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1、欲知方圆 则必规矩 学习总书记关于 规矩 的论述 导语 习总书记指出 一个党员干部 政治素养 的高低不仅决定着他工作成就的大小 而且决定着政治生命的长短和人生成败 政治素养 的组成有多种因素 在深层发挥着根本制约作用的是心中的规矩意识 近年 总书记多次讲到 规矩 问题 在中纪委第五次全会上他特别指出 各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识 所谓规矩意识就是把为人做事的标准法度建立在自己的深层心理结构之中 使自己的言行自觉地符合这些标准法度 讲三个问题 一 规矩 及科学内涵二 习总书记论 规矩 三 讲纪律守规矩是做合格党员的前提 一 规矩及科学内涵 总书记履新以来提出一系列论断和要求
2、 其中 引起全党全社会高度关注的一大亮点 是对规矩尤其是政治规矩的强调 指出 治理一个国家 一个社会 关键是要立规矩 讲规矩 守规矩 1 什么是规矩 所谓 规 有四层意思 一是画圆形用的工具 即圆规 二是指规则 成例 形成语言文字的条例 三是劝告 即规劝 四是谋划 打主意 规划 所谓 矩 有两层意思一是画直或角及正方形或矩形用的曲尺 即矩尺 二是法度 规则 所谓 规矩 有两层意思一是指一定的标准 法则和习惯 二是指行为端正老实 合乎标准或常理 规 矩 规矩 是中国文化 规矩 是中国元素 中国语言 中国文化 中国老百姓所喜闻乐见 亲切 通俗 好懂 易记 接地气 中国人最讲规矩 所以自古就有 没有
3、规矩不成方圆 的训导 与其相对的 如 民主 法制 社会 干部 管理 等这些泊来品 进口货 中国人理解得最全面 最深刻的还是自己的东西 然而 中国文化之所以源远流长 欣欣向荣 充满活力 就是因为中国善于不断大胆吸收外来的先进文化 为我所用 即 洋为中用 推陈出新 2 共产党的规矩 习近平总书记对此有过总体论述 明确党的规矩包括 第一 党章是全党必须遵循的总章程 也是总规矩 第二 党的纪律是刚性约束 政治纪律更是全党在政治方向 政治立场 政治言论 政治行动方面必须遵守的刚性约束 第三 国家法律是党员干部必须模范遵守的规矩第四 党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 共产党规矩的本质 习总书记在与中
4、央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出 各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识 就是把为人做事的标准法度建立在自己的深层心理结构之中 使自己的言行自觉地符合这些标准法度 概括地说就是 四有 四有 心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒 1 2 3 4 科学理解该本质内涵 这 四有 包含着肯定和否定两个方向 肯定方向包含着 鼓励去做的 和 要求必须去做的 两个层次 否定方向上也包含着 限制去做的 和 禁止去做的 两个层次 心中有党 心中有民 心中有责 属于肯定方向 心中有戒 属于否定方向 前者要求在思考和处理问题时将党和人民的利益 自己的职责放在最为重要的位置上优先考虑 后者要求在
5、思考和处理问题时避开和远离一些事物 明白不该想 不该做的内容是什么 明白为人为政的边界在哪里 明白越过界线的危险是什么 从而常存惶惶惕惕之心 所谓心中有党 就是要有共产党的文化 亦称道德 即理想信念 根本宗旨 优良传统作风 高尚情操等 同时党员要处理好 公与私 廉与腐 俭与奢 苦与乐 四个关系 党员领导干部必须廉洁从政 处理好 公仆本色 行使权力 品行操守 良好家风等 所谓心中有民 就是要树立历史唯物主义观点 人民群众是物质财富 精神财富的创造者 要做到权为民所用 情为民所系 利为民所谋 所谓心中责 就是要有担当 奉献 牺牲精神 全心全意为人民服务 做人民的勤务员 所谓心中有戒 即有党法 党规
6、 党纪 把党的规矩刻印在心上 结论 以上分析可以看出 共产党的总规矩是党章 共产党的规矩分为 高线 和 底线 心中有党 心中有民 心中有责 为党员及干部树立一条道德高线 这条高线并非高不可攀 而是具体的 看得见摸得找的 做得越好越好 解决了共产党人应该做什么 应该做好什么的问题 心中有戒 又为党员干部树立了一条 带电的 不可触碰的底线 触碰了一定要付出代价 3 党的纪律 和 党的规矩 之间的关系 习总书记对此亦有详细的论述 指出 纪律是成文的规矩 一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律 纪律是刚性的规矩 一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律 纪律是刚性的规矩 纪律是红线 不能触碰 是要我这
7、样做 一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律 虽然是柔性的也必须遵守 是我要这样做 人心是最大的政治 种种不讲规矩 破坏规矩 伤及的是党心民心 立规矩 正规矩 守规矩 说到底就是要凝聚民心 总书记的论断告诉我们 党的规矩 的外延要比 党的纪律 更大 纪律是刚性的规矩 优良传统和工作惯例是不成文的 相对柔性的规矩 同样需要遵守 从宽泛的外延说 党员首先是公民 因此必须遵循国家法律 这毫无疑问 从党的性质和身份来说 党章等党内规章制度作为硬性的约束 也需要每个党员必须遵守 同时 党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 也是政治规矩 在党的纪律中 习近平尤其强调 政治纪律 指出 在所有党的纪律和规
8、矩中 第一位的是政治纪律和政治规矩 因为这是事业兴衰的关键 4 什么是政治规矩 政治规矩 是一个新词 也是理解当下中国政治生态的一个关键词 政治规矩包括 一是要坚决维护党中央的权威 必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 听从党的指挥 二是要坚决维护党的团结 团结就是力量 三是要坚决遵循组织程序 要遵守纪律 服从指挥四是要坚决服从组织决定 政治规矩是共产党人始终坚持的基本遵循 其本质是维护党中央权威 维护党内团结统一 重塑党组织的纪律性和约束力 净化党的政治生态 5 优良传统是规矩 规矩分为成文的和不成文的两种 如我们党在历史中所形成的优良传统和良好的习惯 也是规矩 必须始终如一地遵守
9、总书记强调 党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 经过实践检验 约定俗成 行之有效 反映了我党对一些问题的深刻思考和科学总结 如 以身作则 以上率下 三严三实 等都需要全党长期坚持并自觉遵循 规矩简单 但透露出的是对自身 对形势 对未来事业的清醒认识 6 讲纪律 守规矩是从严治党的关键一招 纪律严明是我党光荣传统 独特优势和成功保证 我党之所以能够在危难之际绝处逢生 在挫折之后毅然奋起 在失误之后拨乱反正 在磨难面前百折不挠 根本上讲 靠的是理想信念支撑 科学理论指导和严密的组织体系 严明的组织纪律作保证 组织涣散 纪律松弛必然导致不正之风加剧 腐败问题滋生 党群干群关系恶
10、化 破坏党的团结统一动摇党的执政根基 在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下 强调守纪律讲规矩 是坚持从严治党 落实管党治党责任的关键一招 7 不讲纪律 不守规矩是党的建设中出现所有问题的直接原因 组织建设 党的建设示意图 纪律规矩 1 党的建设全部内容是由纪律和规矩为线索穿起来的五大环节所构成的环形封闭的整体 2 讲纪律 守规矩是加强党的建设各个环节的前提和基础 3 如果纪律和规矩这条线索被破坏 党的建设所有环节都将被破坏 政治建设 作风建设 廉政建设 制度建设 8 没有规矩 不成方圆 古人曰 欲知平直 则必准绳 欲知方圆 则必规矩 一个人没有规矩 很难成为一个合格的社会人 一个企业没有规
11、矩 很难成为一个合格的组织 一个拥有8800多万党员的中国共产党 没有纪律和规矩 就注定成为一盘散沙 形势越复杂 肩负的任务越艰巨 就越需要保持执政党的团结统一 纪律严明 要达到此目的 不仅需要一套严密的组织体系 需要全党成员的高度自觉 也需要制度约束 这就是纪律和规矩的作用 二 总书记关于规矩的论述 1 治党之本 讲规矩明纪律2 重中之首 政治纪律和政治规矩3 规矩确立 创新法规制度4 制度执行 没有法外施恩5 责任落实 监督 考核和追责结合6 关键少数 从领导干部抓起 1 治党之本 讲规矩明纪律 一是党的规矩的内容 没有规矩不成其为政党 更不成其为马克思主义政党 我认为 我们党的党内规矩是
12、党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则 党的规矩包括什么呢 其一 党章是全党必须遵循的总章程 也是总规矩 其二 党的纪律是刚性约束 政治纪律更是全党在政治方向 政治立场 政治言论 政治行动方面必须遵守的刚性约束 其三 国家法律是党员 干部必须遵守的规矩 法律是党领导人民制定的 全党必须带头模范执行 其四 党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例 2015年1月13日在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话 二是违纪往往从破坏规矩开始党内规矩有的有明文规定 有的没有 但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的 不懂的话 那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平 没有明文规定一定要
13、报的事项 报还是不报 关键看党的观念强不强 党性强不强 领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的 规矩不能立起来 严起来 很多问题就会慢慢产生出来 很多事实都证明了这一点 讲规矩是对党员 干部党性的重要考验 是对党员 干部对党忠诚度的重要检验 2015年1月13日 在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话 三是加强纪律建设是治本之策 加强纪律建设是全面从严治党的治本之策 我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党 组织严密 纪律严明是党的优良传统和政治优势 也是我们的力量所在 全面从严治党 重在加强纪律建设 我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子 把党的纪律刻印在全体党员特别是党员
14、领导干部的心上 2015年10月8日 在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则 党纪处分条例修订稿时的讲话 2 重中之首 政治纪律和政治规矩 一是严守政治纪律和政治规矩在首位要坚持问题导向 把严守政治纪律和政治规矩放在首位 加强党的纪律建设 要针对现阶段党纪存在的主要问题 更加强调政治纪律和政治规矩 这次修订的条例将纪律整合为政治纪律 组织纪律 廉洁纪律 群众纪律 工作纪律和生活纪律 其中政治纪律是打头 管总的 实际上你违反哪方面的纪律 最终都会侵蚀党的执政基础 说到底都是破坏党的政治纪律 因此 讲政治 遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置 要抓住这个纲 把严肃其
15、他纪律带起来 2015年10月8日 在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则 党纪处分条例修订稿时的讲话 二是搞团团伙伙违反政治纪律党内绝不允许搞团团伙伙 结党营私 拉帮结派 搞了就是违反政治纪律 如何防微杜渐 要从规矩抓起 要有这个意识 2015年1月13日 在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话三是按民主集中制处理党内关系要坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织 组织和个人 同志和同志 集体领导和个人分工负责等重要关系 发扬党内民主 增进党内和谐 实行正确集中 维护党的团结统一 2014年5月9日 在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话
16、四是自觉坚守岗位也是规矩 有的干部脱岗离岗了 不向组织汇报 借口说有些是私事 应该有 自由空间 我在地方工作时 逢年过节都得值班 生怕出了什么事 很多地方和部门的负责同志一到节假日就不见了 到外地去休假了 跑到那么远的地方怎么放得下心 一旦有个什么事怎么办 当领导干部就要有强烈的责任感 节假日尤其要自觉坚守岗位 没有说不让休息 但关键是如何休息 在哪儿休息 有没有考虑到自己肩负的职责 大部分领导干部在这个问题上做得是好的 节假日都能自觉坚守岗位 这不也是一种规矩吗 2015年1月13日 在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话 3 规矩确立 创新法规制度 一是坚持改革思路加强制度创新深化纪律检查体制改革 强化党内监督 产生腐败问题的一个重要原因 是一些体制机制存在漏洞 必须坚持以改革思路推进工作 加强制度创新 2015年1月13日 在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话二是八项规定及一系列制度党的十八大后 党中央从立规矩开始 首先制定了八项规定 随后陆续出台一系列制度 各级根据中央八项规定精神 在联系服务群众 规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度
