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1、酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告(备案稿)河南鑫安利安全科技股份有限公司资质证书编号：APJ-(国)-444二0一五年一月编号：酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告法定代表人：杨耀党技术负责人：户贵华评价项目负责人：刘颜仁二0一五年一月前 言为贯彻执行中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第13号）及国家和甘肃省关于建设项目安全设施“三同时”的规定，建设单位酒泉新航建设工程有限责任公司按照相关规定，委托河南鑫安利安全科技股份有限公司，对该公司道路沥青拌合站建设项目进行安全预评价。我公司项目评价组，按照安全预评价导则(A
2、Q8002-2007)，结合建设项目的特性和运行方式，依据国家现行的相关安全生产法律、法规、技术标准和规范、规程，对建设项目进行了现场调研与资料收集，在此基础上进行了危险和有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择，以及定性、定量评价，并有针对性地提出消除、预防和减弱建设项目在施工期和运行期存在的危险和有害因素的安全对策措施建议，给出预评价结论，编制了建设项目的安全预评价报告。本报告将为设计单位进一步完善设计提供依据，为建设期安全施工提供参考。同时，还将为建设项目的日常安全管理及安全生产监督管理部门对其安全设施设计文件的审查和实施监督管理提供依据。本报告在编制过程中得到了酒泉新航建设工程有
3、限责任公司的大力支持，特此致谢！ 目 录1 概述11.1评价对象11.2评价范围及性质11.3评价目的和原则11.4评价依据21.5评价程序42 建设项目概述62.1建设项目概况62.2自然条件72.3原辅材料及产品72.4技术方案82.5生产设备112.6总图布置122.7工程方案122.8公辅设施132.9人力资源配置142.10管理机构142.11安全投入153 危险和有害因素辨识与分析173.1物料危险性分析173.2选址及总平面布置危险和有害因素分析213.3建构筑物危险性分析223.4生产过程危险和有害因素分析233.5自然灾害危险和有害因素分析273.6生产作业场所及其它危险和有
4、害因素分析283.7施工期危险和有害因素分析293.8重大危险源辨识314 评价单元划分和评价方法选择334.1评价单元划分334.2评价方法335 定性、定量安全评价355.1选址及总平面布置单元355.2建（构）筑物单元375.3工艺系统单元395.4公辅设施单元445.5工程施工单元486 事故案例与事故应急预案516.1事故案例516.2事故应急预案526.3建设项目事故应急预案537 安全对策措施建议547.1选址及总平面布置单元547.2建（构）物单元547.3工艺系统单元557.4公辅设施单元567.5工程施工单元577.6安全管理对策措施598 安全预评价结论608.1危险和有
5、害因素分析结果608.2应重视的安全对策措施608.3危险有害因素受控程度618.4评价结论61附件：1）安全预评价委托书；2）营业执照；3）关于酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目准予备案的通知（肃州区工业和信息化局文件 肃工信（备）201486号）；4）土地征用补偿协议书；5）酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告专家评审意见；6）酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告修改说明。附图：1）区域位置图；2）总平面布置示意图。酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目安全预评价报告1 概述1.1评价对象酒泉新航建设工程有
6、限责任公司道路沥青拌合站建设项目（以下简称“建设项目”）。1.2评价范围及性质评价范围：包括建设项目选址、总平面布置；生产加工车间、库房等建（构）筑物；沥青混凝土生产工艺、乳化沥青生产工艺及其设备设施；供排水、供配电等公辅设施；作业场所以及工程建设施工等。说明：建设项目涉及到的职业卫生、环境保护等问题，应按国家有关标准和规定执行，详见各自专题报告。评价性质：安全预评价。1.3评价目的和原则1.3.1评价目的本次评价以拟建项目为研究对象，应用安全系统工程的原理与方法，对系统可能存在的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险和有害因素及其危害程度；提出消除、预防或减弱危害的对策措施建议，贯
7、彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保建设项目的安全设施符合国家规定的标准，为项目的设计、施工、监理和运行提供科学依据，以提高建设项目的本质安全程度。1.3.2评价原则坚持科学性、客观性、公正性、合法性和独立性原则，以国家法律、法规、标准为依据，采用科学的方法和程序，以严谨的科学态度根据工艺系统、设备设施和安全管理体系进行全面分析，对危险和有害因素进行辨识，选用适当的评价方法、从实际技术、经济条件出发，给出客观的评价结论并提出合理可行的对策措施。1.4评价依据1.4.1法律法规及部门规章1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）；2）中华人民共和国劳动法（国
8、家主席令1994第28号）；3）中华人民共和国消防法（国家主席令2008第6号）；4）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令2013第4号）；5）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；6）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）；7）工伤保险条例（国务院令第586号）；8）特种设备安全监察条例(国务院令第549号)；9）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）；10）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）；11）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）；12）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第30号）；13）建设项目安全设施“
9、三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局令第36号）；14）国家安全监管总局关于修改生产经营单位安全培训规定等11件规章的决定（国家安监总局令第63号）；15）甘肃省安全生产条例（2006年3月29日省十届人大常委会第二十一次会议通过）；16）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）；17）关于加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作实施方案（甘肃省安全生产监督管理局文件 甘安监政法201138号）；18）甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（甘政发201088号）；19）甘肃省安全生产隐患排查治理工作实施方案（甘政办发2011193）。1.4.
10、2技术标准1）沥青储存、熔化和加热装置术语（GB/T7920.15-2003）；2）强制间歇式沥青混合料搅拌设备（JT/T270-2002）；3）沥青混合料拌和机（JJG(交通)064-2006）；4）道路用阻燃沥青混凝土（GB/T29051-2012）；5）安全评价通则（AQ8001-2007）；6）安全预评价导则（AQ8002-2007）；7）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）；8）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）；9）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）；10）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013
11、）；11）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；12）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；13）建筑抗震设计规范(GB50011-2010)；14）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；15）生产过程安全卫生要求总则（GB/T12801-2008）；16）生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）；17）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；18）机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB/T8196-2003）；19）机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离（GB23821-2009）；20）低压配电设计规范（GB50054-
12、2011）；21）电气设备安全设计导则（GB/T25295-2010）；22）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）；23）工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2008）；24）用电安全导则（GB/T13869-2008）；25）带式输送机（GB/T 10595-2009）；26）锅炉安全技术监察规程（TSG G0001-2012）。1.4.3企业提供的资料1）安全预评价委托书；2）营业执照；3）关于酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目准予备案的通知（肃州区工业和信息化局文件 肃工信（备）201486号）；4）其它技术资料。1.5评价程序根据建设项目的实际情
13、况，整个评价工作可以分为前期准备；辨识与分析危险和有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出安全预评价结论；编制安全预评价报告八个步骤。安全预评价程序见图1-1。前期准备定性、定量评价选择评价方法划分评价单元危险和有害因素辨识与分析编制安全预评价报告提出安全对策措施建议做出安全预评价结论图1-1：安全预评价程序图2 建设项目概述2.1建设项目概况2.1.1企业简介酒泉新航建设工程有限责任公司成立于2011年9月，注册资本2100万元。公司拟在肃州区果园乡小坝沟养殖园区新建道路沥青拌合站建设项目，为当地公路工程建设服务。2.1.2企业基本情况名称：酒泉新航建
14、设工程有限责任公司；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；住所：甘肃省酒泉市肃州区雄关路16号；法定代表人：万兴红；注册资本：贰仟壹佰万元整；成立日期：2011年09月23日；营业期限：2011年09月23日至2031年09月22日；经营范围：房屋建筑工程、市政公用工程施工（凭有效期内资质证经营）。2.1.3地理位置及交通建设项目行政隶属酒泉市肃州区管辖，位于肃州区果园乡小坝沟养殖园区，厂区距肃州城区12km，有城乡公路相通，交通便利，地理位置详见区域位置图。建设项目东侧为建丰预制厂，西侧为空地，南侧为耕地，北侧为园区道路。2.1.4立项情况2014年11月17日，肃州区工业和信息化局以肃工信（备）201486号文件下发关于酒泉新航建设工程有限责任公司道路沥青拌合站建设项目登记备案的通知。2.2自然条件2.2.1
