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1、xx县城区交通安全工作情况的调研报告根据县委、县政府、县政协年度协商计划安排，4月下旬起，县政协组织开展了县城区交通安全情况专题调研。调研组先后视察了我县火车站站前区、高速下线以及主城区部分重点路段、重点时段的交通情况，召开了有相关部门负责人参加的座谈会，广泛吸纳意见和建议。现将调研情况报告如下：一、县城区交通安全现状近年来，县委、县政府及有关部门认真宣传贯彻道路交通安全法，制定并实施了县城区规划建设管理2016-2020年六项行动方案，推进道路交通设施建设，开展交通秩序整治，取得一定成效。（一）交通设施建设不断推进。目前，我县县城建成区面积x平方公里，人口规模x万余人。近几年打通了城北三路、
2、泥溪路与人民路连接线，改造了环城西路，现已建成主次街道22条，街道里程x6公里；与至德大道、建设路交叉等重要路口安设红绿灯5处，高速下线、滨河路与至德大道交叉口临时红绿灯2处；安装东流路、尧城路、至德路防护隔离栏2000米；建成河西、尧北路、市民文化公园等8个停车场，并在主次街道划设多处停车位，路外、路内及机关单位公共停车场位（不含小区）能同时容纳机动车辆2500余辆。（二）交通秩序整治持续开展。结合县城文明创建和平安东至建设工作的开展，县政府投入400余万元建设了交通指挥中心，进一步完善境内道路监控网络，提高了智能化管理和科技运用水平。持续开展了酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、不按信号灯通行、
3、不按规定停车等诱发道路交通事故的各种严重违法行为整治工作，对各类交通违法行为起到有力的震慑作用。（三）保有常驻车辆急剧增加。随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，机动车保有量逐年急剧增加，据交警部门提供的数字，截至2018年底，我县城区机动车保有量达到x余辆（含在县城汽车销售运输公司挂户的车辆），其中常驻客货运输及公务车、私家车x余辆。每天过境机动车辆约2万余辆次，高峰期主干道车流量每小时达到2300余辆次。另有非机动自行车、电动助力车约x辆，处于失管状态的载客三轮车x余辆。二、县城区交通安全存在的问题（一）城市路网结构不优，“断头路”多。老城区路窄、拥挤、不畅问题比较突出，存在多处“断
4、头路”、“瓶颈路”，导致尧南路、尧城路、环城南路、城南下线等路段至今无法实现环绕通行，难以起到分流车辆的作用，而且，医院、学校、农贸市场、商业街区等公共服务设施布局过于集中，更突出的是有数百家手工作坊和小微企业集中洒落在老城区、城中村，车流、人流量大，拥挤不堪，一到上下班、上放学经常造成交通阻塞。规划区范围内的查桥集镇，多条道路交汇于集镇中心一个丁字路口，车流密集，安全隐患大。（二）交通安全设施不够完善，覆盖率低。交通信号灯和电子警察设置数量少,还有诸多路口和主次街道没有红绿灯和电子监控；交通标志标线不规范，防护设施不完善，一些学校、医院、商（市）场等公共场所出入口，有的没有交通警示标志，有的
5、没有减速带、隔离栏，存在交通安全隐患；现有的信号灯、标志标线因维护不及时，有时有地跳转不灵或不够清晰，一些新建道路没有将交通安全设施同步建设。（三）停车场规划建设滞后，乱停乱放严重。县城停车场规划建设前瞻性不强，公共停车空间预留不足，主城区所有公共停车场、位与机动车辆拥有量之比仅有29%，且近年来我县机动车辆以每年六千余辆的速度增长，其中城区每年增长近千辆，远远不能满足日益增长的停车需求。由于停车场位少，大小车辆见缝插针，乱停乱放严重，挤占人行道、盲道和机动车道较为普遍，加剧拥堵现象。春节期间大量探亲人员带车回乡，造成更大动态、静态交通压力。（四）三轮车违规载客，有失监管。近几年来，随着县城的
6、扩张和人口的增多，所谓的“马自达”即主要用于非法载客、接送学生的三轮车在油改电的升级换代中越来越多，呈无序泛滥之势，且由于这类车辆驾驶人员多为进城陪读的中老年人和附近无业人员，缺乏交通法规意识，不懂交通安全常识，抢灯越位、逆向行驶、随意调头停车、违规载客现象十分普遍，而且越是人流密集地方越是扎堆钻营，严重扰乱交通秩序，给本就繁忙的交通忙中添乱，危害城区交通安全，小碰小擦时有发生，广大市民反映强烈。（五）公共交通运力不足，发展缓慢。县城区目前开通的公交线路仅有4条，运营车辆仅有14台，运力不足，公交覆盖率低，候车时间长，远没有“马自达立马到达”方便快捷，不能成为市民出行依赖的主要交通工具，给“马
7、自达”带来了生存发展空间。另外，县城共有出租车102台，由于受“马自达”挤占市场、道路不畅等因素影响，出租车一直未在县城跑起来。（六）市民安全文明意识有待提高。部分市民交通法规意识不强，步行、骑行者随意横穿马路时有发生；门面摊点占道经营比较普遍，加上机动车、非机动车大量占据人行道，逼迫人走车道，安全隐患增多也就成为必然。整个主城区涉及交通事故的接警量达到日均6次。三、加强县城区交通安全建设的建议（一）优化城市功能布局，调控交通需求。围绕优化空间格局，来调控交通需求，合理分布交通强度。如针对老城区各种功能设施过于集中的状况，要推进教育布局调整，加快教育园区建设，实施职教中心、三中高中部的搬迁和三
8、中初中部的整合；加快滨湖园区建设步伐，实施城区企业“退城进园”；加快中医院和城北汽车站建设，启动城南汽车站建设，搬迁现有汽车站和中医院；启用已建成的滨河苑、文化中心办公服务设施，有计划地推进机关事业单位从老城区搬迁。通过采取以上措施既优化城市功能布局，又能稀释老城区人口，疏导和消解过密车流。（二）以打通“断头路”为重点，加强城市道路建设。加快推进老城区已规划的沿河路、官港路、白笏路等路网建设，缓解道路资源不足、容量不够的问题，重点要打通尧南路、环城南路、建德路、敬慈东路等“断头路”，拓宽改造建设路南端“瓶颈路”，做好内城与外围道路相互衔接，形成内井外环的路网格局，提高通行率。要启动历山大道与S
9、325省道衔接工程；利用殷查线和S325、S327整合升级为国道的机遇，争取查桥段北外环线工程建设，将查桥集镇中心车流分流到外围。新建居住小区和单位应不再封闭，开放区内道路资源。 (三)加快停车场建设，适应停车需要。根据整个社会车辆增势，增强前瞻性、科学性和标准化，加强停车场的规划建设，以“配建停车场为主、公建停车场为辅、路边停车为补充”的发展思路，新建、扩建、改建公共设施、商业街区、居住小区必须配建足够的停车场位；同时，要按城市组团布局、建设若干较大型公共停车场，并在路外资源不足的情况下，深挖路内路边资源，在不影响通行的前提下施划停车位，解决当下日益增长的现实停车需求。 (四)加强交通安全设
10、施建设和维护。交通安全设施要力求全覆盖，目前急需解决东流路与大渡口路、至德大道与滨河路交叉口等主要路口红绿灯和电子眼；加快城南高速下线交通组织建设，消除安全隐患。在有条件的重要路口进行渠化改造，增加通行率。完善学校、医院、商业街区、农贸市场行人过街信号灯、人行横道线、道路隔市民出行的主要交通工具；要规范公交运营管理，明确并落实离栏、提示标志等安全设施。新建道路要与交通安全设施做到“三同时”，对现有安全设施要定期巡查，及时维护信号灯、电子眼、防护栏、标志标线和道路窨井盖，确保交通安全设施完备有效。 (五)优先发展公交，鼓励出租车行业发展。加快城市交通结构调整，在规划、投资、建设、管理等各个环节，
11、为公共交通发展提供优先条件。要增设公交线路，合理设置站点，建设换乘枢纽，可以将现有汽车站搬离后改建成公交车站和调度中心。在解决“断头路”、“瓶颈路”的基础上，实现公交全覆盖；要加大公交运行密度，增强停靠正点率，缩短等候车时间，以优质的公交服务，转变市民对乘座公交预期性不强、不信赖不指望的心理，使公交真正成为补贴政策，改变现行公交运营亏损，公交公司投入运力不积极的状况，切实提高公交服务供给能力。同时，要鼓励出租车行业发展，打破“马自达”自发垄断市场；加强出租车运营行为规范，让出租车成为县城交通结构的重要组成部分。 (六)严格交通管理，严厉整治“马自达”。立足疏通保畅，改善通行条件，压缩违法空间和
12、事故概率，坚决查处各种违规违章行为。合理调配警力，加强重点时段和重点路段的巡查、疏导，坚持教育与惩罚相结合，综合整治与专项整治相结合，继续深入整治酒后驾驶、抢闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、占道经营以及渣土车抛洒滴漏、工程车拖泥带水等突出问题，规定并监督重型车辆和危化车辆进城时间和路线，争创安全有序交通环境。针对饱受诟病的“马自达”非法运营行为要严厉整治，一面要抓公交、出租车服务供给能力提升，一面要做好“马自达”摸底登记，完善整治方案，周密部署，防控风险，扩大宣传，营造声势，形成共识共力，打响整治战役，运用经济和法律手段，坚决果断地、一鼓作气地全面予以取缔。（七）加大投入，为交通安全建设提供保障。
13、交通安全问题是人的生命财产安全要义之一，属于政府公共管理和服务的范畴。要通过争取项目资金、合理安排预算、采取PPP模式等途径和方式，加大投入，为交通安全设施建设提供必要的资金保障，为行政执法能力建设提供经费支持，为公交运营提供政策补贴，为交通事故社会救助基金提供来源。（八）强化综合治理，健全联动机制。建立由规划、建设、交通、公安、城管、市监、教育等部门组成的交通建设管理领导组织或联席会议制度，定期分析交通安全形势，研究制定交通发展战略、中长期规划及实施政策措施。日常工作中各部门间要加强经常性信息沟通和协作互动，在各自职责范围内落实好道路规划建设、交通运输秩序治理、市场经营秩序整顿、交通安全管理
14、、学校安全教育等职责任务，切实维护交通建设管理的系统性、协调性、联动性。（九）加强交通安全教育，提高市民交通文明素质。坚持“谁执法、谁普法”和“谁主管、谁负责”以及“属地管理”原则，各部门、尧渡镇及城关各社区、村居，要普及道路交通法规知识，开展交通安全常识宣传，形成社会化的宣传教育机制，使交通安全教育进社区，进学校、进企业、进单位。要积极运用新闻媒体，进行典型交通违章和交通事故案例分析，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高社会公众参与交通的主体意识和实际能力。教育部门要着眼未来，从小抓起，把交通安全安全知识纳入中小学生法制教育，做到教育一个学生，带动一个家庭，影响一方人群。督促各个涉驾机构严把培训关、检测关、考试关，增强驾驶人员遵规守法意识和安全文明行驶规范。
