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1、辽宁枫林谷森林体验基地试点工 作 方 案桓仁枫林谷森林公园旅游有限公司 二一六年十月目录第一章 基本情况4第一节 建设意义4第二节 建设范围5第三节 建设基础6第二章 总体思路12第一节 基本原则12第二节 建设思路13第三节 总体目标13第三章 建设重点14一、森林科普教育中心14二、树木园16三、树木领养园18四、森林文化科普长廊19五、摄影绘画展示墙21六、森林浴场22七、森林康养区24八、森林体验步道25九、树屋木屋度假区25十、房车露营地27十一、森林露营地27十二、森林探险区28十三、森林娱乐场29十四、山地自行车运动30十五、水上娱乐项目31十六、森林采摘园33十七、森林餐厅34
2、十八、户外拓展训练基地35十九、射箭场36第四章 投资估算与效益分析37第一节投资估算37第二节 资金筹措39第三节 效益分析39第五章 进度安排与保障措施42第一节 进度安排42第二节 保障措施43附图：辽宁枫林谷森林体验基地项目布局示意图501第一章 基本情况第一节 建设意义一、森林体验基地是践行生态文明的重要载体党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把生态文明建设摆上更加重要的战略位置，认识高度、推进力度、实践深度前所未有，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局取得积极进展，生态文明建设展现出旺盛生机和光明前景。建设森林体验基地，
3、发展森林体验事业，使国民在享受优美自然风情的同时，强健体魄，学习科学知识，提高环保意识，弘扬爱国理念。森林体验基地是林业与社会沟通的主要桥梁，还是人类感悟自然、认知自然、提升自我的重要途径。基地内多样的自然与文化资源是生态文明建设的载体，丰富多彩的“寓教于乐”式体验活动，使森林体验基地成为向社会公众普及科学知识、提高环保意识、培养爱国情操的重要阵地。因此开展森林体验基地建设，将使生态文明的理念深入人心，意义深远。二、森林体验旅游符合市场对生态旅游的要求森林是十分重要的旅游资源。随着经济社会的快速发展，人们对森林生态功能、保健功能、文化功能的需求越来越旺盛，越来越迫切，以走进森林、回归自然为特征
4、的森林生态旅游正逐步成为社会消费的热点。自然环境优良的森林公园理所当然成为了众多都市人逃离城市辽宁枫林谷森林体验基地试点实施方案喧嚣，追求野趣自然的首选地。2014年,全国森林旅游游客量达9.1亿人次,同比增长19.7；创造社会综合产值6500亿元。截止2015年底，全国森林旅游年接待游客已经超过7亿人次，约占国内旅游人数的四分之一；创造的社会综合产值近5000亿元，约占国内旅游消费总额的五分之一。，在中国全面步入大众休闲旅游时代，旅游消费成为国民重要消费方式的大时代背景下，以森林公园为主要载体的森林生态旅游已成为中国旅游业的重要增长点。三、森林体验基地建设有利于促进区域经济建设发展随着社会的
5、发展，人们在物质生活获得极大满足的同时开始追求精神文化的享受。追求时尚、健康、优雅舒适、多层次、多内涵的休闲旅游正成为人们生活的重要组成部分。回归自然、返璞归真成为当代人们旅行生活的主流和发展方向。建设森林体验基地，发展特色生态旅游在满足广大人民旅游休闲消费需求的同时能够更好地发挥本地资源优势，最大限度放大旅游业的关联带动效应，带动区域经济社会发展和当地人民生活水平的提高。 第二节 建设范围枫林谷森林公园批复面积为2583公顷。枫林谷森林体验基地建设范围以枫林谷森林公园范围为基础，涉及森林公园现已初步开发的主要区域，主要建设景区基础设施以及景区配套设施。包括景区道路、配套管线、科普教育基地、森
6、林康养地、森林体验基地以及其他工程。项目建成后将成为一个为游客提供深度氧吧休闲体验服务的森林体验、森林氧吧康养基地。图1 枫林谷森林体验基地建设范围图第三节 建设基础一、资源特色1、“赏枫胜地”最大的观赏枫叶群落公园总面积的70%以上均有枫叶分布，涵盖了整个枫叶自然分布带，也是辽宁欣赏枫叶最早的地方，枫叶分布最广、种类最全，色彩最艳、持续时间最久，是名符其实的枫叶王国。秋霜之后，枫叶由绿转黄，由黄渐橙，由橙变红，由红而紫，五彩斑斓，与十月湛蓝的天空辉映，构成一幅绝美的画卷。登至红枫顶，纵目一望，万山红遍，层林尽染，夕阳在山，枫叶在绚丽的晚霞下，尽显枫情万种。2、“森林氧吧”最适合呼吸的地方枫林
7、谷是休闲养生的“森林氧吧”。殊异的气候和地貌形成了特殊的水热组合，经沈阳工业大学环境学院测定，景区空气中负氧离子每立方厘米3-10万个。负氧离子对防治高血压、冠心病、哮喘、气管炎等疾病有特别的功效，在这个氧气与废气交战的时代，我们应该让自己身心奢侈一回，“再见，都市，到森林中去”，科学表明，7天可以清洗一次肺。景区内纯净的空气，以及花草、树木散发的植物精气充盈。置身其中，令人头脑清新，呼吸舒畅，心情愉悦，被誉为“最适合呼吸的地方”。3、“避暑胜地”远离都市的世外净土枫林谷是寻幽消夏的避暑胜地，景区气候凉爽宜人，每逢盛夏，大多地区酷暑难耐，但景区平均气温20左右，湿度65%左右。更有拔凉地地质奇
8、观，只有5。枫林谷有大面积的原始森林，树种多样，森林覆盖率98.75%，在辽宁省森林类景区覆盖率最高。园内有木本植物253种，香杨、红松、柞树等古树1000余株，有国家一级保护野生植物桓仁山参、红豆杉，珍贵树种天女木兰、黄菠萝、软枣猕猴桃等遍布林内。4、“飞瀑潭池”最优质的溪水枫林谷溪水充沛清澈，浓绿的树荫下，小溪曲折蜿蜒，潺潺而流，时而形成飞瀑，时而形成潭池，水质清澈优良，手掬可饮。溪水峰回路转或急或缓，微小的落差造成数不清的大小瀑布，如珠链、如绸缎，清澈的流淌在谷内长满青苔的圆石、枯木之间，景区水质符合国家II级饮用水标准。5、“山石奇观”山地运动的绝佳之地枫林谷森林公园位于桓仁满族自治县
9、南部，区域面积2583公顷，山峰众多，丹崖怪石，峭壁奇峰。其中最高峰八面威1305米，是辽宁第5高峰，由于海拔较高，被群山所簇拥，登高望远可观林海、群枫美景，亦可看日出观云海。在九曲峡的最高处红枫顶，站在这里，可以鸟瞰整个风景区春天，可听万物萌发之籁音；夏天，可观群山之峥嵘；秋天，可赏层林之尽染；冬天，可感冰雪之晶莹。春夏秋冬，登临此处，均能体验高空观景的震撼感。丹崖、峭壁、怪石、幽谷、奇峰这浑然天成的默契山体形态，层层叠叠的落叶，缠缠绕绕的古藤，郁郁葱葱的森林，潺潺盈盈的泉水，奇奇怪怪的峰崖，茵茵厚厚的青苔地形地貌给勇于挑战极限和山地运动爱好者提供了良好的自然基础，也为开展森林徒步探险、户外
10、拓展运动、森林越野运动、生态露营、野外生存、科考探险等森林体验活动提供了良好的场地条件。美丽的枫林谷不仅仅具有辽东基因库的美名，而且因其特殊的山地地貌成为了开展山地运动等森林体验活动的理想场所。二、经营管理情况枫林谷森林体验基地所依托的枫林谷森林公园在2011年由全县8家国有林场共同出资，分别入股，筹集启动资金2000万元，注册成立桓仁枫林谷森林公园旅游有限公司，开发建设枫林谷森林公园。根据股份制企业管理要求，成立了枫林谷股东大会、董事会、监事会，董事长由主管国有林场的林业总场场长担任，枫林谷所在和平林场场长担任总经理，其他7家国有林场场长为董事，明确权责，完善运行体制机制，确保景区管理科学规
11、范。2012年3月经批准开工建设，2013年9月正式对外开放营业。四年来，枫林谷共投资资金1.5亿元，完成游客中心、停车场、游步道等旅游基础设施建设，逐步完善水、电、路、讯、接待服务设施。枫林谷森林公园的影响力不断扩大，知名度不断提升。未来，枫林谷森林公园将以试点建设森林体验基地为契机，在科学处理协调保护与开发关系的前提下，充分发挥自身优势和资源特点，向着建设5A级景区、国家森林公园的目标奋进。三、建设可行性1、基地建设符合规划要求枫林谷森林体验基地的建设严格按照辽宁枫林谷森林公园总体规划（2011-2020）要求，在保护的基础上最大程度挖掘和利用森林资源潜力，建设项目符合“总规”确定的发展方
12、向和目标要求，建设项目布局严格遵循“森林公园总体规划”的功能分区划定，所有森林体验项目的设置均位于森林公园的管理服务区和一般游憩区内。森林体验基地的建设将以“森林公园总体规划”为准绳，认真落实各项森林保护措施，依照“总规”明确的森林生态旅游开发主题和发展目标定位，开发符合市场需求的森林体验项目、建设具有森林主题特色的森林体验基地。2、项目社会条件优势符合桓仁县旅游发展总体规划，县委、县政府对项目给予大力支持。本项目是在枫林谷森林公园建设基础上开发，已建成19公里景区公路、851平方米游客中心、6000平方米集散广场、6.5万平方米停车场、景区大门、4000平方米休憩园、7.4公里游步道、21座
13、景观桥、15处景观平台以及购置观光车29台、景区防火监测站、环保厕所、供水供电、通讯等基础设施，已积累了丰富经验。区位条件，距鹤大高速公路出口仅6公里，距AAAA级景区大雅河漂流仅17公里，距望天洞景区仅13公里。交通便利，鹤大高速公路砬门站出口至公园已修建柏油路。本桓高速、桓集高速已纳入辽宁省“十三五”规划。桓仁机场也列入了辽宁省交通规划。项目建设用地全部为国有，无争议。辽宁省尚无此类游览项目。3、市场条件成熟作为桓仁县旅游产业的明星品牌，枫林谷森林体验基地的建设将重点面向森林科普教育、森林康养、森林体验等细分客源市场，以建设“国内领先、国际一流”的森林公园为发展目标，成为辽东城市群周末自驾
14、人群的度假体验胜地。填补辽东地区乃至辽宁省旅游市场空白，成为辐射辽宁全省人口以及到达辽宁的国内外游客群体的旅游目的地。四、开发建设情况1、开发建设现状枫林谷森林公园经过3年多的开发建设，现已完成了部分基础设施和景区景点的建设。公园内已建成19公里景区公路、851平方米游客中心、6000平方米集散广场、6.5万平方米停车场、景区大门、4000平方米休憩园、7.4公里游步道、21座景观桥、15处景观平台以及购置观光车30余台、景区防火监测站、环保厕所、供水供电、通讯等基础设施。目前，枫林谷森林公园荣获了“国家AAAA级景区”“中国森林氧吧”、“辽宁省生态文化教育示范基地”、“中国工笔画写生基地”等
15、荣誉称号。2、存在的主要问题森林体验产品单一，枫林谷森林公园经过4年多的开发建设，虽已取得初步成效，但随着发展的加速和现代游客需求的逐渐多样化以及森林公园知名度的日益提升，森林体验产品单一、特色不足的问题就尤其突出，难以满足现代游客的多样化需求。目前，森林公园内以红叶景观为核心吸引物加以自然生态观光为主，能够体现森林生态科普教育且能引起游客广泛兴趣的森林体验项目缺乏，不仅没能有效发挥现有森林资源的潜力，也使森林公园的生态旅游业在激烈的市场竞争中处于弱势地位。目前公园虽然已经开展了自行车、森林露营、森林体验徒步、房车露营等多种户外运动项目。但限于基础配套仍需完善，其他户外项目如森林浴场、树木园、森林科普教育、攀岩、森林娱乐场等设施建设有待启动。上述问题的存在不仅严重制约着森林公园生态旅游的发展，且与建设森林体验基地的目标要求也存在差距，需要通过系统的开发建设，使枫林谷森林公园成为具有枫林谷特色的森林体验基地。第二章 总体思路第一节 基本原则一、坚持保护优先原则加强特色林业生态景观资源培育、重要森林风景资源保护、森林体验产品开发、森林体验环境监测与评价等关键技术研究。在经营管理过程中，
