料 生产 等石化产品 产品产量 万吨 年 全厂共有 套主要生产装置 占地总面积 万平方米 总资产 亿元 在职员工 人 3 1 2 自然状况 厂区地貌为构造剥蚀折山丘陵地带 地质层自上而下为杂填土 粉质粘土 碎石土三层 地震基本烈度为 7 度 自然 气象条件表 见附件 3 1 3

15、1 3 危险源分布 厂所属罐区及炼化装置大都是公司关键装置和要害部位 储存 生产 和使用的原材料 辅助材料 中间产品及成品 大都具有易燃 易爆 易中毒 强腐蚀 易流动等特点 具有闪点 燃点和爆炸下限低 点火能量小等危险特 性 具体分布如下 1 装置或生产场所 见附件 3 2 2 储罐 见附件 3 3 3 互供管线分布 见附件 3 4 4 放射源分布情况 见附件 3 5 3 1 4 环保设施及 三废 情况 3 1 4 1 环保设施 装置 见附件 3 6 3 1 4 2 三废 排放及分布 1 废水 废水分清净下水和生产废水两种 如何处理进行详细描述 2 废气 各装置的含烃废气 安全阀泄放气及非正常

16、排放的可燃气体的 收集依托厂火炬系统 经 3000m3火炬气气柜储存 压缩后作为燃料使用 燃烧 废气 加氢裂化 常减压等 套装置 台加热炉燃烧废气 主要污染物为 氮氧化物 硫化物和烟尘 3 废渣 固体废弃物主要有 装置失效更换的废瓷球 废催化剂 各装置检修时系统清理的胶泥 全部送入 工业渣场安全填埋 三剂 情况分布统计表 见附件 3 7 3 1 5 厂外部情况 3 1 5 1 周边区域的单位 住宅 重要基础设施分布图 见附件 3 8 炼油厂东侧接芳烃厂 西侧接粮谷加工厂和十八区居民区 南侧接 北侧接 等 3 1 5 2 医疗 消防 公安保卫等情况 本厂消防主要依托辽阳石化公司 消防支队 医疗救护协作单位是辽阳石化公司总医院 治安保卫主要依托辽阳 石化公司保卫事业部 3 1 6 现场平面布置图 见附件 3 9 3 1 7 厂周边区域道路交通 疏散路线 交通管制示意图 见附件 3 10 3 1 8 工艺流程简述 原油通过常减压工艺生产出石脑油 柴油 蜡油 减压蜡油及减压渣油 减压渣油通过延迟焦化工艺生产出石油焦和焦化汽柴油 焦化汽柴油通过加氢 工艺生产出加氢汽油及加氢柴油 蜡油通过加氢裂化