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1、矿井建设工程机电管理规定一、在建工程的机电管理机构及职责二、在建工程的安全管理三、施工质量管理四、施工进度管理五、文明施工管理六、主材（包括安装设备）进场检验七、工程竣工资料管理为了加强我公司新建、改建、扩建，或技术改造项目（以下简称在建工程）中的机电安装工程施工规范管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全发展”的理念，确保项目工程施工质量、安全、进度满足规范要求，保证在建项目施工安全有序进行，特编制此规定。一、在建工程机电管理机构及职责1、在建工程的建设单位应根据建设项目工程量的大小，成立相应机电安装工程施工管理的机电管理部，或专职监管人员。2、根据国家有关标准
2、、规范、规定、设计文件、施工组织设计（方案）、承包合同，对施工单位、监理单位的工作质量和施工质量进行监督检查。对机电安装工程中不符合国家规定和设计要求的行为提出整改要求。3、监管项目施工中机电安装工程的施工质量、进度、安全、文明施工。4、协调施工、监理、设计部门之间的工作。5、组织召开机电安装工程施工例会，通报工程进展，安排工程计划。6、针对项目工程的具体情况制定、完善各项施工管理的规章制度。7、负责审核施工单位的各种报表、计划、方案和施工组织设计、措施，并督促其各项措施的落实。二、在建工程的安全管理总 则1、为了加强我公司在建工程施工安全管理，依据国家有关安全生产法律、法规和行业有关规定、集
3、团公司煤矿基本建设安全规定，结合我公司在建工程的实际情况，特制定本规定。2、煤矿基本建设安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，完善项目建设安全管理体制，落实项目建设安全责任，夯实项目建设安全基础工作，创建项目建设安全环境。3、煤矿基本建设安全管理的重点是避免物的不安全状态、人的不安全行为和环境的不安全因素以及三者交叉相会。4、煤矿基本建设安全管理的目标是控制一般生产安全责任事故，杜绝较大及以上生产安全责任事故。5、煤矿基本建设安全管理的原则是安全设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用；在有条件的情况下，安全设施应力争超前施
4、工，超前投入使用。安全机构设置和责任划分1、煤矿建设项目机构成立时，必须同时组建项目安全监督管理部门和工程技术管理部门，有条件的可同时成立综合调度室。2、煤矿建设项目施工总承包单位的安全机构设置，必须符合公司的有关规定，工程开工前，必须组建项目安全监督管理机构，人员配备必须与建设单位相协调并及时到位。3、施工单位成立的项目部，必须组建相关安全管理机构，配齐必要的专业技术人员、安全人员及特种作业人员，配备相应的办公设施和安全装备。4、项目建设单位安全管理职责（1）贯彻执行国家、省市及上级有关部门关于工程建设安全管理方针、政策、法律、法规、制度和安全施工的要求。（2）建立项目安全管理的组织体系和监
5、督体系，并负责开展日常工作；制定项目的安全管理制度并组织实施。（3）依据上级制定的年度安全目标，制定本项目年度安全目标并组织实施。（4）推行建设工程安全管理责任制，与有关参建方签订安全生产责任书，并负责考核。（5）负责组织召开工程项目安全工作专题会议。专题会议至少每月召开一次，会议的重点是解决建设过程中存在的问题和隐患，落实处理安全生产隐患的“项目内容、时间、措施、资金和责任人”。（6）负责组织、管理现场安全文明施工。（7）负责组织员工参加安全培训，推行持证上岗制度。监督施工单位的安全教育培训工作，使之符合有关规定。（8）负责核查工程建设项目承包单位的相关安全施工资质。（9）在工程开工前，负责
6、对工程建设承包单位的负责人、工程技术人员、安全监督人员、监理人员及其他相关人员进行全面的安全技术交底，并做好完整记录。（10）负责审批由监理单位审查的单位工程施工组织设计和分部分项工程作业规程，并按有关规定向上一级单位安全管理部门备案。（11）在危险施工区域或关键点作业前，负责对施工单位进行技术交底，并配合制定相关的安全措施。（12）负责组织工程施工现场的日常安全检查工作。（13）负责组织开展对建设工程危险源点和危险点的辨识和控制工作。（14）按规定组织或参与安全事故调查和处理工作。（15）负责安全报表和安全设施投资完成情况的统计、分析和上报工作。5、煤矿建设主要参建单位的安全职责煤矿建设主要
7、参建单位的安全职责是严格执行国家发展改革委等部门关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知（发改能源2010709号）的规定和要求。煤矿建设单位全面承担安全管理职责，对项目施工相关单位统一协调管理，对防范事故负总责，对施工安全进行监督；其上级集团公司承担建设安全领导责任。项目设计单位按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施，对其设计负责。施工单位承担施工过程中的安全生产主体责任；监理单位对煤矿安全施工承担监理责任。6、项目建设单位各级领导的责任划分执行关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见
8、（安监总煤矿【2006】116号）的有关规定。行政正职：对煤矿基本建设安全管理工作负主要领导责任。负责贯彻党和国家的安全生产方针政策的落实；负责安全管理机构的设置、人员配备和安全培训、教育以及安全设备购置资金的落实等工作。分管安全的行政副职：协助行政正职贯彻落实党和国家的安全生产方针，对煤矿基本建设安全管理负直接领导责任。负责事故调查、分析、处理，安全指标控制、奖罚政策的制定、兑现，主持日常安全工作。分管基建的行政副职：对煤矿基本建设的劳动组织、文明施工以及顶板和机电运输安全管理负责。总工程师：对煤矿基本建设的通风、地质测量和水、火、瓦斯的防治等负安全技术责任。 准备期安全管理1、施工单位必须
9、具有国家颁发的建筑业二级以上施工资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工。2、监理单位必须取得国家颁发的、与工程项目规模相适应的乙级以上（含乙级）监理资质。现场监理人员必须取得行业监理资格证书，人员配备能够满足工程监理需要。3、建设单位和施工单位主要负责人、安全生产管理人员，必须经过培训，考核合格，并取得相关资格证书。所有从业人员必须经过安全生产教育和培训，经考核合格方可上岗。施工期安全管理1、煤矿建设项目必须建立健全安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全投入制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批
10、制度、安全风险抵押金制度和安全会议制度等。2、各项制度必须认真贯彻执行，并根据项目建设进展情况及时修正完善。3、项目建设单位必须组织人员及时填绘反映实际情况的下列图纸：（1）井下运输统图；（2）排水、压风、等管路系统图；（3）井下通信系统图；4、项目建设单位或项目总包单位依据批准的项目施工组织总设计组织施工，明确项目关键工程施工技术方案和主要安全技术措施。工程建设按照项目施工组织总设计有序推进，保证施工进度，确保项目按计划顺利完成。5、项目建设单位应坚持开展安全隐患排查，每旬开展一次，安全管理人员负责检查、发现和排除项目建设过程中的安全隐患，按照“挂牌-整改-验收-销号”的闭环式管理，做好记录
11、，做到“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”。6、设计单位必须及时提供满足项目建设要求且符合安全规程的施工图纸。7、设计单位必须在工程开工前，按照煤矿项目建设单位的组织安排，向煤矿项目建设单位、监理单位和施工单位进行施工图纸交底。8、设计单位必须派驻现场设计代表，随时解决施工过程中存在的各种设计问题。9、监理单位必须编制项目监理规划，制定工程监理实施细则等文件；派驻现场工作机构，健全工程监理质量安全管理体系。10、监理单位要强化责任意识，严格审查单位工程施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，对不符合有关安全标准和规定、存在安全隐患的，应要求施工单位立即停工，进行整改。11、煤矿施工单位专职安
12、全员负责对安全施工进行监督检查，发现安全问题和隐患，要及时向项目负责人和安全管理机构报告，对违章指挥、违章操作行为应立即制止。12、煤矿施工单位各级主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，经由具备相应资质的培训机构培训，考核合格，并取得安全资格证书。13、煤矿建设安全工作必须实行群众监督，发挥职工群众安全监督作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理、不能保证人身安全时，有权拒绝作业。14、煤矿施工单位特种作业人员，必须按照国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定，到
13、安全技术培训机构接受专门培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书，并持证上岗。特殊岗位严禁无证人员施工作业。15、煤矿建设项目施工单位要落实施工人员培训制度，实行全员培训，其中新工人安全培训教育不得低于一个月、入场安全培训教育不得底于一周，严禁未经培训或培训不合格及不具备基本安全知识的人员上岗。16、新招收的井下作业人员必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。17、调整工作岗位或离岗一年以后重新上岗的，应当重新接受岗位安全培训。18、不具备安全培训条件的煤矿施工单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构，对员工进行安全培训。19、煤矿施工单位必须建立员工安全培训
14、档案，记录培训及考核情况。20、煤矿井下施工使用的所有产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。21、煤矿施工应积极推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料、严禁使用国家明令淘汰的施工工艺、试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定。并制定安全措施。22、单项工程施工组织设计由项目总承包单位负责组织编制，并根据年度施工进展情况进行调整。没有实行总承包的由建设单位负责组织编制。23、单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施，由施工单位（工程处或项目部）组织编制，报其上一级主管单位审核，批准后报送建设单位和监理单位审批后
15、实施；无上级主管单位的施工单位，先报送监理单位审查同意后，报建设单位批准实施。24、施工单位必须严格按批准的施工组织设计组织施工。当施工过程中发现设计存在重大缺陷或地质条件变化较大时，应立即停止施工。建设单位应及时组织相关各方制定应急安全防范措施，组织修改设计并按规定重新报批。25、工程施工前，项目技术负责人必须组织每个参与工程建设的人员学习贯彻施工组织设计和作业规程。施工中必须严格按照施工组织设计和作业规程的规定作业。26、煤矿施工单位必须建立干部值班制度、下井带班制度和交接班制度。保证井下24小时有领导干部或生产经营管理人员轮流带班，与工人同上同下，并建立下井带班登记档案，该档案保存一年。应在井口醒目位置设立领导干部下井带班公示牌，接受职工、管理部门和舆论的监督。27、现场施工人员必须配戴必要的安全保护设施。入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯、严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。28、煤矿建设单位、施工单位应及时组织编制应急预案，成立应急救援领导小组，指定兼职应急救援人员，配备必要的救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。29、建井初期形成双回路供电前，施工单位必须自备发电机，确保满足矿井提升、通风和排水需要。30、项目建
