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1、关于转发省、市农村集体“三资”清理和委托代理服务工作验收标准的通知各乡镇党委、人民政府，区直有关单位：接上级通知，省督查组将于9月15日左右对我市、区县农村集体“三资”清理和委托代理服务工作进行督查，现将省、市验收标准转发给你们，并结合实际，提出如下意见，请于9月15日前务必落实到位，确保顺利通过上级验收。一、进一步完善清查程序。资源性资产和债权债务的核实要到位。耕地和山岭面积要由国土部门核实盖章，林木面积要由林业部门核实盖章，债权债务要与双方当事人进行签字核实。同时，正确理解报表逻辑关系，做到汇总数据准确无误，对清查结果要按照规定召开村民大会或村民代表会议予以签字确认，并有会议纪录。二、进一
2、步规范中心建设。确保中心专职人员不少于2人。专职人员不足的乡镇，要立即选拔具备会计从业资格、精通农村会计业务、责任心强、熟悉计算机技术的人员，配备到委托代理中心从事代账会计工作。同时，有关乡镇要抓紧做好代理服务大厅规范化建设，并全面完成有关接入触摸屏予以公开的电子文档资料的上报工作。三、全面完成有关数据录入工作。数据录入未完成的乡镇，要抓紧时间做好会计数据初始化录入、7-8月份财务记账（含单据扫描录入）和资产、资源数据录入（含合同及实物相片录入）工作以及“三资”公开和查询模块的运用。四、完善村级“三资”档案。各村（居）要建立资产资源台帐和债权债务登记簿，并将有关债权债务原始凭证复印留底；“三资
3、”清理公示期间群众反映的问题要及时核查处理，并有反馈记录档案。五、落实省、市验收标准。根据省、市验收标准，各乡镇要补充完善指导联系工作日志，以及根据本乡镇实施方案，补充完善阶段性工作报告；村（居）除了成立清查小组外（7-9人），还要另成立核查小组（3-5人）；“三资”清理和委托代理工作资料汇编发至各村（居）；各乡镇要组织自查验收，自查验收率要达到100%，并于9月20日前将自查报告（要反映出实际工作成效）和市验收表上报区农经站。附: 1、全省农村集体“三资”清理和委托代理服务工作验收标准；2、黄山市农村集体“三资”清理和委托代理服务工作验收表。黄山区“阳光村务工程”建设工作领导组办公室2010
4、年9月13日报：区委、区政府全省农村集体“三资”清理和委托代理工作验收标准一、总体要求严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序，开展农村集体“三资”清查；在摸清底数、健全制度的基础上，积极推行委托代理服务，促进农村集体“三资”管理工作制度化和规范化。整个农村集体“三资”清理和委托代理服务工作达到以下要求：1、农村集体“三资”清理，以村（居）为单位，达到100%；2、农村集体“三资”清理结果公示率，以村（居）为单位，达到100%；3、农村集体“三资”委托代理服务工作，以乡镇为单位，达到100%；4、农村集体“三资”实行电算化管理，以乡镇为单位，达到100%；5、农村集体“三资”清理
5、和委托代理服务工作，农民群众满意度达到80%以上。二、分项标准（一）组织实施工作1、市、县、乡成立领导机构，对“三资”清理和委托代理工作统一部署、统一领导，有成立文件，有活动记录。2、市、县、乡结合当地实际，及时制定“三资”清理和委托代理工作实施方案，并报上一级备案。3、市、县、乡层层召开动员会并开展业务培训，有参训人员记录，有培训学习资料。4、广泛开展宣传，新闻媒体有专题报道，市县编发工作简报(10期以上)，乡村通过广播、会议、发明白纸、出黑板报等形式进行宣传，干部群众对“三资”清理和委托代理工作知晓率较高。5、市、县、乡建立干部联系点制度，有指导联系工作日志。6、市、县开展二次以上检查督查
6、活动，并形成专题报告。7、县、乡对难点村、资产额大的村(居)派出指导组，有工作报告。（二）“三资”清理工作1、村(居)分别成立群众代表占多数的清查小组和核查小组，具体负责“三资”自查工作。2、“三资”清查全面彻底，账内账外盘点资金，逐项逐件清点资产，全面勘测丈量资源，有清查日志，记录完整。3、清查登记详细规范，按照省里制定的登记表，清理一项登记一项，登记的内容全面，账实相符，数字准确。4、“三资”核实准确无误，对“三资”清查登记的数额、权属等由核实小组逐笔逐项进行核实，有核对核查记录。5、经过核实后的集体“三资”，逐笔逐项通过公开栏或发放明白纸等形式进行公示，时间不少于7天，有公示底稿或照片。
7、公示期间群众反映的问题及时核查处理，有反馈记录。6、“三资”清理结果公示后，及时召开村民会议或村民代表会议予以确认，有会议记录。7、在规定的时间内层层汇总上报集体“三资”清理结果，上报的表格齐全，内容完整，签字盖章手续完备。8、市、县、乡对“三资”清理工作全面总结，形成总结报告在规定时间内逐级上报。（三）委托代理工作1、乡镇成立委托代理工作领导组，设立办公室。2、乡镇设立“三资”委托代理服务中心，有固定办公场所和专业服务人员，有工作经费保障。3、乡镇“三资”委托代理服务机构与村集体经济组织或村民委员会签订委托代理协议。4、乡镇“三资”委托代理服务机构内部制度健全，岗位设置完善，有业务操作流程图
8、。5、乡镇“三资”委托代理服务机构按照村集体经济组织会计制度进行资金资产核算和管理，分村设立银行账户，分村建账，账务处理及时，审批审核手续规范。6、乡镇“三资”委托代理服务机构建立登记台账对集体资产资源进行动态管理。7、乡镇“三资”委托代理服务机构及时向村集体经济组织通报“三资”情况；定期公开和上报“三资”管理和运营情况，村(居、组)集体财务收支做到明细公开。8、农村集体“三资”账、表、簿(册)、据等统一印制，分类装订，分村建档，档案完整。9、农村集体“三资”管理全面实现电算化，并通过电子屏实行公开。积极创造条件推进网络化建设。（四）实际工作成效1、“三资”清理中反映出来的问题得到妥善处理和解
9、决，有关“三资”方面的信访量显著下降。2、集体资产得到有效处置和规范管理，实现侏值增值。3、集体资源得到有效开发和合理利用，取得良好效益。4、建立集体“三资”管理和运营长效机制。领导机制和工作机制健全。黄山市农村集体“三资”清理和委托代理服务工作验收标准验收对象： 区（县） 乡镇 总分： 项目序号验收内容评分标准扣分项目自查得分抽查得分一组织实施20分1县、乡（镇）成立领导组，制定工作方案，（6分）成立领导组，下设办公室（2分），召开会议，会议记录完整（2分），工作实施方案（1分），报上一级备案（1分）2广泛开展宣传、动员，并进行业务培训（6分）新闻媒体专题报道，编发工作简报（2期以上）（2分
10、），乡（镇）、村通过广播、会议、发明白纸、出黑板报等形式进行宣传，干部群众对“三资”清理和委托代理工作知晓率较高（2分）。县、乡召开动员会并开展业务培训，有参训人员记录，有培训学习资料（2分）3县、乡（镇）建立干部联系点制度，对难点村、资产额大的村（居）进行重点指导（4分）有指导联系工作日志，对难点村、资产额大的村（居）派出指导组（2分），有工作报告（2分）4开展检查督查（4分）县开展检查督查，并形成专题报告（每次2分）二清理工作50分1成立清查小组和核查小组（5分）村（居）成立群众代表占多数的清查小组（3分）和核查小组（2分）2“三资”清查全面彻底（10分）账内账外盘点资金，逐项逐件清点资产
11、，全面勘测丈量资源，每发现一项清查日志记录缺漏扣1分3清查登记详细规范，数字准确（10分）按照省里制定的登记表，登记的内容全面，缺漏一次扣1分4“三资”核实准确无误（5分）对“三资”清查登记的数额、权属等由核实小组逐笔逐项进行核实，有核对核查记录（5分）5“三资”，清理公示（5分）核实后的集体“三资”，逐笔逐项进行公示，公示时间不少于7天（2分），有公示底稿或照片（1分）。公示期间群众反映的问题及时核查处理，有反馈记录（2分）二清理工作50分6“三资” 清理确认（5分）“三资”清理结果公示无异议后，及时召开村民会议或村民代表会议予以确认，有会议记录（5分）7“三资”清理结果及时上报（5分）在规
12、定的时间内层层汇总上报集体“三资” 清理结果，上报的表格齐全，内容完整，签字盖章手续完备，缺一项扣1分8“三资”清理工作总结（5分）县、乡（镇）对“三资”清理工作进行全面总结，总结报告在规定时间内逐级上报（5分）三委托代理工作20分1乡镇成立委托代理工作领导组（2分）成立委托代理工作领导组，设立办公室（2分）2乡镇设立“三资”委托代理服务中心（5分）有固定办公场所和专业服务人员（3分），有工作经费保障（2分）3“三资”委托代理服务手续完备（3分）乡镇“三资”委托代理服务机构与村集体经济组织或村民委员会签订委托代理协议（3分）4“三资”委托代理服务机构制度健全（6分）有各项工作制度（2分），岗位
13、设置完善，有业务操作流程图（1分）。分村建账，分村设立银行账户（1分），账务处理及时，审批审核手续规范（1分）。定期公开和上报“三资”管理和运营情况，村（居、组）集体财务收支做到明细公开（1分）5档案完整统一（2分）农村集体“三资”账、表、簿（册）、据等统一印制（1分），分类装订，分村建档，（1分）6农村集体“三资”实现电算化管理（2分）农村集体“三资”管理全面实现电算化（1分），实行或正在推进网络化建设（1分）四实际工作成效10分1“三资”清理中反映出来的问题得到妥善处理和解决（7分）产权不清的是否进行了有效界定和妥善处理，历史遗留的呆账、死账是否得到处置和化解（5分）。有关“三资”方面的信
14、访量显著下降（2分）2集体资产得到有效处置和规范管理，集体资源得到有效开发和合理利用（3分）取得良好效益，实现保值增值，集体和农民收入增加（3分）验收组成员：（签字） 年 月 日关于开展党风廉政建设责任制、农村集体“三资”清理等四项工作督查的通知各乡镇党委、政府，县经济开发区党工委、管委会，县直各单位党组（党委）：按照年初党风廉政建设工作部署和太和县委关于印发的通知（太201018号）要求，经研究决定，近期对各单位2010年上半年党风廉政建设责任制落实、农村党风廉政建设、执行廉洁自律规定工作情况进行检查。同时，对各乡镇及开发区开展农村集体“三资”清理等工作检查将一并进行。现将有关事项通知如下：一、督查时间8月9日至13日
