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1、危险作业安全管理 精炼厂 第一部分 危险作业的概念及分类 第二部分 危险作业的安全管理 一 危险作业的概念及分类 一 危险作业的概念及分类 危险作业的定义 当生产任务紧急特殊 不适于执行一般性的安全操作规程 安全可靠性差 容易发生人身伤亡或设备损坏 事故后果严重 需要采取特别控制措施的特殊作业 一 危险作业的概念及分类 危化品行业危险作业分类 2013年9月18日 安监总局发布了第64号总局令 公布了 化工 危险化学品 企业保障生产安全十条规定 以下简称 十条规定 该规定由五个必须和五个严禁组成 规范了化工 危险化学品 企业安全生产过程中集中多发的问题 并首次从部门规章层面明确了化工企业八大危
2、险作业的强制审批制度 十条规定 第八条原文 严禁未经审批进行动火 进入受限空间 高处 吊装 临时用电 动土 检维修 盲板抽堵等作业 安监总局对该条的释义中明确阐述 化工企业动火 进入受限空间 高处 吊装 临时用电 动土 检维修 盲板抽堵等作业均具有很大的风险 严格八大作业的安全管理 就是要审查作业过程中风险是否分析全面 确认作业条件是否具备 安全措施是否足够并落实 相关人员是否按要求现场确认 签字 同时 必须加强作业过程监督 作业过程中必须有监护人进行现场监护 作业过程中因审批制度不完善 执行不到位导致的人身伤亡的事故时有发生 该条释义明确将以上八种作业列为化工行业的 八大作业 一 危险作业的
3、概念及分类 危化品行业危险作业分类 8大危险作业的分类 为了响应安监总局的64号令 2014年7月24日 国家质量监督检验检疫总局 国家标准化管理委员会发布2014年第19号公告 化学品生产单位特殊作业安全规范 于2015年6月1日正式实施 包括以下八项特殊作业 动火 进入受限空间 替代设备内作业 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电 增加 动土 断路作业 一 危险作业的概念及分类 地矿主要的危险作业 受限空间作业 各单位根据自身特点确定危险作业种类和制定管理制度 临时用电 动火作业 高处作业 设备检修作业 吊装作业 抽堵盲板作业 第二部分 危险作业的安全管理 一 危险作业许可体系 对危险作业或
4、许可作业的管理与控制的体系叫作业许可体系 目的是保证从事作业的人员从施工开始到结束一直得到保护 所进行的工作不对他人构成危险 以及不把整套装置置于危险之中 作业许可体系要求利用风险管理的方法对危险作业过程面对的风险进行辨识 评价 控制 制定出书面作业的方案 使从事该项作业的人员清楚并得到授权 从而保证作业安全 二 危险作业的安全管理 受限空间作业 危险作业一 1 定义 进出口受限 通风不良 可能存在易燃易爆 有毒有害物质或缺氧 对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭 半封闭设施及场所 如塔 槽 罐 炉膛 锅筒 管道 矿仓以及窨井 坑 池 下水道或其他封闭 半封闭场所 总之 一切通风不良
5、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备 设施和场所都叫受限空间 作业受到限制的空间 在受限空间的作业都称为受限空间作业 受限空间作业 2014年9月安监总局发布了69号令有限空间安全作业五条规定一 必须严格实行作业审批制度 严禁擅自进入有限空间作业 二 必须做到 先通风 再检测 后作业 严禁通风 检测不合格作业 三 必须配备个人防中毒窒息等防护装备 设置安全警示标识 严禁无防护监护措施作业 四 必须对作业人员进行安全培训 严禁教育培训不合格上岗作业 五 必须制定应急措施 现场配备应急装备 严禁盲目施救 受限空间作业 2 有限空间作业危险性1 中毒危害 有限空间容易积聚高浓度有害物质 有害物质可以
6、是原来就存在于有限空间的也可以是作业过程中逐渐积聚的 2 缺氧危害 空气中氧浓度过低会引起缺氧 3 燃爆危害 空气中存在易燃 易爆物质 浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧 4 其他危害 其他任何威胁生命或健康的环境条件 如坠落 溺水 物体打击 电击等 5 受限空间照明 通信不畅 给正常作业和应急救援带来困难 受限空间作业 第一类为封闭 半封闭设备 如储罐 仓库 锅炉 压力容器 管道 烘房 仓 冷藏车等 以及有作业人员进入内部作业并存在高度机械伤害风险的粉碎机 搅拌机 大型甩干机等 3 受限空间作业的分类 受限空间作业 第二类为地下有限空间 如地下管道 地下室 地下仓库 地窖 隧道 涵洞 坑道 深井
7、管道阀门井 污水管 沟 井 池 沼气池及化粪池 建筑孔桩 深基坑 地下电缆沟等 3 受限空间作业的分类 受限空间作业 第三类为地上有限空间 如储藏室 发酵池 浆池 垃圾站 冷库 粮仓 密闭车间 烟道等 3 受限空间作业的分类 受限空间作业 18 各类有限空间作业场所 受限空间作业 19 各类有限空间作业场所 受限空间作业 4 受限空间安全管理要求 1 建立安全生产制度和规程1 有限空间作业安全责任制度 2 有限空间作业审批制度 3 有限空间作业现场安全管理制度 4 有限空间作业现场负责人 监护人员 作业人员 应急救援人员安全培训教育制度 5 有限空间作业应急管理制度 6 有限空间作业安全操作规
8、程 受限空间作业 以受限空间空间为例 介绍危险作业的管理要求 其他危险作业只介绍不同点 2 必须明确安全管理责任 1 作业负责人职责 应了解整个作业过程中存在的危险危害因素 确认作业环境 作业程序 防护设施 作业人员符合要求后 授权批准作业 及时掌握作业过程中可能发生的条件变化 当有限空间作业条件不符合安全要求时 终止作业 2 作业者职责 应接受有限空间作业安全生产培训 遵守有限空间作业安全操作规程 正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品 应与监护者进行有效的操作作业 报警 撤离等信息沟通 3 监护者职责 应接受有限空间作业安全生产培训 全过程掌握作业者作业期间情况 保证在有限空间外持续监
9、护 能够与作业者进行有效的操作作业 报警 撤离等信息沟通 在紧急情况时向作业者发出撤离警告 必要时立即呼叫应急救援服务 并在有限空间外实施紧急救援工作 防止未经授权的人员进入 受限空间作业 工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人 监护人员 作业人员 应急救援人员进行专项安全培训 专项安全培训应当包括下列内容 1 有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施 2 有限空间作业的安全操作规程 3 检测仪器 劳动防护用品的正确使用 4 紧急情况下的应急处置措施 安全培训应当有专门记录 并由参加培训的人员签字确认 3 必须进行专项安全培训 受限空间作业 工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求 1 保持
10、有限空间出入口畅通 2 设置明显的安全警示标志和警示说明 3 作业前清点作业人员和工器具 4 作业人员与外部有可靠的通讯联络 5 监护人员不得离开作业现场 并与作业人员保持联系 6 存在交叉作业时 采取避免互相伤害的措施 4 现场安全管理要求 受限空间作业 5 履行检查确认程序 受限空间作业 5 履行检查确认程序 受限空间作业 5 履行检查确认程序 受限空间作业 5 履行检查确认程序 受限空间作业 设置障碍并加标志 危险 勿进入 的标志当容器或设备打开时 放置在每个进入点 所有涉及的 不得进入 处都已设置障碍应急救援装置和救生绳应急救援装置和救生绳的强度应能足以承受两个以上进入者的重量救生绳的
11、材质应能经受得起工作环境的侵蚀和磨损应急救援装置的动力源在工作期间应能始终提供 6 工作区域的准备 受限空间作业 生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识 并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施 防止未经许可人员进入作业现场 受限空间作业 受限空间作业 生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中 可采取强制性持续通风措施降低危险保持空气流通 严禁用纯氧进行通风换气 强制通风可将新鲜空气导入到有限空间 增加氧气浓度 降低有毒气体浓度 持续通风可降低有毒气体积聚风险 即使有毒气体在不断释放 只要风量足够 就可避免中毒事故发生 纯氧遇明火易引发火灾爆炸 在特殊情况下 作业人员应佩戴
12、安全可靠的呼吸面具 正压式空气呼吸器和长管呼吸器 但配戴长管面具时 必须仔细检查其气密性 同时防止通气长管被挤压 吸气口应置于新鲜空气的上风口 并有专人监护 7 通风管理 受限空间作业 8 检测管理 实施有限空间作业前 生产经营单位应严格执行 先通风 再检测 后作业 的原则 根据作业现场和周边环境情况 检测有限空间可能存在的危害因素 未佩戴呼吸防护器具进入有限空间时 必须佩戴有毒气体报警器和氧气报警器 受限空间作业 监护 进入受限空间作业必须设专人监护 不得在无监护人的情况下作业 监护人和进入者必须明确联络方式并始终保持有效的沟通 进入特别狭小空间作业 进入者应系安全可靠的保护绳 监护人可通过
13、系在进入者身上的绳子进行沟通 温度 受限空间内的温度不应对作业人员产生危害 9 监护管理 受限空间作业 照明及电气进入受限空间作业 应有足够的照明 照明要符合防爆要求 受限空间作业面存在坠落风险时 必须按照高处作业相关规定制定防止坠落的安全措施 包括如何在行走表面 工作平台和升降电梯 脚手架 梯子上防人员坠落的措施及救援方法 个人防护装备根据作业中存在的风险种类 依据相关的防护标准 确定个人的防护装备并确保正确穿戴 静电防护如存在静电危害时 应采取可靠的接地措施并进行检测 接地电阻值应小于10欧姆 有限空间作业结束后 作业现场负责人 监护人员应当对作业现场进行清理 撤离作业人员 10 作业现场
14、安全管理 作业时 受限空间作业 防护设备 受限空间作业 个人防护设备 受限空间作业 11 工作许可证 所有受限空间进入都应申请工作许可证 工作许可证各项内容应根据具体执行情况如实填写 若条件有变化应修正所有的许可证 若发生不安全情况则取消许可证 在解除警报后 重新验证安全条件后 重新签署许可证 许可证的有效期不应超过本工作班次或本工作日 受限空间作业 受限空间作业 模板 受限空间作业 12 承包管理 生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时 应严格承包管理 规范承包行为 不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人 生产经营单位将有限空间作业发包时 应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议
15、 或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责 存在多个承包单位时 生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调 管理 承包单位应严格遵守安全协议 遵守各项操作规程 严禁违章指挥 违章作业 受限空间作业 13 应急救援管理 生产经营单位应制定有限空间作业应急救援预案 明确救援人员及职责 落实救援设备器材 掌握事故处置程序 提高对突发事件的应急处置能力 预案每年至少进行一次演练 并不断进行修改完善 有限空间发生事故时 监护者应及时报警 救援人员应做好自身防护 配备必要的呼吸器具 救援器材 严禁盲目施救 导致事故扩大 有限空间发生事故后 生产经营单位应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府 安
16、全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告 受限空间作业 5 进入受限空间注意事项 1 按照 先检测 后作业 的原则 凡要进入受限空间危险作业场所作业 必须根据实际情况先测定其氧气 有害气体 可燃性气体 粉尘浓度 符合安全要求后 方可进入 2 受限空间作业 在受限空间外应设有专人监护 监护人应全面了解受限空间和周围状况 掌握急救方法 熟悉应急处置预案 熟练使用应急器材及其他救护器具 在风险较大的受限空间作业 应增设现场救护人员 受限空间作业 5 进入受限空间注意事项 3 在受限作业空间从事具有挥发有毒有害气体的作业 如涂刷作业 时 应采取强制通风措施 保证受限空间作业的安全 4 作业结束后 作业人员应认真检查受限空间内外 及时清理作业现场 将作业工具 材料带出受限空间 监护人员清点作业人员和作业工器具 5 在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志 受限空间出入口应保持畅通 6 难度大 劳动强度大 作业环境恶劣 时间长的受限空间作业应采取定时轮换作业 受限空间作业 6 典型事故 1 井下的中毒窒息事故 最典型的2002年发生蓝天铀业公司4 6工亡事故 2 堆浸池内中毒窒息 2012年
