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1、上杭县行政审批、服务事项明细表序号单位事项名称办事程序所需材料办事时限收费标准收费说明标志修改事项定义政策依据备注1发展与改革局1政府投资项目建议书审批窗口受理审核审批1、主管部门报送项目建议书的请示文件。 2、项目建议书文本，非生产性建设项目可在报送项目建议书的请示文件中论述，不需编报项目建议书。 3、行业主管部门提出审查意见。4、拟在城市规划区内建设的非生产性建设项目，必须附有城市规划行政主管部门签发的选址意见书。5、按法律、法规或规章规定应提交的其他有关文件。7个工作日内00承诺时限可改承诺事项国家计委、国家经委、国家统计局关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定（计资1983869号）
2、、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。2政府投资项目可行性研究报告审批窗口受理审核审批1、主管部门报送可行性研究报告的请示文件。 2、有相应资质的咨询设计单位编制的工程可行性研究报告文本。3、大中型项目应有相应资质的咨询单位对项目可行性研究报告的评审意见。4、县级土地主管部门、环境主管部门、林业、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护、资源、劳动安全、卫生防疫、消防等部门的审查、预审或评价意见文件（视不同行业及项目）。 5、有权单位出具的比较明确的资金承诺证明，银行贷款
3、必须附有权银行出具的贷款意向证明文件。6、工程招标方案。包括招投标方式（自行招投标或委托招标、公开招标或邀请招标、招标范围、招标内容、招标项目相应资金和资金来源已落实文件）。 7、项目法人组建方案。8、工业项目必须附内联或合资双方签订的合同、章程。9、高技术产业化项目必须附成果鉴定证书。10、按法律、法规或规章规定应提交的其他有关文件。20个工作日内（不含评估认证和征求意见时间）00承诺时限可改承诺事项国家计委、国家经委、国家统计局关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定（计资1983869号）、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫
4、、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。3政府投资项目初步设计及概算审批窗口受理审核审批1、建设单位报送要求审批初步设计请示文件；2、规划主管部门的规划许可意见；3、有相应资质单位编制提供的勘察报告和初步设计文件； 4、初步设计专家审查意见； 5、初步设计审查会议纪要；6、按法律、法规或规章规定应提交的其他有关文件。20个工作日内00承诺时限可改承诺事项国家计委、国家经委、国家统计局关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定（计资1983869号）、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘
5、查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。4企业投资项目备案（全行业口径）1、受理申请：窗口受理申报材料，如有需要补正的材料，立即告知申请人；如所交材料存在可以当场补正的材料，申请人可当场补正。2、作出是否备案决定：在受理项目备案申请后一般项目由窗口办理备案，重大项目、房地产开发项目、危化品项目或有准入条件的项目报局领导审核后作出是否备案决定。3、正式受理后5个工作日作出是否予以备案的决定性，由于特殊原因难以在5个工作日内作出决定的，经我局领导批准，可以延长5个工作日，并及时书面通知备案申报单位，说明延期的原因。1、 企业投资项目备案请示文件（原件1份）；2、 董事会决议和股东大会决议（原件1
6、份仅股份公司需要）；3、 根据有关法律法规、规章规定应提交的其它材料（如重大项目、房地产开发项目、危化品项目或有准入条件的项目等）；4、福建省企业投资项目备案申请表（原件1份）；5、县直主管部门审查意见（原件1份仅县属国有企业单位需要）；6、企业营业执照、法人代表身份证明（复印件各1份）；7、规划建设部门选址意见书（新增占土地需要）。5个工作日内00承诺时限可改承诺事项1、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）。2、关于印发福建省企业投资项目核准暂行办法、福建省企业投资项目核准目录、福建省企业投资项目备案制管理暂行办法的通知（闽政200647 号）。3、国家发展和改革委员会关于实行
7、企业投资项目备案制指导意见的通知（发改投资【2004】2656号。4、产业结构调整指导目录（国家发改委令第40号）。5、福建省工业项目建设用地控制指标。申请条件为在我县工商局登记注册的企业投资实行备案制的项目。承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。5依法必须招标项目的招标事项核准1、受理申请：如所提交材料齐全，且符合法定要求，立即受理并签发受理通知单；如所交材料存在可以当场更正的错误，申请人可当场更正，更正后，立即受理，并签发受理通知单；如所交材料不齐全或不符合法定要求，将在5个工作日内一次告知申请人。2、核准：备案项
8、目的核准由窗口办理；其他项目的核准由窗口受理后转我局审核后核准。1、建设项目招标事项核准申报表。纸质原件1份需要盖章。招标项目已履行项目审批、核准或备案手续的需提供原批文（与可行性研究报告、项目核准一并核准招标事项的，不须提供该材料），纸质原件/复印件1份需要盖章。2、申请核准邀请招标的，应当提供的书面材料。申请核准邀请招标的，应当提供可证明存在以下情形之一的书面材料：（1）国有资金不占控股或者主导师地位的；（2）村集体建设项目，集体拟定并经村民会议或者村民代表会议通过的招标方案；（3）涉及国家安全或者国家秘密，不适宜公开招标的；（4）技术复杂或者有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择
9、的；（5）采用公开招标方式所需费用占项目总价值比例过大，不符合经济合理性要求的；（6）受自然资源或者环境条件限制，不适宜公开招标的；（7）国家法律、法规、规章规定的其他情形。纸质原件/复印件1份需要盖章。3、申请核准不招标的，应当提供可证明的书面材料。申请核准不招标的，应当提供可证明存在以下情形之一的书面材料：（1）未达到福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定规定的招标规模标准的；（2）村集体建设项目，集体拟定并经村民会议或者村民代表会议通过的招标方案；（3）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不适宜招标的；（4）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工，不适宜招标的；（5）采用特定专利或
10、者专有技术，或者对建筑艺术造型有特殊要求而无法达到投标人法定人数要求的。（6）企业投资占控股或者主导地位的建设项目，该企业具备自行生产符合项目要求的货物的能力，或者具有与项目相适应的勘察、设计、施工资质等级的；（7）国家法律、法规、规章规定的其他情形。纸质原件/复印件1份需要盖章。4、因连续两次招标失败，申请调整招标方式的，应当同时提供以下材料：（1）原招标事项的核准文件；（2）前两次在指定媒体发布的招标公告；（3）前两次发出的招标文件；（4）前两次招标已开标的，评标委员会的评标报告。5、申请核准自行招标的，应当同时提供证明以下事实的材料：（1）具有独立承担民事责任能力；（2）具有与招标项目规
11、模和复杂程度相适应的专业技术力量；（3）设有专门的招标机械或者有三名以上专职招标业务人员；（4）熟悉和掌握有关招标投标的法律、法规和规章。纸质原件/复印件1份需要盖章。7个工作日内承诺时限可改承诺事项1、中华人民共和国招标投标法；2、工程建设项目招标范围和规模标准规定；3、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；4、工程建设项目施工招标投标办法；5、工程建设项目勘察设计招标投标办法；6、工程建设项目货物招标投标办法；7、福建省招标投标条例、福建省工程建设项目招标事项核准实施办法（闽发改政策2008893号）、上杭县政府投资建设项目监督管理规定（杭政20091号）。承诺时
12、间（规定20个工作日）不包含听证、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。6县级权限内企业投资项目核准（全行业口径）1、受理申请：行政许可受理室服务窗口受理申报材料并签发受理通知单。2、申报初审：如所交材料不齐全或不符合法定要求，3个工作日内一次性告知申请人须补齐的全部材料内容，并发补正通知单；如所交材料存在可以当场更正的错误，申请人可当场更正。3、委托评估：在受理项目申请报告后，如有必要，在受理后4个工作日内，委托有相应资质的工程咨询机构进行评估论证。对于特别重大的项目，将委托专家评估。接受委托的工程咨询机构应在项目核准机关要求的时间内提交评估报告，并对评估结论负责。
13、4、征求行业主管部门意见：如涉及其它行业主管部门的职能，将向相关部门发出征求意见。相关部门自收到征求意见函及有关材料之日起7个工作日内，向项目核准机关提交书面反馈意见，逾期不反馈的视为同意。5、征求公众意见：对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，在核准过程中将采取适当方式征求公众意见。6、作出是否核准的决定：在受理项目申请报告后12个工作日内，作出对项目申请报告是否予以核准的决定。由于特殊原因不能在12个工作日内作出决定的，经本机关负责人批准，将延长5个工作日。（核准期限含征求部门意见时间，但不包括委托工程咨询机构进行评估、组织专家评估和征求公众意见的时间）。1、 企业投资项目核准申请请示文
14、件（原件1份需要盖章）。2、 董事会决议和股东大会决议（纸质原件1份需要盖章，仅股份公司需要）。3、 企业营业执照、组织机构代码证（复印件原件1份需要盖章）。4、项目申请报告或可行性研究报告（应由有相应资质工程机构编制）。纸质原件1份，需要盖章，按国家发改委规定格式编制发改投资20071169号。5、矿山等资源采矿权证和资源详查报告。原件/复印件1/1企业及其委托的单位盖章（仅资源类开发项目需要）。6、有关主管部门出具的国有资产或土地使用权出资确认文件。原件/复印件1/2国土资源局盖章 未取得项目用地使用权的项目提供。7、城乡规划建设局出具的选址意见书。原件/复印件1/1。8、环保行政主管部门
15、出具的环境影响评价文件的审批意见。原件/复印件1/1。9、林业行政主管部门出具的林地使用预审意见。原件1份（项目用地涉及林地时需要）。10、根据有关法律法规、规章规定应提交的其它材料。规定20个工作日00承诺时限可改承诺事项1、中华人民共和国行政许可法；2、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；3、国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）；4、产业结构调整指导目录（国家发改委令第40号）；5、福建省投资项目核准暂行办法、福建省企业投资项目核准目录闽政（2006）47号；6、钢铁产业发展政策（国家发改委令第35号）；7、水泥工业产业发展政策（国家发改委令第50号）；8、造纸产业发展政策（国家发改委令第71号）。承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间；核准目录中需上报（转报）的项目经我局初审后上报（转报）上级发改委核准。7县级权限内外商投资项目核准（总投资3000万美元以下鼓励类、允许类项目）项目受理后，在7个工作日内做出是否给予行政许可的决定，需要
