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1、构筑更有互信感的中俄关系9月14日，外交部发言人孔泉在例行记者招待会上宣布，国务院总理温家宝将于9月21日至25日正式访问吉尔吉斯共和国并出席在比什凯克举行的上海合作组织成员国总理第三次会议、正式访问俄罗斯并举行中俄总理第9次定期会晤。上海合作组织成立3年多以来取得了快速的进展，此次总理会晤能否实现进一步的突破，将成为国际社会关注的一个焦点。而此次温总理访问俄罗斯虽然是中俄总理定期会晤机制的一部分，也同样不乏看点。这是温家宝就任总理后第一次出访俄罗斯，而弗拉德科夫今年3月才成为俄罗斯新总理，因此此次会晤也是两国新总理间的第一次会晤。55年前的10月2日，中国和前苏联正式建立外交关系。10月份普
2、京总统将访问中国，与胡锦涛主席会晤。俄罗斯驻华特命全权大使伊高利?罗高寿在接受?望东方周刊采访时表示，“可以认为，两国总理的会晤结果将会对两国首脑的本次北京对话产生重要影响。”推进上海合作组织实质性合作温总理此次出访首先是参加上海合作组织成员国总理第三次会议，中国社会科学院中亚问题专家孙壮志研究员对?望东方周刊发表看法说：“作为总理会晤的惯例，此次会议的主要议题仍然是经济技术合作问题。”上海合作组织成立3年多以来，不管在经济技术合作还是安全合作领域都建立起了良好的框架。在今年6月举行的第4次上海合作组织峰会上，成员国签署了上海合作组织成员国元首塔什干宣言，表达了推进全方位合作的愿望。专家们普遍
3、认为，此次总理会晤主要是落实和细化元首会晤达成的成果。孙壮志研究员认为这次总理会晤会有这样的特点：由于目前俄罗斯、中亚经济上比较困难，推动经济合作力不从心，所以可能会希望中国多做一些投入。另外，除了多边协商外，由于相对比较容易取得成果，双边或三边的会晤会不少。目前，中国在与上海合作组织成员国的双边合作上已取得了良好的成果，9月14日，哈萨克斯坦驻华大使卡里布扎诺夫表示，连接哈萨克斯坦阿塔苏和中国阿拉山口的石油管道将于今年9月开工，预计2005年底建成。9月1日至3日，俄罗斯北奥塞梯别斯兰市发生人质事件，孙壮志认为别斯兰事件发生后，上海合作组织还没有正式表态，在这次总理会晤期间，这虽然不是主要议
4、题，但肯定会提到，而且可能会在会议后的联合声明中有所反映。中国现代国际关系研究所研究员季志业告诉?望东方周刊；“目前上海合作组织的合作架构基本完成，发展比较顺利。”不过在总体乐观的情况下，也仍然有困难存在。本月初，日本外相川口顺子对乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦中亚四国进行了访问。这是日本外相时隔多年后再次访问中亚。而与此同时，日本还表示希望成为上海合作组织观察员。舆论认为，日本重新启动了它的中亚外交战略。日本的举动使上海合作组织扩员的问题再一次浮上水面。孙壮志研究员认为，目前上海合作组织对今后的发展方向和性质并没有达成共识，而扩员问题与此息息相关。中国如何进一步在上海合作
5、组织内发挥作用，是此次温总理吉尔吉斯之行的一大看点。坚决支持俄罗斯反恐俄罗斯别斯兰人质事件发生后，世界各国政府纷纷对恐怖分子进行谴责。中国政府对俄为维护国家统一和领土完整、保护人民生命财产安全而采取的措施表示支持，并对俄受难者提供了援助。外交学院宫少朋教授对?望东方周刊说：“在发生人质事件这样的特殊时期，中国总理去俄罗斯访问肯定要表示中国对俄罗斯反恐的坚定支持。”而这种支持对俄罗斯来说是温暖和急需的。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长邢广程告诉?望东方周刊：“中俄之间有可能就反恐达成某种一致意向。”人质事件深深刺痛了俄罗斯，其影响还难以评估，但已有舆论认为这次事件很可能使俄罗斯的内外政策发
6、生转向。日前，俄罗斯总统做了几次留有充分解读空间的公开发言。9月4日下午，普京发表电视讲话说，俄对国内和世界上一些事情的复杂性和危险性缺乏认识，没有及时作出应有反应，表现有点软弱。6日晚，普京在莫斯科郊外官邸举行的媒体见面会上，表达了对西方的不满。普京指责说，在某些美国官员的脑海中充斥着“冷战”思维。日本经济新闻6日发表文章认为，俄罗斯开始出现新的孤立主义倾向，对欧美的不信任感增强。虽然目前还不能确定俄罗斯的对外政策是否会出现大的调整，但此时的访问，一方面表达对俄罗斯反恐的坚定支持，可以巩固中俄关系，还可以及时了解俄罗斯的政策动向。让中俄战略协作上台阶去年，作为中国新一届中央领导集体产生后的中
7、国国家主席首次出访，胡锦涛主席的目的地即是俄罗斯。俄罗斯舆论普遍认为，这次访问对中俄战略协作伙伴关系的深入发展具有极其重要的意义。胡锦涛在会见普京时曾指出，两国的政治互信和战略协作达到了前所未有的新水平，标志着两国关系已进入成熟稳定的新阶段。但是，中俄关系中仍有一些问题需要解决。近年来，由于日本的干涉，中俄石油管线的修筑成为中国人一件十分头痛的事情。直到目前为止，俄罗斯仍然末就此事作出明确表态。中俄总理定期会晤，经济合作是重点议题。预计温总理访俄，将谈到中俄能源合作问题。俄罗斯方面最近的一些举措证明，它不想因为一些问题而影响中俄能源合作。8月25日，俄工业和能源部长赫里斯坚科率领一个由40人组
8、成的大型能源代表团访问北京。8月27日，俄总统驻西伯利亚联邦区全权代表德拉切大斯基访问中国，他是俄罗斯能源基地之一西伯利亚的“一把手”，同时还是中俄友好和平、合作委员会俄方主席。同一天，俄罗斯总理弗拉德科夫表示，俄方保证在向中国提供原油方面不出现“非常情况”，将继续“稳定地”通过铁路向中国供应石油。除铁路运输外，在输油管道问题上，中国也仍有希望。赫里斯坚科在访问北京时表示，泰纳线石油管线方案是惟一的方案，将不会存在替代方案。但他说，仍然有可能从泰纳线油管上引山支线，向中国出口石油。中国社科院俄罗斯问题专家陆南泉认为，俄罗斯的战略是利用能源作为自己的外交资源，使自己的国家利益达到最大化。目前，俄罗斯觉得这一外交资源还有继续开发的空间，因此不会急于作出定案。在中俄两国的政治合作中，还有另一些不和谐因素，比如中国威胁论、对华人移民的担忧等等，但是邢广程认为，这些都不是中俄关系的主流，可以通过增强中俄互信来解决。他说，“增强中俄之间的互信，应该是温总理此次访俄的个根本落脚点。”
