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1、全球邮轮产业大发展背景下的中国邮轮旅游市场 一、全球邮轮产业的发展现状和趋势 全球邮轮产业历经30多年的快速发展，现已成为国际旅游业中增长最为迅速的一类业务。根据国际邮轮协会（CLIA）的统计，全球邮轮旅游年接待人次已从1980年的150万急剧上升至2006年的1200万。近年来，全球邮轮产业年均增幅始终保持在89。据预计，2010年全球预约邮轮度假旅客总数将达到1800万人次。（一）全球邮轮产业基本现状1、邮轮码头邮轮码头通常分邮轮母港、停靠港和邮轮目的地小港三类。其中邮轮母港，是指具备多艘大型邮轮停靠及其进出所需的综合服务设施设备条件，能够为邮轮经济发展提供全程、综合的服务及其配套，邮轮经
2、济收益也最大。邮轮母港与停靠港相比，其经济收益高出10至14倍。邮轮经济是指邮轮产业的运行与发展推动并拉动上下游相关系列产业的发展，形成多个行业共同发展的一种经济现象。邮轮产业的经济影响能辐射至邮轮码头城市的众多领域，包括邮轮建造与修理产业及其设施和配套产业，邮轮抵离、停靠和相关补给等产品和服务的关联交易，船上船下的就业机会以及交通、酒店、租车、旅行服务等一系列服务产品。2006年全球邮轮产业统计报告表明，邮轮产业对美国经济影响巨大，直接经济产出高达357亿美元，提供了34.8万个就业岗位，工资收入147亿美元。目前世界上最大的邮轮母港是美国佛罗里达州的迈阿密市。2006年从迈阿密港登船的邮轮
3、旅客达到189万人次，占全球邮轮旅客人次的15.8。随着D、E航站楼的完工，迈阿密邮轮母港预计2008年将接待邮轮旅客近400万人。2、邮轮服务过去的10年中，新的邮轮不断投入运营，新的母港和停靠港不断诞生，新的旅游目的地和旅游航线不断开辟，使得邮轮运营商及其邮轮产业经历了极大增长。在P&O公主邮轮公司（P&O Princess）被嘉年华公司（Carnival Corporation）收购后，全球排名前3位的邮轮公司是：嘉年华公司、皇家加勒比海邮轮公司（Royal Caribbean Cruise）和丽星邮轮公司（Star Cruises）。目前世界邮轮已出现9万吨、14万吨甚至15万吨重的超
4、大型船，25万吨的“海上城市”号也正在设计建造之中，20世纪90年代早期“大众化”邮轮旅游（mass cruise）概念的出现，加剧了邮轮大型化的趋势。邮轮规模越大，所提供的娱乐服务内容就越多，运载乘客能力也越大，邮轮巨额建造成本分摊得就越少，以至票价能够进一步下降，扩大邮轮的消费需求，形成邮轮业经营中的规模经济。现在的邮轮游客已拥有极为广泛的可选择空间，从邮轮的风格、停靠的港口、邮轮的航线到邮轮上提供的设施和服务等每一个方面，邮轮公司均做出了定制化的调整，以适应不断变化的市场需要，促进邮轮市场的大众化和年轻化。（二）全球邮轮产业发展趋势1、邮轮大型化，邮轮市场大众化、年轻化，邮轮旅游产品消费
5、与选择多样化邮轮旅游提供的是一种特殊的旅游体验，不仅提供游客在船上足够的休闲余地，还可以沿途挂靠风景优美的港口，通过岸上观光、购物和活动来调剂游程内容，进一步丰富了旅游休闲的内容，使得邮轮旅游兼顾陆地与海洋两大空间的优势。一项针对过去5年中有过邮轮旅游经历的乘客调查表明，平均每人愿意在未来2年再进行12.4次的邮轮旅游。所以，邮轮旅游所提供的独特与综合选择使其保持了持久魅力，未来仍将是一个年轻而具吸引力的国际化产业。而规模化的邮轮经济会推动大范围邮轮旅游价格下降，更加促进邮轮市场的大众化和年轻化，以及邮轮大型化和邮轮旅游产品消费与选择的日益多样化。2、邮轮旅游全球垄断竞争持续，亚太地区邮轮市场
6、日渐崛起邮轮经济对地方经济的有力影响，对具备条件发展邮轮经济的港口城市而言具有相当大的诱惑力，这在客观上构成了全球范围邮轮市场发展的一股强大推动力。虽然全球邮轮旅游市场垄断竞争的格局还可能继续下去，美国市场以其分享世界邮轮市场份额75的绝对优势堪称世界邮轮产业中心，但亚太地区的邮轮发展已出现稳定快速的增长势头。21世纪前20年内亚太地区将诞生新的邮轮母港及更多的停靠港，该地区的邮轮旅游将进入引进、成长阶段，邮轮经济在亚太地区经济中也将占据越来越重要的位置。二、我国邮轮旅游市场的发展现状及主要问题在全球邮轮产业强劲发展的背景下，我国的邮轮旅游市场迎来了历史性的大好机遇。我国邮轮市场具备诸多优越条
7、件，包括旅游业快速发展、居民可支配收入提高、开放的旅游政策、基础设施的改善、服务业的发展，以及众多的旅游景点和名胜古迹等。而邮轮经济的美好前景也引起了各大港口城市的高度关注，并把邮轮业列入各地鼓励发展的产业目录，以期抓住历史机遇，使邮轮经济成为推进我国经济发展的一股新兴动力。（一）我国邮轮旅游市场的发展现状1、总体趋势（1）国际豪华邮轮挂靠我国港口的班次持续增加。2007年度有15艘国际邮轮78个班次挂靠中国，约20多万外籍游客搭乘邮轮来华观光。（2）搭乘邮轮出游的中国乘客持续增加。随着我国国民经济的高速发展，越来越多的中国人把邮轮度假作为度假游的第一选择，而上海的歌诗达邮轮暑期还出现了一票难
8、求的景象。（3）邮轮码头等配套硬件设施建设步伐加快。厦门国际客运中心已经投入使用；上海国际客运中心的建设已基本完结；三亚凤凰岛国际客运中心一期工程已经完结并投入使用；同时，大连、青岛、天津等地的邮轮港口建设也已进入实质阶段。2、港口建设 世界邮轮业的迅猛发展，已引起了我国具备邮轮港综合环境条件及其发展要素的港口城市的高度关注。大连、天津、青岛、上海、厦门、深圳等著名港口城市已将邮轮港的建设列入城市发展规划，吸引国际大型邮轮靠港，争相发展邮轮经济，带动港口周边的经济社会发展。 从事邮轮旅游活动，福建省厦门市几乎与亚洲同步。面对国际竞争形势，厦门把大力发展邮轮经济纳入了厦门市“十一五”规划，确立了
9、成为“世界邮轮母港”的发展目标。去年年底，厦门港国际邮轮中心已经建设完毕并通过安全验收，为母港目标提供了强大的硬件支持。中心设有一个14万吨的邮轮泊位，码头岸线总长509.56米，足以停靠目前世界最大的邮轮；客运联检大楼设计年吞吐量150万人次，可同时满足高峰期旅客到达量3000人的功能要求。 近年来，丽星邮轮公司7.6万吨重的“狮子星”号等大型邮轮多次到达上海，引起了极大轰动。上海港国际客运中心在今年年底建成后将可以满足3艘豪华邮轮同时停靠，成为亚洲数一数二的邮轮停靠港。 去年4月，歌诗达邮轮集团进军天津港，开辟了中国北方地区的邮轮市场。根据规划，天津港也将建造一个大型邮轮码头，计划建设两个
10、泊位，在2010年启动，2012年完全建成。 在青岛港客运港区内，青岛市结合旧城改造，规划建设具备大型邮轮接待功能的国际客运中心，营造海港商业区，发展与邮轮旅游接待相关的购物、餐饮和休闲娱乐服务，组织好内外交通输导和邮轮供应服务，吸引大型邮轮靠港。 其它省市的港口城市也正在规划建设邮轮停靠港设施。 3、邮轮公司 目前全世界60以上的邮轮都是以巴哈马、巴拿马或利比里亚为注册地，尽管这些邮轮的总部是在美国。通过注册在其它国家，这些邮轮公司可以逃避美国劳工法和环境法的约束，还可以避免在美国上税。目前我国上海等地也正在筹备出台一系列优惠政策，方便境外邮轮公司在本地设立总部或办事处，将邮轮产业本土化，使
11、对本土的经济贡献最大化。 全球第二大邮轮集团皇家加勒比海邮轮集团将于明年正式启动亚洲航线计划，并首次正式进入中国市场，计划明年在上海和北京设立办事处拓展邮轮旅游。 截止目前，已有多家境外国际著名品牌邮轮公司在上海设立办事处。上海市旅委根据邮轮公司的需要，提出了一系列便利措施，以尽快发展上海邮轮经济。（二）我国邮轮旅游市场的主要问题 虽然我国很多沿海城市纷纷加大投入邮轮港口建设，力求从邮轮经济的巨大利益中分一杯羹，但在我国邮轮旅游市场的发展中仍存在一些问题，值得我们深入思考。 1、邮轮发展政策的滞后与缺失 我国拥有海岸线总长度3.2万公里，散落着无数港口城市，具备邮轮经济发展的天时地利。然而邮轮
12、经济发展要素的背后，隐藏着政策的滞后与缺失以及由此引发的系列问题。例如邮轮抵离港的联检政策、邮轮消费的退免税政策等，这些制约因素使得先天具有全球性特征的，与多环节、多部们、多领域有关联的邮轮经济的发展在中国遭遇了重重壁垒。 2、邮轮专业人才的极度匮乏 发展邮轮经济，专业性人才是不可或缺的重要元素。我国邮轮业起步较晚，邮轮专业人才极度匮乏，成为了制约邮轮经济发展的重要因素。通常情况，一艘豪华邮轮上的服务人员占船上总人数的1/4，即1名服务人员为3名游客提供服务，可见邮轮专业服务人员需求量之大。但我国目前还未形成专门的邮轮服务专业规模，一般内河游船上的服务人员无法满足国际大型邮轮的服务要求。另外，
13、在邮轮管理方面，无论是码头工作人员还是旅游管理人员，对国际邮轮产业都知之甚少，有些甚至将内河游船与国际邮轮混为一谈。国际邮轮管理人才的匮乏已成为我国邮轮旅游市场发展中不可忽视的问题。 3、邮轮专业港口的配套服务缺失最为理想的邮轮港口，应涵盖从下游专业邮轮旅行社销售体系、港口综合服务、出入关检验与口岸管理、专业人员培训、引航、燃润料补给、食品供应以及废物处理等，到上游邮轮维修、建造，乃至港口附近更为综合的“邮轮城”的打造等众多方面。而我国目前大部分港口，仍停留在客运码头与货运码头两用阶段，虽然已有国际大型邮轮停靠，并有接待超大型邮轮的能力，但因其配套服务设施的严重缺失，仍不能达到专业邮轮港口的要
14、求，这也同时形成了我国邮轮经济发展的一个瓶颈。应注意到的是，技术、消费、服务是邮轮产业的特点，邮轮服务则是邮轮经济产业的核心环节。发展邮轮经济要围绕邮轮服务这个中心来进行。三、对我国邮轮旅游市场发展的相关建议 结合我国港口城市的实际情况与具体环境，针对我国邮轮产业发展的主要问题，现提出以下几方面政策措施建议：（一）尽快建立一系列邮轮发展相关政策 邮轮经济对我国来说仍是一件新鲜事物，因而与之相关的政策法规存在着不同程度的缺失或滞后。邮轮产业涉及面广泛，应由港口城市政府建立统一的协调机制，包括有发改委、交通委、旅游局、海关、边防、卫检等政府各相关部门参与，整体规划邮轮港口的政策建设，简化邮轮运行和
15、航线开辟等审批手续。此外，应推进邮轮旅游管理地方性法规的制定，使我国邮轮旅游市场的发展有法可依、走向规范。（二）加大邮轮旅游专业人才的培养和吸纳 邮轮经济的发展需要邮轮专业人才的支撑。我国旅游管理部门应加大对邮轮旅游的重视，旅游院校可开办邮轮管理等相关专业，为我国自主培养邮轮旅游人才奠定基础。另外，也应鼓励高等院校与国际著名邮轮公司或教育机构共同开设邮轮高级人才培训中心，对邮轮服务人员、邮轮管理人员以及旅游管理人员进行专业培训。同时可采取相关优惠政策，吸引境外邮轮经营、管理和技术等高级人才来华从事邮轮工作，推动我国邮轮经济稳定快速发展。据了解，目前上海等城市的职业学校已与丽星邮轮等知名邮轮集团
16、签订了合作办学协议，开设国际邮轮管理专业，着力培养我国邮轮专业人才。（三）港口城市建设专业邮轮港应循序渐进 我国大部分港口城市都看到了邮轮经济发展的巨大潜力。很多城市都开始规划建造邮轮港等客运设施，码头建设成为了诸多城市发展邮轮经济的热点。在这种情况下，单一城市发展邮轮经济需要理性。专业码头固然重要，但也仅仅是邮轮经济的支撑条件，邮轮服务才是邮轮经济产业的核心环节。而更加综合的“邮轮城”更不是所有城市都适合建造的。旅游管理部门应积极引导各地邮轮产业的发展，防止非理性建设，以邮轮服务为突破点，循序渐进、统一规划、合理布局，整合现有资源，促进相关方面协调顺畅运作，抓住全球邮轮产业蓬勃发展的历史机遇
