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1、附件河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组文 件综治委学校治安组20081号关于印发2008年全省学校及周边治安综合治理工作要点的通知各省辖市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位，各高等学校：2008年全省学校及周边治安综合治理工作要点已经省综治委学校及周边综合治理工作领导小组领导同志审阅同意。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二八年五月九日2008年全省学校及周边治安综合治理工作要点2008年全省学校及周边治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻党的十七大精神，按照发展中国特色社会主义事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的新
2、要求，以“迎奥运、促安全、保稳定”为工作重点，认真开展矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，集中整治学校及周边的治安乱点和突出问题，积极推进安全文明校园建设，大力加强基层基础工作，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，确保学校安全稳定，为广大师生创造平安、和谐的校园及周边环境。一、完善安全隐患排查机制，着力强化预防工作坚持前端管理和源头预防，认真开展隐患排查工作。今年5至7月集中开展安全隐患排查活动，重点在预防和化解矛盾纠纷上下功夫，为奥运会的顺利举办创造良好的学校及周边环境。重点排查高校后勤服务、学历文凭以及社会上招生诈骗等问题，城乡结合部学校、寄宿制中小学等周边治安隐患问题，校车管理问题，管制
3、刀具、枪支带入校园等问题。着力解决涉及学校的刑事治安案件、交通事故、黄赌毒以及学校征地拆迁、工程建设、企业改制中的纠纷等师生密切关注、反应强烈的重点问题，特别是可能引发群体性事件的突出矛盾和问题。对排查出来的重大突出问题分门别类建立台帐，定人员、定责任、定期限，进行集中调处，从根本上化解矛盾，不留后患。建立健全各级各类学校安全联络员和信息员队伍，及时掌握带有苗头性、倾向性问题。完善舆情信息收集、报送、分析制度，定期进行分析研判，对影响学校安全稳定的隐患和问题做到“早发现、早报告、早控制、早化解”。二、深入开展专项整治行动，集中解决校园及周边的治安乱点和突出问题在奥运会举办前集中开展为期两个月的
4、校园及周边治安秩序专项整治行动。按照“清理一批、整治一片、稳定一方”的基本要求，确立整治重点，明确部门责任，制定整治方案，将整治项目和整治责任落实到有关部门、单位和责任人，并进行跟踪督查，直至问题得到解决。对于校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复、师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期改变面貌。严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、暴力伤害、传销等违法犯罪活动，切实加强学校治安、消防、交通、食品卫生等方面的安全管理工作。重点加强农村中小学、民办高校及周边的治安整治工作，统筹协调和指导城乡结合部、跨区管理或管辖责任不明确部位的综合治理。切实加强学校及周边交通秩序管理工作，全面清
5、理校车和校内其他车辆的运营情况，严格规范校内交通秩序，加强出入校园的车辆管理，集中整顿学校周边的交通秩序混乱和“黑校车”、“黑出租车”揽客营运等问题，减少交通事故发生。加强对学校周边各种文化、娱乐、商业经营场所的管理，坚决取缔和清理整顿违法违规经营的网吧、电游室、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点、医疗点、出租屋以及违章建筑等，维护学校及周边良好的治安秩序和文化环境。贯彻落实中央综治委关于加强流动人口服务和管理工作的意见，切实加强对学校及周边流动人口的服务和管理工作。三、加强校园安全管理，落实维护学校安全稳定的措施加强高校安全保卫工作队伍建设，落实保卫干部队伍配备标准和比例、教育培训和素质提
6、升计划、保卫队伍技术装备标准、保卫工作津贴补助发放标准与办法、保卫队伍作风建设等措施。建立高校安全稳定工作预警通报制度，及时向各地和直属高校通报重要情况，为维护高校稳定提供预警防范的信息保障。进一步建立健全学校校园安全管理制度，加强校园安全巡查，防止社会人员进入校园寻衅滋事。着力抓好突发事件应对法的贯彻实施，完善学校应急预案体系，进一步完善应对学校群体性事件、重大恶性事件、重大安全事故、重大疫情等的工作预案和应急处置机制。开展应急演练，增强师安全防范意识和自救自护能力，提高基层处置突发公共事件水平。防范境外敌对势力的渗透和破坏活动。充分依靠基层力量，严防“功”对学校的渗透破坏活动，做好对学校“
7、功”分子的防控工作，在学校广泛开展反邪教警示教育活动。防范境外利用宗教和非政府组织对我高校的渗透破坏，重点防范以授课、学术研讨、资助研究和秘密聚会等形式在我大学生中秘密进行传教活动，防范境外非政府组织利用高校学生社团进行渗透。进一步加强对举办哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、讲座以及校园网等校内宣传媒体的管理，加强教育电视节目播出的安全管理，加强对各种出版物和各种社团的管理。加强校园网络文化建设和管理，更加积极主动、更有针对性地开展网上正面宣传，及时发现封堵删除有害信息。四、积极推进安全文明校园建设，不断提高学校治安基层基础工作水平以“机制健全、治安良好、政治稳定、校园和谐、师生满意”为总体目
8、标，积极推进安全文明校园建设。把安全文明校园建设与教育事业发展的总体部署结合起来，与加强青少年思想道德建设结合起来，与维护学校安全稳定工作防控体系建设结合起来，与完善矛盾纠纷排查调处机制结合起来，与开展专项或集中整治工作结合起来，筑牢维护社会稳定、促进学校和谐的基层防线。进一步推动和深化学校安全文明基层创建工作。进一步加强学生安全教育和法制教育工作，深化法制副校长和法制辅导员工作，深入开展“法律进学校”的宣传教育活动。继续落实教育部、公安部、国家工商行政管理总局关于开展防止传销进校园工作的通知，广泛开展防止传销进校园宣传教育活动。结合做好20052008年度社会治安综合治理评先工作，在各地评选
9、安全文明校园基础上，组织评选安全文明校园，推进创建示范活动。把评选活动作为总结经验、推广典型，改进工作、提高水平的过程，进一步加强基层基础工作。大力推进学校治安基层基础工作规范化、制度化建设，制订高校校园安全防护系统建设标准，推动高校加强校园治安防控体系建设，大力推进科技防范工作，建立和完善以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。坚持警校共育、警校共建，认真抓好中小学校园报警点的建设，逐步推广校园警务室或驻校民警试点工作。整合学校及周边治安综合治理的基层力量和资源，着力完善以基层党组织为核心，以基层安全保卫部门为基础，以基层综合治理、政法组织为骨干，广大师生有序
10、参与的学校及周边综合治理工作网络。五、加强和改进检查考评工作，健全领导责任制和责任追究制按照中央综治委制订下发的省、自治区、直辖市学校及周边治安综合治理工作考核指标体系要求，加强对各级学校及周边综治考核工作的领导，健全考核机制，细化考核要求，及时调整和完善学校及周边治安综合治理的考评体系，增加对各成员部门工作的考核要求，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性。健全学校及周边综治工作责任制，切实落实领导岗位责任。各级学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室负责人要定期听取专题汇报，协调解决各种问题，及时做出工作部署和检查工作落实情况。切实把抓学校及周边治安综合治理工作的能力和实绩与领导干部晋职
11、晋级和奖惩直接挂钩。对思想不重视、措施不得力、工作不到位的要坚决追究责任。进一步建立健全督查机制，采取定期督查、巡回检查和适时抽检等方式，组织专项检查，及时发现和解决问题，及时督导，落实工作。组织评选和表彰一批在近三年来学校及周边治安综合治理工作中表现突出的先进单位和个人，适时召开工作现场会，不断总结好的经验和做法，大力推广先进典型。六、各部门各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局按照中央综治委下发的各有关部门在学校周边治安综合治理工作中的职责任务要求，进一步明确各级领导小组成员单位工作职责、内容和要求，完善各部门分工负责、协作配合、齐抓共管的工作机制。建立健全成员单位联席会议制度、整治项
12、目台帐制度、执法即时联动制度、限期治理承诺制度、督促检查制度、社会参与监督制度以及述职、工作情况通报制度等，加大对成员单位的工作检查和考核，充分调动积极性，形成工作合力。加强各级学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的建设，切实落实专用办公场所、专职工作人员、专项工作经费，充分发挥其组织、指导、协调和督促检查的作用，提高工作水平。各级学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位负责同志每学期至少深入学校1次，听取对本部门参与学校及周边治安综合治理工作的意见、建议，帮助解决实际问题。七、加强学校及周边综治工作宣传和理论研究，为推动工作提供支持和指导建立健全学校及周边治安综合治理宣传工作制度，密切
13、与宣传部门、新闻媒体的合作，创新宣传形式，提高宣传质量，引导社会共同关心学校治安状况，自觉维护学校治安秩序。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，大力开展安全文明校园建设宣传，开展多种形式的宣传活动，提高安全文明校园建设知晓率。做好维护学校稳定宣传工作，充分发挥舆论导向作用，营造良好的舆论环境。及时总结各地学校及周边治安工作的经验和做法，编发简报交流借鉴。继续把学校及周边治安综合治理工作纳入“教育部哲学社会科学重大课题委托项目”和各地各学校社会科学课题进行立项研究。组织对热点难点问题的委托研究，给予专门经费支持，形成系列研究成果，为推动和深化工作提供理论支持与工作指导。主题词：学校 治安 治理 要点 通知河南省教育厅办公室 2008年5月9日印发本资料来自互联网共享文档- 8 -
