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1、教师是学校的主力军 肩负着教育教学的重任 然而近10 年来 农村小学的公办教师越来越少 而且老年化非常严重 无法满足教育 教学的需求 出现结构性缺编 每年学校再三向教育主管部门申请调 入教师 但是教育主管部门也无能为力 上交的申请如同沉入大海 杳无音讯 很多学校为此苦恼不已 一 农村小学教师缺编现状 自从师范中专被取消后 农村小学就很少能注入新鲜血液 特别是村小有很多教师都是民师转正过来的 年龄较大 后来通过村 小并校到中心小学整合资源 这所学校在原有的基础上教师人数增 加 生源也在增加 但是合并过来的教师中有一部分几年之后逐渐都 退休了 不过基本上能维持现状 再后来 学校的教师年龄处于老年
2、化 每年都有教师退休 人数越来越少 音体美 科学和思品等学科 专职教师人数无法满足教学需求 一是为了落实课程 计划 学校在安 排教学任务时 多半由语文数学老师兼任音体美等学科 学科结构极 不合理 在不专业的情况下继续维系着学校的教学任务 并出现挤占 和挪用小科的现象 而对于实施 素质教育 来说 恐怕只是一个话 题而已 二是因为学校在严重缺编 没有新进教师的情况下 只有聘 请代课教师 每年承担的代课费挤占了学校的一半的公用经费 严重 影响了学校的正常开支 二 农村小学教师缺编的主要原因 我认为 农村小学教师缺编的原因很多 一是上述所讲教师 年龄老年化 每年有教师退休 而又没有补充新教师 造成教师
3、缺编 二是因为市场经济体制改革 留给了人们很大的发展空间 很多大学 生毕业后不愿意从事教育行业 要么打拼创业 要么进国企 要么考 公务员 即使就读教育专业的大学生多半是到高中或者初中任教 对 于小学特别是农村小学是遥不可及的 三是教育局招聘教师时数量 少 门槛高 招聘进来的老师还不够塞整个区的牙缝 四是随着改革 开放的春风 农民工外出打工工价不菲 而且能得到保障 因此都汇 聚到城市或者开发区 觉得城市就是城市 要让孩子享受优质资源 由此在开发区兴建的学校成了 香饽饽 教育主管部门不得不将重 心由原来城区小学向开发区倾斜 大量的教师涌向这里 农村小学教 师有减无增 三 农村小学教师缺编的弊端 虽
4、然农村小学在艰难地维系着教育教学工作 但是对于所在 学校的地区来讲 可以说是教育资源的缺失 对本地区未来的发展不 利 第二是在均衡发展上来说 农村小学与城区和开发区小学相比严 重失衡 主要体现在教师资源配置不均衡 落实课程计划不均衡 教 师队伍素质不均衡 第三是拉开了城乡差别 在教学质量上来说农村 小学能与他们比高低 但是在素质教育上来说 农村小学很难具备条 件 主要体现在农村小学在各项迎接检查 接受各项任务 开展各项 活动中人力资源得不到有力的保障 很多教师肩负多重任务 对于学 生来说有些学科教学无法落到实处 学生难以享受有质量的义务教 育 第四是农村小学教师越是缺编 既会造成生源大减 又难以获得 家长的理解 更严重影响学校教育教学工作 在繁杂的各种事务中自 然处于被动状态 因此 教育主管部门要关注农村小学教师在编人数 在新进 教师安排上合理分布 在在职教师中合理调节 教师编制多的学校调 到教师编制少的学校 特别是有的高中学校教师人数多 可以调整一 些到初中任教 初中学校多的调整到小学任教 再者力所能及扩招新 教师 在保持原则的基础上 对有能力 有特长 专业性强 学历达 标 有教师资格证的降低门槛 试用一年 考核合格者作为招聘对象 再苦不能苦 孩子 再穷不能穷教育 再难不能没教师 补充血液 注 入新生力量 让教育永远充满活力
