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1、第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 一、考点解读1、我国是统一的多民族国家新中国成立后我国铲除了民族压迫和民族歧视的 根源，逐步形成了 、 、 、 的社会主义新型民族关系。2、我国处理民族关系的基本原则（1）民族平等首要原则含义：指各民族都是国家的 ，都依法平等地享有 、 、 和 等方面的权利，平等地履行应尽的 。依据：A.宪法规定中华人民共和国各民族一律平等，我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；B.各族人民都为祖国文明作出了贡献。注：实现民族平等不是消除民族之间的差异和差别（2）民族团结含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团
2、结局面。民族团结的重要性：A.民族的团结和凝聚力，是衡量一个国家 的重要标志之一，B.是 的前提，C. 是 和 的保证，D.是 的基础（3）各民族共同繁荣（共同繁荣不是同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣）含义：指在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族 、 、 。重要性：各民族共同繁荣是 决定的，是实现 和 的必然要求。（4）关系：三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的 。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的 。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的 。【链接】对于民族问题，作为中国公民要：弘扬团结统一的民族精神，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，尊重少数
3、民族特有的风俗习惯，反对大民族主义和狭隘民族主义。3、我国的民族区域自治制度是适合我国国情的 政治制度（1）含义：是在 下，各少数民族 的地方实行区域自治，设立 ，行使自治权的制度。（2）体现了：体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务的权利的精神；体现了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则；体现了人民当家作主。（3）自治地方：分为 、 、 （旗）三级。（4）自治机关：自治地方的 和（5）核心内容： 是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。（6）必然性：是由我国的 和 决定的。A. 的历史传
4、统；B.“ 、 ”的民族分布特点；C.各民族在长期奋斗中形成的 的民族关系，使我国民族区域自治有了坚实的 和 基础。【易错点】我国少数民族的自治权是完全自治、高度自治。/ 民族自治地方的自治机关都有立法权。/ 民族区域自治就是少数民族自己管理自己。/ 我国各民族已经共同繁荣了。4、我国民族区域自治制度的优越性有利于维护 。有利于保障 得以实现。有利于发展 的社会主义新型民族关系。有利于促进 事业的蓬勃发展。注：要注意区别“民族关系”、“民族原则”、“民族制度”。我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的理论依据，我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对我国处理民族关系的基本原则的具
5、体落实5、我国的宗教政策我国实行宗教信仰自由政策基本国策基本内涵：A.有/无；B.有这种/那种；C.在同一宗教里，这个教派/那个教派；D.过去/现在。宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利(不是公民的政治权利)，是我国尊重和保护人权的重要体现。其实质是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。依法管理宗教事务政府依法对涉及 和 的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和 宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的 。我国宗教坚持独立自主自办的原则任何境外组织和个人不得干预我国的宗
6、教事务。我国政府支持宗教界在 的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教 。积极引导宗教与社会主义社会相适应这既是 对我国宗教的客观要求，也是我国 的要求。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃 ，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要 与民族的 ；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。宗教能够做到与社会主义社会相适应。这是
7、因为，在社会主义制度下，宗教状况发生了根本的变化，广大宗教界人士和信教群众是拥护社会主义制度的，同中国人民的根本利益是一致的，在党和国家全面贯彻宗教信仰自由政策的条件下，能够做到与社会主义社会相适应。二、结构体系三、疑难解析1、民族平等消除民族差别在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等。但是事实上，我国还存在着民族差别：民族特点和民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。
8、2、全面理解民族区域自治制度（1）民族区域自治区与特别行政区的异同，比较民族区域自治区特别行政区不同设立地区不同少数民族聚居的地方港、澳、台地区自治程度不同有一定的自治权享有高度自治权社会制度不同坚持社会主义制度保持原有的资本主义制度解决的问题不同为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主，管理本民族地区事务的愿望为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一相同都享有自治权；都是中华人民共和国的一个地方行政区域；都接受中央政府的统一领导（2）民族区域自治也不同于联邦制：我国的民族区域自治是以国家统一为前提的，民族区域自治区是单一制国家的地方行政区域；联邦制除联邦中央政府外，各成员国按联邦宪法的规定，
9、还有自己的立法机关和行政机关。（3）实行民族区域自治的前提是国家统一。实行民族区域自治的对象是少数民族聚居区，“聚居”不是“居住”。实行民族区域自治制度的核心内容是自治权，但民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。（4）准确把握民族自治地方。民族乡不属于民族自治地方范畴。人民法院、人民检察院等审判机关和检察机关不属于民族自治地方的自治机关体系。3、区别宗教组织与邪教组织4、区别正常的宗教活动与封建迷信活动正常的宗教活动是在法律允许的宗教活动场所范围内进行的活动，是信教群众表达宗教感情、举行宗教仪式、共度宗教节日的各种活动。封建迷信活动是利用人们的鬼神观念、宿命观念等，
10、使用占星、卜筮、相术、看风水、算命等手段，以欺骗群众、索取钱财为目的的活动。国家保护正常的宗教活动。对于利用封建迷信活动，破坏社会正常秩序、危害群众身体健康、骗钱害人者，必须依法惩处。5、注意民族问题和宗教问题往往交织在一起，但民族问题不一定就是宗教问题。我国实行宗教信仰自由政策，但是国家不鼓励和提倡公民信教。不能说国家保护一切宗教活动，国家保护正常的宗教活动。积极引导宗教与社会主义社会相适应，但不是要求信教群众放弃宗教信仰，不是与社会主义相适应。坚持独立自主自办，但不是限制同国外的宗教组织往来。依法管理宗教事务与宗教信仰自由不矛盾：目的是保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗
11、教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。我国实行宗教与教育、政治相分离的政策。宗教不得干预政治，但政治也不能干预宗教是错误的。注：宗教界人士当选人大代表或政协委员，与坚持宗教不得干预政权的原则是一致的。宗教干预政权是指宗教以组织的形式操纵和行使国家权力，使国家政权活动屈服或体现宗教意志。宗教界人士当选为人大代表或政协委员是代表宗教界人民群众的意愿，行使公民的基本权利，而不是代表宗教本身，这恰好体现了我国社会主义民主政治的广泛性和真实性，因此二者并不矛盾。宗教主要起着消极作用，只在一定历史条件下和一定范围内起一定积极作用。新中国成立后，我国的宗教状况发生了根本的变化；但我国的宗教性
12、质没有发生根本转变，宗教的性质仍然是唯心主义的。注意宗教政策与宗教信仰自由政策的区别，前者包括后者。四、基础训练1、自1984年中华人民共和国民族区域自治法颁布以来，国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度，国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为（ ）新时期我国民族关系发生了根本变化 国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣 民族平等与民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件 各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证A、 B、 C、 D、2、我国民族区域自治制度( )符合我国
13、国情 是我国的一项根本政治制度 体现了各少数民族平等、团结、共同繁荣的基本原则 巩固和发展了平等团结、互助和谐的社会主义民族关系A. B. C. D.3、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布全国年节及纪念日放假办法第四条规定少数民族习惯的节日，由少数民族聚居地区的人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关（ ）是该地方的最高权力机关 可以依法根据本地实际制定相关法规 有权根据国务院的授权制定行政法规 其自治权即立法和文化管理自治权A B. C. D. 4、下列属于民族自治机关的是 （ ）内蒙古自治区高级人民法院期 安徽省颍上县赛涧回族族乡人民政府云南省西双版纳傣族自治州人民代表人会 新疆维吾尔族自治区吕吉同族自治州人民政府A B C D5、目前，我国有宗教活动场所8万余处，宗教团体3千多个。宗教界人士依法参与国家政治生活，宗教界与70多个国家和地区的宗教
